對市政協十三屆一次會議第0448號提案的答復 2018-06-14 來源：市政府建議提案處
對市政協十三屆一次會議第0448號提案的答復
解決或采納
王勇委員：
您提出的“關于完善搜索引擎中已失效政府信息的建議”提案收悉。經研究，現將辦理情況答復如下：
近年來，隨著中華人民共和國《國家安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網信息搜索服務管理規定》等一系列法律和規章的頒布，我國互聯網信息內容管理的法律體系正在逐漸完善，對互聯網信息搜索服務提供者的規范要求也越來越明確。政府網站作為政務公開第一平臺和“互聯網+政務服務”的重要載體，已成為政府部門密切聯系人民群眾、履行政府職責的重要平臺。國務院辦公廳陸續印發《政府網站發展指引》，下發《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》等，從國家層面對全國政府網站的建設、管理和發展提出了規范性、標準化要求。
近年來，本市按照國家要求，在規范政府網站建設方面取得了較大進展。然而，在實際工作中，正如您在提案中提到的，確實還存在一些問題。一是公眾從公共搜索引擎中檢索到的政府信息部分來自于非官方網站，其準確性無法保證，而政府網站提供的信息往往沒有展現在檢索結果的前列。二是對于公共搜索引擎的失效及錯誤信息，存在著投訴渠道單一、網絡舉報者要求刪除及更正比較困難等問題。三是部分基層政府網站存在更新不及時、信息不準確、互動不回應、服務不實用等問題，建而不管、管不到位等現象仍有發生。下一步，我們將根據您的意見和建議，進一步加強溝通協調和工作檢查，逐步建立長效機制加強對失效和錯誤政府信息的清理。
一、規范本市政府網站建設管理，加大監管力度，確保政府網站提供的內容權威、準確。
一是加強政府網站規范建設。按照《政府網站發展指引》要求，本市各級各類政府網站主動“亮明身份”，方便公眾識別判斷。政府網站首頁列明黨政機關網站標識、ICP備案號、公安機關備案號、網站標識碼等重要信息；規范域名使用，政府網站使用.gov.cn為后綴的英文域名。政府網站改版后，舊版網站信息要在第一時間從互聯網上撤下，避免出現陳舊信息、失效信息被公眾從搜索引擎中再次獲取。
二是提升政府網站內容可見性。根據公共搜索引擎、百科知識類網站的搜索規則優化政府網站頁面模版編寫代碼，提高政府網站的信息和服務內容被搜索引擎獲取的數量和顯示排名，提升網站影響力。
三是強化政府網站普查抽查。按照政府網站“屬地管理、主管主辦”的要求，各級政府辦公室是本級政府網站建設管理的第一責任主體，市政府辦公廳負責對本市政府網站的工作指導、協調和績效評估。我們將繼續加強對全市各級各類政府網站的季度普查抽查，加強問題整改。各區、各部門辦公室負責對本部門下屬各類政府網站進行指導和季度抽查，每季度抽查比例不低于30%。對抽查不合格網站責令整改，加強復核并作為重點關注網站自動納入下季度檢查范圍。通過普查長效機制，形成本市政府網站一級抓一級、層層抓落實的局面，防止政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題回潮。
此外，推進政府網站集約整合。按照“一區一網站，一部門一網站”的目標，全面推進本市政府網站集約化建設。
二、做好與第三方搜索引擎企業聯系溝通，加強社會監督，及時清理失效和錯誤政務信息。
一是做好與搜索引擎企業信息互通。市網信辦是本市互聯網信息內容主管部門，負責對本市屬地內的互聯網信息內容監督管理。然而，按照互聯網屬地管理的原則，目前，國內主要的搜索引擎如百度、360搜索、必應、搜狗均為北京屬地的網站，上海屬地沒有搜索引擎網站。市網信辦將在國家網信辦的總體協調支持下，與上述國內主要搜索引擎企業進行聯系溝通對接，努力在信息互通環節建立長效機制，強化對網上政務失效及錯誤信息的管控和清理。目前，本市已經啟動第一次公共搜索引擎中過時、失效的政府信息的檢查核對工作，主要針對政府部門地址、電話等信息開展核查，共收集1000多項政府信息，涉及68個政府部門，將交由市網信辦協調相關企業進行清理。接下來，我們將會同市網信辦定期開展政務信息檢查清理工作。
二是引入社會力量，加強監督舉報。我們將配合市網信辦加強舉報協調和社會監督工作，通過向中國互聯網違法和不良信息舉報中心溝通匯報，積極推動搜索引擎企業逐步完善投訴受理中心，建立高效的投訴反饋渠道和工作機制，及時處置政務失效信息及錯誤內容，為維護正常的網絡傳播秩序、營造清朗的網絡環境做出貢獻。
衷心感謝您對政府網站建設等的關心和支持。
市政府辦公廳
2018年5月