對市十五屆人大二次會議第0141號代表建議的答復 2019-06-18 來源：市政府建議提案處
王振中代表：
您提出的《關于加快推進“一網通辦”建設和應用的建議》的代表建議收悉，經研究，現將辦理情況答復如下：
您在建議中提到在推進“一網通辦”建設過程中存在的“統一受理平臺試點范圍有待擴大”“多渠道政務服務整合有待提高”“改革服務流程簡化優化有待加強”等問題，并提出了相應的意見建議，這對加快推進本市“一網通辦”建設，提升企業和群眾滿意度很有作用。目前，本市正積極采納您的建議，不斷開發完善“一網通辦”，主要開展三方面工作。
一是大力推進統一受理平臺建設，持續推進線下統一受理工作。統一受理平臺作為“一網通辦”全流程一體化在線服務平臺的基礎，為實現線下窗口的受辦分離提供了平臺支撐。目前試點范圍覆蓋了公安、衛生健康、市場監管（原食品藥品監管局）等與統一受理平臺對接情況較好的部門，系統的對接模式直接制約了統一受理平臺試點工作的進一步開展和全面推進。
二是不斷拓展“一網通辦”多渠道服務，提升政務服務能力。“一網通辦”總門戶上線以來，我們持續推進各類服務匯聚接入，服務渠道不斷拓展。在PC端的基礎上，不斷探索政務服務向移動端(“隨申辦”APP）、各類自助服務終端等各類“一網通辦”服務渠道拓展。對于政務服務窗口自助服務終端，本市已開展相關調研，探索實施窗口建設標準化管理運行新模式，構建系統完備、科學規范、運行高效的規范化服務窗口建設標準，加快技術標準體系建設，并會根據調研結果，加強“一網通辦”與政務服務終端平臺對接的標準規范建設，有序推進自助服務終端在全市推廣。如奉賢區作為“政務大腦”試點工作區，通過多次努力，已基本完成與“政務大腦”的對接，以奉賢區的自助終端為載體，已上線包括市民主頁、企業專屬網頁的“問、辦、檔”等功能以及主題辦事、電子證明材料打印等服務。同時，對接“一網通辦”知識庫，將奉賢區原有的問答服務升級為“小賢”智能問答，全面提升奉賢區智能化、精準化服務能力。
三是以“減環節、減時間、減材料、減跑動”為目標,全力推進業務流程革命性再造。實現審批時限平均減少一半，大幅縮短審批辦理時限，能做到當場辦結的要當場辦結,無法做到當場辦結的，要做到提前辦結；實現審批提交材料平均減少一半，實現一批事項“零材料提交”，申請人僅需填寫格式化申請表即可辦理。各區、各部門提出的“零材料提交”事項，覆蓋面應不少于本區、本部門政務服務事項的10%。推進新增的100個業務流程優化再造事項落地，重點推進以高效辦成一件事為目標的業務流程革命性再造，系統重構政府部門內部業務流程，重構跨部門、跨層級、跨區域協同辦事流程。市級部門牽頭，在全市范圍內新增100項個人事項,實現全市通辦。提升網上辦事深度，新增一批事項實現全程網上辦理，實現一批事項“零跑動次數”。
感謝您對本市“一網通辦”工作的關注，希望您繼續對我們工作予以監督和支持。
上海市人民政府辦公廳
2019年6月4日