重在預防強化協同提升消防水平 應勇主持市政府常務會議 2019-11-26 來源：解放日報
市委副書記、市長應勇11月25日主持召開市政府常務會議，研究制訂上海市消防安全責任制實施辦法，守住城市安全底線和紅線；研究修訂小型餐飲服務提供者臨時備案監督管理辦法，引導小型餐飲持續健康發展。
為健全落實消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產安全，根據國家和本市有關法律法規的規定，市有關部門制訂了《上海市消防安全責任制實施辦法》，進一步明確了各級政府、政府工作部門、相關單位、居（村）民區相關主體的消防工作職責和安全職責。
會議原則同意《實施辦法》并指出，市委、市政府對城市安全高度重視，上海作為超大型城市，要牢牢守住城市運行安全的底線和紅線，敬畏城市，善待城市生命體。政府有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的理念，以及“誰主管、誰負責”原則，在職責范圍內依法依規做好本行業、本系統消防安全工作。各單位作為消防安全的責任主體，要堅持安全自查、隱患自除、責任自負，對本單位消防安全全面負責。消防工作重在預防，要強化各方協同，提升消防監管水平。消防救援機構要繼續理順體制機制，提高專業水平，進一步增強救援能力。
根據《上海市食品安全條例》規定，本市創設了對無證無照小型餐飲實行臨時備案管理的制度，于2017年開始實施，截至今年10月，全市已對近7500戶小型餐飲進行了臨時備案，有效滿足了市民日常生活需求，對做好早餐工程、發展夜間經濟、實施鄉村振興戰略、促進就業都起到了積極作用。為進一步發揮該制度的作用，市有關部門修訂了《上海市小型餐飲服務提供者臨時備案監督管理辦法》。
會議原則同意《管理辦法》并指出，對于小型餐飲，社會有需求、就業有需求、群眾有需求。上海作為國際化大都市，要引導和鼓勵小型餐飲持續健康發展，把這個業態管理好才是真水平。要為經營者提供穩定的政策預期，支持經營者改善經營條件，為市民提供更優質的服務和體驗。要加大“放管服”改革力度，創新政策措施，支持符合一定條件的臨時備案小型餐飲盡快獲得食品經營許可，加強事中事后監管，并提供相應的便利服務。
會議還研究了其他事項。