??市政府新聞辦9月7日舉行市政府新聞發布會，副市長、虹橋商務區管委會主任宗明介紹了《虹橋國際開放樞紐中央商務區“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）相關情況，虹橋商務區管委會黨組書記、常務副主任鮑炳章、市發展改革委副主任王華杰、閔行區區長陳宇劍、長寧區區長張偉、青浦區代區長徐建、嘉定區區長高香共同出席新聞發布會，并回答記者提問。
??一、關于《規劃》的指導思想
??《規劃》提出，全面對接、深度融入長三角一體化發展，牢牢把握中國國際進口博覽會戰略機遇，以“強化國際定位、彰顯開放優勢、提升樞紐功能”為主線，著力建設國際化中央商務區，著力構建國際貿易中心新平臺，著力提高綜合交通管理水平，著力提升服務長三角和聯通國際的能力，緊緊圍繞“五型經濟”要求，在人才、品牌、通道、產業鏈、平臺等方面改革創新突破，強交通、強會展、強商務，推動高質量發展、創造高品質生活、促進區域協同聯動，打造虹橋國際開放樞紐，將商務區建設成為上海提升城市能級和核心競爭力的重要增長極、引領長三角一體化的重要動力源、落實國家戰略的重要承載區，努力打造新時代改革開放的標志性區域、長三角強勁活躍增長極的戰略承載地、服務構建新發展格局的關鍵鏈接點。
??二、關于《規劃》的總體考慮
??在發展定位上，就是要服務長三角一體化和中國國際進口博覽會兩大國家戰略，形成“一區五新”總體發展框架，即：構建以一流的國際化中央商務區為承載主體，打造開放共享的國際貿易中心新平臺、聯通國際國內綜合交通新門戶、全球高端要素配置新通道、高品質的國際化新城區、引領區域協同發展新引擎。
??在發展目標上，《規劃》提出，到2025年，基本建成虹橋國際開放樞紐核心承載區。在高能級主體集聚、現代產業經濟集群初顯、帶動區域經濟高質量發展的引領力增強、核心功能顯著提升的基礎上，中央商務區和國際貿易中心新平臺功能框架和制度體系全面確立，綜合交通樞紐管理水平顯著提升，服務長三角和聯通國際的作用進一步發揮。同時，《規劃》從總體規模效益、開放樞紐功能、品質城區建設三個維度，提出16項預期性指標。
??在功能布局上，商務區要積極發揮輻射引領功能，加強與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的銜接聯動，形成“1+4”總體格局，即“一核、四片區” 。“一核”為核心區，是商務區核心功能主要承載區，重點推動總部經濟和高端商務集聚發展，提升完善交通樞紐功能，營造創新先行的發展氛圍。“四片區”為：南虹橋片區強化發展國際化公共服務功能和高端服務經濟，東虹橋片區突出發展樞紐經濟，西虹橋片區聚焦發展會展商貿，北虹橋片區重點發展創新經濟。
??三、關于《規劃》的主要任務
??“十四五”期間，虹橋國際中央商務區建設重點聚焦“一區五新”，具體包括6方面、22項主要任務。
??第一，提升產業能級，建設一流的國際化中央商務區。重點發展商務會展等現代高端服務業，大力發展總部經濟，持續壯大商務區發展動能。
??主要任務：一是構建會展之都重要承載區，做大會展經濟規模，推動會展產業提質升級。二是構筑總部經濟集聚發展新高地，實施更開放的總部政策，吸引培育高能級總部機構，完善國際化的專業服務配套。三是構建活力迸發的特色產業園區，打造高端臨空服務業集聚區，構建醫療健康產業園，打造人工智能創新發展集聚區，形成北斗導航產業創新基地，不斷培育壯大新業態新亮點。四是形成高品質商務活動集聚區，提升虹橋國際經濟論壇影響力，打造國際商務旅游示范區，打造虹橋國際會客廳。
??第二，放大進博效應，打造開放共享的國際貿易中心新平臺。做優做強進出口商品集散地，高質量建設國家進口貿易促進創新示范區。
??主要任務：一是打造輻射亞太的進出口商品集散地，做大進口商品集散規模，不斷創新政策保障。二是全力打造全球數字貿易港，加快形成聯通全球的數字貿易樞紐，加快建設數字貿易企業成長中心，加快建設長三角貿易促進中心。三是建設高能級貿易主體首選地，打造國際組織和貿易促進機構集聚高地，吸引商貿領域龍頭企業入駐。四是打造國際化購物消費新地標，加快建設中高端消費品發布展示中心，促進智慧零售、跨界零售、綠色零售等新零售、新業態、新模式發展。
??第三，增強輻射功能，打造聯通國際國內的綜合交通新門戶。高水平建設交通基礎設施，全面強化虹橋綜合交通樞紐核心功能。
??主要任務：一是加強區域對外交通樞紐功能，優化虹橋樞紐服務功能，構建高效的物流服務體系。二是完善區域交通聯系網絡，加強公共交通體系建設，進一步完善商務區路網體系。三是持續提高樞紐綜合管理水平，加強樞紐運行保障和應急管理水平。
??第四，推進改革創新，構建高效率全球高端資源要素配置新通道。以搭建平臺、優化環境、深化改革為重要抓手，促進要素自主有序流動。
??主要任務：一是集聚國際高端人才，建設虹橋國際商務人才港。提升國際人才綜合服務水平，探索國際人才管理制度改革。二是推進資本要素市場化配置，形成特色金融服務功能。發展特色金融服務，積極探索金融創新與對外開放。三是加快發展技術要素市場，提升科技創新濃度。打造技術成果轉移轉化高地，建立垂直化“一站式”科技服務體系，構建創新創業生態圈。四是持續深化改革，構建一流的營商環境。打造國際一流政務服務環境，構建全方位的安商穩商“服務網”，探索重點領域改革創新試點。
??第五，促進產城融合，打造引領高品質生活的國際化新城區。全面推進產城融合發展，構建布局合理、功能完備、優質高效的高水平居住生活服務體系。
??主要任務：一是加強優質服務供給，打造功能完善的品質生活圈。高標準規劃建設高端宜居的國際化社區，多途徑增加滿足就業人群需求的租賃住房，推動高端醫療康養服務集聚，完善高質量的教育資源布局，擴大優質文化資源供給。二是加強新型基礎設施建設，打造智慧城市樣板。加強新型基礎設施建設和落地應用，提升數據通信便利化水平。三是按照世界一流標準，打造綠色低碳發展商務區。完善供能系統和低碳平臺建設運營，打造新型海綿城市建設最佳實踐區，推動綠色生態城區建設，構建高品質生態空間。四是對標最高標準、最好水平，提升城市精細化管理水平。建立健全虹橋標準管理體系，加快提升城市管理智能化水平。
??第六，擴大雙向開放，構建引領區域協同發展新引擎。發揮對內對外開放兩個扇面的樞紐作用，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。
??主要任務：一是對照國際通行規則，提高對外開放水平。積極推廣貿易發展成功經驗，打造全方位開放的前沿窗口。二是加強長三角服務輻射，釋放對內開放紅利。推動高端服務功能長三角共享共用，暢通長三角的特色政務服務。三是創新區域合作機制，推動地區協同發展。加強與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的功能銜接，促進跨區域信息互通、要素流動和機制共建。
??四、關于《規劃》的保障措施
??下一步，將圍繞四個方面確保規劃實施。一是加強組織領導，統籌協調發展。強化商務區管委會的統籌協調作用，發揮相關區和功能性國企的主體作用，形成更大合力。二是強化要素支撐，推動政策落地。用好商務區專項發展資金，加強土地全生命周期管理，積極推動原創性、突破性政策落地。三是加大招引力度，提升投資質量。加大宣傳推介力度，構建國內外招商引資網絡。四是落實重大項目，加強督查考核。加快重點產業項目和功能性平臺落地，完善推進、協調、考核等工作機制。