滬府辦發〔2018〕23號
上海市人民政府辦公廳關于印發《上海市“菜籃子”市長負責制考核工作方案》的通知
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
經市政府同意，現將《上海市“菜籃子”市長負責制考核工作方案》印發給你們，請認真按照執行。
上海市人民政府辦公廳
2018年6月11日
上海市“菜籃子”市長負責制考核工作方案
為貫徹《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（中發〔2018〕1號）、《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔2017〕1號），落實農業部《“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則》（農市發〔2017〕1號）、《“菜籃子”市長負責制考核任務分工方案》（農市發〔2017〕5號），結合上海實際，制定本方案。
一、工作目標
積極推進“菜籃子”市長負責制考核工作，努力完成考核指標中的各項工作任務，在“菜籃子”產品質量安全的前提下，確保基礎分，提高績效分，力爭在全國“菜籃子”市長負責制考核中取得好成績。通過開展“菜籃子”市長負責制工作，穩定“菜籃子”產品生產能力，提高市場流通能力，加強質量安全監管，完善調控保障，確保安全生產和穩定供應，為上海城市安全穩定運行提供重要保障。
二、職責任務
（一）強化“菜籃子”產品生產能力
優化生產布局，提升綠色農業生產水平，加大支持力度，穩定和發展蔬菜、肉類、水產等“菜籃子”產品生產。（牽頭部門：市農委。配合部門和單位：市發展改革委、市財政局、市規劃國土資源局、市環保局、相關區政府）
（二）強化“菜籃子”產品市場流通能力
強化流通環節建設，優化批發市場規劃布局，促進公益性批發市場建設，提升市場基礎設施建設，完善市場管理；開展質量安全檢測；指導和加強“菜籃子”產品便民零售網點建設，推進地產綠色農產品產銷對接、產地直供。（牽頭部門：市商務委。配合部門和單位：市發展改革委、市財政局、市農委、市規劃國土資源局、市交通委、市工商局、市食品藥品監管局、各區政府）
（三）強化“菜籃子”產品質量安全監管能力
1.落實農產品質量安全屬地責任，加大質量安全監管投入力度，推進標準化生產，加強農產品質量安全執法監管，加大國家食品安全示范城市建設，穩步提高“菜籃子”產品質量安全水平。（牽頭部門：市農委。配合部門和單位：市環保局、市衛生計生委、市食品藥品監管局、各區政府）
2.強化“菜籃子”產品追溯體系建設，積極推動肉類、蔬菜、水產追溯體系建設。（牽頭部門：市商務委。配合部門和單位：市環保局、市農委、市食品藥品監管局、各區政府）
（四）強化“菜籃子”產品調控保障能力
1.不斷健全完善“菜籃子”工程調控政策體系。加強生產扶持政策建設，鼓勵加大投入力度和政策創設推廣，大力開展“菜籃子”產品生產基礎設施建設、技術推廣、新型職業農民培育、政策性保險、生產者補貼等。（牽頭部門：市農委、市財政局。配合部門和單位：市發展改革委、市規劃國土資源局、市環保局、市商務委、市金融辦、上海銀監局、上海證監局、上海保監局）
2.加強市場流通政策建設，強化地方相關部門間的協調配合，創新流通基礎設施建設投融資機制，完善綠色農產品產銷對接扶持政策，提高流通效率、降低流通成本。（牽頭部門：市商務委。配合部門和單位：市發展改革委、市財政局、市交通委、市農委）
3.創新調控政策，探索實施消費者補貼政策。（牽頭部門：市發展改革委。配合部門和單位：市財政局、市農委、市商務委）
4.制定和完善《“菜籃子”市場供求應急調控預案》，各部門加強協作協同，確保極端天氣時重要“菜籃子”產品不斷檔、不脫銷。（牽頭部門：市商務委。配合部門和單位：市“菜籃子”工作領導小組各成員單位）
5.加強“菜籃子”產品價格波動的統計監測，密切關注“菜籃子”產品價格上漲幅度。（牽頭部門：市發展改革委。配合部門和單位：市財政局、市農委、市商務委、各區政府）
6.建立健全重要“菜籃子”產品儲備制度，合理確定儲備品種、數量，完善儲備機制。（牽頭部門：市發展改革委。配合部門：市財政局、市農委、市商務委、上海銀監局）
7.加強“菜籃子”產品信息監測預警體系和發布平臺建設，加強蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產品等主要“菜籃子”產品信息監測預警隊伍建設，規范信息采集、分析和發布。（牽頭部門：市農委。配合部門和單位：市發展改革委、市商務委、上海銀監局、上海證監局、上海保監局、各區政府）
（五）市民滿意度評估
配合開展市民滿意度評估相關工作。（牽頭部門：市農委。配合部門和單位：市“菜籃子”工作領導小組各成員單位）
（六）否決項
考核期內發生“菜籃子”產品質量安全突發事件，響應級別達到三級及以上的，該次考核結果評定為不合格。
三、組織保障
（一）成立領導小組
成立上海市“菜籃子”工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責統籌推進全市“菜籃子”市長負責制工作。市政府主要領導任組長，市政府分管領導任副組長，市有關部門、各區政府負責人任成員。領導小組下設辦公室，設在市農委，負責“菜籃子”市長負責制工作聯絡、協調、綜合等工作。
（二）完善工作機制
建立和完善落實“菜籃子”市長負責制的工作機制，各牽頭單位會同配合單位負責相關工作的落實及對區考核，各區政府負責本轄區相關工作的落實。建立年度會商機制，領導小組每年召開一次會商會議，各成員單位匯報工作落實情況和存在的問題，研究完善工作措施。按照要求，各成員單位依職責分工，提供總結材料，由領導小組辦公室負責匯總并起草自查報告。
附件
上海市“菜籃子”工作領導小組組成人員名單
組 長：應 勇 市長
副組長：彭沉雷 副市長
宋依佳 市政府副秘書長、市國資委主任
成 員：馬春雷 市政府副秘書長、市發展改革委主任
張國坤 市農委主任
尚玉英 市商務委主任
過劍飛 市財政局局長
謝 峰 市交通委主任
壽子琪 市環保局局長
徐毅松 市規劃國土資源局局長
鄔驚雷 市衛生計生委主任
陳學軍 市工商局局長
鄭 楊 市金融辦主任
楊勁松 市食品藥品監管局局長
韓 沂 上海銀監局局長
嚴伯進 上海證監局局長
裴 光 上海保監局局長
杭迎偉 市政府副秘書長、浦東新區區長
杲 云 黃浦區區長
陸曉棟 靜安區區長
方世忠 徐匯區區長
顧洪輝 長寧區區長
周敏浩 普陀區區長
趙永峰 虹口區區長
謝堅鋼 楊浦區區長
范少軍 寶山區區長
倪耀明 閔行區區長
章 曦 嘉定區區長
胡衛國 金山區區長
陳宇劍 松江區區長
夏科家 青浦區區長
華 源 奉賢區區長
李 政 崇明區區長
領導小組下設辦公室（設在市農委），辦公室主任由市農委主任張國坤同志兼任。
今后，領導小組成員如有變動，由其所在單位接任領導自然替補。