滬府辦發〔2016〕49號
上海市人民政府辦公廳關于印發《2016年度上海市政務公開考核評估實施方案》的通知
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
經市政府同意，現將《2016年度上海市政務公開考核評估實施方案》印發給你們，請按照執行。
上海市人民政府辦公廳
2016年10月28日
2016年度上海市政務公開考核評估實施方案
為全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》、《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》，深化推進本市政務公開工作，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規定》和本市今年重點工作安排，制定本方案。
一、指導思想
堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，緊緊圍繞黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，按照“兩高、兩少、兩尊重”的要求，切實提高政務公開實效，以公開促落實、以公開促規范、以公開促服務，更好地服務于全面深化改革、經濟社會發展和政府自身建設。
二、考核評估范圍
16個區縣政府，市政府各委、辦、局。
三、考核評估內容
主要考核評估各單位落實《上海市人民政府辦公廳關于印發2016年上海市政務公開工作要點的通知》（滬府辦發〔2016〕18號）及政務公開重點工作分解要求的情況，具體如下：
（一）政務公開組織體系和公開渠道建設情況，包括政務公開業務培訓、職能整合和機構建設、保密審查、與全市信息公開平臺銜接、工作要求落實情況、重要公開渠道工作情況及便民服務舉措、主動公開目錄。
（二）推進“五公開”情況，包括規范性文件、行政權力、財政資金、政府數據資源及重點領域的政府信息公開深化和推進情況，政策解讀和回應，重要制度機制建設情況、條例和規定要求的其他信息公開情況及實際公開效果。
（三）政府信息公開申請辦理情況，包括建立健全依申請公開辦理機制，政府信息公開申請答復規范性、合法性，依申請辦理服務能力和水平。
（四）對政務公開工作的監督和權利救濟，包括建立健全政務公開督促整改、工作考核、社會評議、責任追究、年度報告工作制度等。
四、方法和步驟
（一）單位自查
各單位按照2016年上海市政務公開考核評估指標表要求和時限開展自查，并填寫、提交考核評估指標表及相關材料。
（二）重點督查
在各單位自查基礎上，市政府辦公廳會同有關部門組成聯合督查組，對有關部門、單位進行重點督查。具體做法另行通知。
（三）市政府信息公開、政務公開聯席會議成員單位及重點部門核查
1.市財政局核實財政資金公開的自查情況；
2.市國家保密局提供保密審查機制與公文運轉、信息發布程序相結合情況的評估結果；
3.“中國上海”門戶網站提供政府網站政府信息公開專欄建設的評估結果；
4.市檔案局、上海圖書館分別提供開展政府信息集中查閱（受理）服務情況的評估結果；
5.負責信息公開重點領域的牽頭部門反饋相關領域工作推進情況。
（四）第三方測評機構進行社會評議
委托社會專業調查機構開展政府信息公開工作社會評議，社會評議結果作為考核評估的重要參考。
（五）市政府辦公廳綜合評估
市政府辦公廳匯總有關部門、單位評分，并綜合考慮社會評議等情況，形成各區縣政府、各部門考核評估總分。
五、時間安排
（一）2016年11月16日前，參評部門、單位填寫并提交2016年上海市政務公開考核評估指標表及相關材料；市政府信息公開、政務公開聯席會議成員單位及相關部門提交核查結果。
（二）2016年11月下旬，聯合督查組開展重點督查。
（三）2016年12月上旬，市政府辦公廳形成考核評估結果，向市政府常務會議匯報。
六、結果運用
考核評估結果主動向社會公開，并提交市年度（績效）考核工作領導小組，作為2016年度（績效）考核依據。考核評估的有關情況在一定范圍通報。