滬府發〔2016〕108號
上海市人民政府、上海警備區關于做好2017年元旦、春節期間擁軍優屬擁政愛民工作的通知
各區縣人民政府、人武部，市政府各委、辦、局，駐滬部隊各大單位：
2017年元旦、春節即將來臨。為全面貫徹國務院、中央軍委和習近平總書記關于軍民融合深度發展戰略思想和加強軍政軍民團結的新要求，認真落實全國和本市雙擁（擁軍優屬、擁政愛民）模范命名表彰大會精神，積極倡導愛國擁軍、愛民奉獻的良好風尚，不斷提升本市雙擁工作整體水平，現就做好2017年元旦、春節雙擁工作通知如下：
一、進一步加強國防教育和雙擁宣傳，在凝聚軍心民心上下功夫
各級、各部門、各部隊要著眼實現中國夢、強軍夢和“四個全面”等重大戰略思想，把學習貫徹十八屆六中全會、習近平總書記在接見全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人代表時的重要指示和李克強總理在全國雙擁模范命名表彰大會上的重要講話精神作為重要內容，引導廣大軍民充分認識做好雙擁工作對于鞏固軍政軍民團結、堅持和完善中國特色社會主義制度、保持社會和諧穩定的重大意義，激發廣大群眾的愛國擁軍熱情。要充分發揮各種宣傳媒介的傳播作用，大力宣傳當代軍人為國戍邊，廣泛宣傳各類雙擁模范典型的先進事跡，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面，擴大國防教育和雙擁工作的社會影響；要充分發揮各級各類雙擁和國防教育基地的陣地作用，組織開展“社會一日”“軍營一日”青少年國防教育體驗營等活動，增強廣大軍民的雙擁意識和國防觀念。要結合各類雙擁主題實踐活動，把愛國主義教育和雙擁宣傳融入春節燈會、游園等群眾性文化活動，不斷推進國防教育和雙擁宣傳進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭，努力形成全社會關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防的濃厚氛圍。
二、進一步發揮雙擁工作優勢，在助推部隊戰斗力提升上下功夫
各級、各部門要按照習近平總書記關于地方各級黨委和政府要強化大局觀念，把支持國防和軍隊改革當作分內事的指示要求，認真做好新形勢下的擁軍工作，全力支持部隊改革強軍戰略的實施，以服務部隊能打仗、打勝仗為著力點，支持部隊重大軍事項目和演訓，遂行多樣化軍事任務，推動駐滬部隊在深化改革中提升戰斗力，在開拓創新中激發創造力。要緊密結合具有全球影響力的科技創新中心建設，發揮上海科技信息和資源集中的優勢，廣泛開展科技、教育、文化、智力擁軍活動。對新調整組建的部隊，在規劃、土地、資金、費用、水電氣供應等方面，給予必要的傾斜。雙擁工作部門要充分發揮“聯系軍民，凝聚軍民”的優勢作用，按照“軍改所需、地方所能、特事特辦、辦就辦好”的原則，運用“軍地雙月懇談”機制，切實在幫助協調解決部隊實際困難上下功夫，走出一條具有時代特色、上海特點的“魚水情深”的軍政軍民團結之路。
三、進一步落實擁軍優撫安置政策，在傾心幫助解決官兵和優撫對象切身利益上下功夫
要適應國防和軍隊改革帶來利益關系調整的新情況新變化，著力維護軍人軍屬的合法權益，不折不扣地落實中央關于國防和軍隊改革期間退役軍人安置政策，妥善安置轉業、復員、退休軍人和退役士兵、傷病殘退役軍人、無軍籍職工，加強退役士兵職業教育和技能培訓；針對改革中軍人調整交流、異地任職增多等實際，扎實做好軍人家屬隨調隨遷、安置就業和軍人子女入學入托工作，以實實在在的作為，支持部隊體制編制和政策制度的深化改革；結合新一輪雙擁模范創建、“雙擁在基層”和社會化擁軍等活動，堅持面向基層、深入了解和掌握駐地基層部隊和廣大優撫對象的實際情況，積極主動地為困難官兵和優撫對象排憂解難，切實化解“五難”“三后”問題；發動和引導社會力量，深入開展“關愛功臣活動”，繼續做好上門張貼“光榮人家”、送立功受獎喜報、貼新春楹聯年畫、走訪慰問等工作，讓部隊官兵和廣大優撫安置對象切實感受黨和政府的關懷，有更多的榮譽感和獲得感。
四、進一步傳承我軍優良傳統，在愛民助民惠民上下功夫
駐滬部隊要強化宗旨意識和群眾觀念，集中利用義務勞動日，支援地方重點工程建設、生態環境治理，為地方經濟社會發展貢獻力量。要認真貫徹中央脫貧攻堅的決策部署，組織官兵深入扶貧聯系點、援建學校、駐地社區開展義務巡診、結對助學、智力幫扶；進一步推進“軍徽映夕陽”“軍徽照晨曦”等活動，支持駐地公益事業，關愛駐地重點優撫對象，獨居老人和殘疾人，幫助駐地困難群眾；積極發揮部隊的政治優勢，在軍地、軍民交往中，帶頭宣傳和踐行社會主義核心價值觀，自覺遵守社會公德、家庭美德和軍人道德;積極參與駐地平安創建活動，加強軍警民聯防聯治，協助地方維護機場、車站、港口、重要地鐵站點等春運秩序，搞好駐地的社會治安巡邏和集會、慶典安全警衛，為上海人民創造一個安全、祥和的環境；針對冬季災情險情特點，做好搶險救援應急準備，確保遇有情況迅即出動，全力保護國家財產和人民群眾生命安全，以實際行動為上海經濟社會發展建設作貢獻。各部隊、各區人武部要加強對部隊執行群眾紀律情況和外出軍人、軍車的檢查監督，維護人民軍隊“文明之師”的良好形象。
節日期間，軍地雙方要嚴格遵守廉潔自律準則和“八項規定”，堅持從實際出發，按照“簡樸、務實”的原則，開展軍政軍民聯誼、聯歡、走訪慰問等活動，營造祥和、歡樂、喜慶的節日氛圍，增進了解，加深感情，密切軍政軍民關系。
上海市人民政府
上海警備區
2016年12月27日