滬府發〔2015〕60號
上海市人民政府關于取消和調整一批行政審批等事項的決定
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
按照《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）精神，市政府決定，取消和調整一批行政審批等事項，共計83項。其中，取消48項，調整35項。在調整的行政審批等事項中，有1項屬于涉密事項，按照規定另行通知。現將上述取消和調整的82項行政審批等事項目錄予以公布。
各區縣、各有關部門要抓緊做好取消和調整行政審批等事項的落實和銜接工作，切實加強后續監管。要進一步加大改革力度，圍繞阻礙創新發展的“堵點”、影響干事創業的“痛點”和市場監管的“盲點”，協同推進簡政放權、放管結合、優化服務，激發市場社會活力，營造公平競爭環境，進一步提升政府公信力和執行力，促進政府治理能力現代化。
本決定自2015年12月15日起施行。
附件：1.市政府決定取消的行政審批等事項目錄（共48項）
2.市政府決定調整的行政審批等事項目錄（共34項）
上海市人民政府
2015年11月10日
附件1
市政府決定取消的行政審批等事項目錄
（共48項）
一、市經濟信息化委（2項）
（一）軟件產品登記的核報
（二）軟件企業認定的審核
二、市民政局（1項）
對社會福利基金資助項目的審批
三、區縣民政部門（1項）
對社會福利基金資助項目的審批
四、市財政局（1項）
外商投資企業財政登記
五、區縣財政部門（1項）
外商投資企業財政登記
六、市住房城鄉建設管理委（2項）
（一）物業管理師注冊執業資格認定（初審）
（二）物業服務項目經理執業注冊
七、區縣住房保障和房屋管理部門（1項）
物業服務項目經理執業注冊（初審）
八、市規劃國土資源局（3項）
（一）地質資料延期匯交審批
（二）土地調查實施方案核準
（三）縣級以上人民政府有關部門查閱保護期內的地質資料審查
九、市水務局（市海洋局）（1項）
水文、水資源調查評價機構資質認定
十、市國稅局（市地稅局）（13項）
（一）對增值稅一般納稅人資格認定審批
（二）申請開具紅字增值稅專用發票審核
（三）對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業免征增值稅審核
（四）對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業和經營免稅項目的糧食經營企業以及有政府儲備食用植物油銷售業務的企業增值稅免稅資格審核
（五）拍賣行拍賣免征增值稅貨物審批
（六）營改增后隨軍家屬優惠政策審批
（七）營改增后軍隊轉業干部優惠政策審批
（八）營改增后城鎮退役士兵優惠政策審批
（九）消費稅稅款抵扣審核
（十）成品油消費稅征稅范圍認定
（十一）主管稅務機關對非居民企業適用行業及所適用的利潤率審核
（十二）非境內注冊居民企業選擇主管稅務機關批準
（十三）境外注冊中資控股居民企業主管稅務機關變更審批
十一、區縣國稅（地稅）部門（13項）
（一）對增值稅一般納稅人資格認定審批
（二）申請開具紅字增值稅專用發票審核
（三）對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業免征增值稅審核
（四）對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業和經營免稅項目的糧食經營企業以及有政府儲備食用植物油銷售業務的企業增值稅免稅資格審核
（五）拍賣行拍賣免征增值稅貨物審批
（六）營改增后隨軍家屬優惠政策審批
（七）營改增后軍隊轉業干部優惠政策審批
（八）營改增后城鎮退役士兵優惠政策審批
（九）消費稅稅款抵扣審核
（十）成品油消費稅征稅范圍認定
（十一）主管稅務機關對非居民企業適用行業及所適用的利潤率審核
（十二）非境內注冊居民企業選擇主管稅務機關批準
（十三）境外注冊中資控股居民企業主管稅務機關變更審批
十二、市質量技監局（1項）
進口計量器具檢定
十三、市體育局（1項）
等級裁判員（一級）
十四、區縣體育部門（1項）
等級裁判員（二級、三級）
十五、市安全監管局（3項）
（一）生產經營單位負責人和安全生產管理人員的安全資格認定
（二）非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收
（三）危險化學品建設項目安全設施竣工驗收
十六、區縣安全監管部門（1項）
危險化學品建設項目安全設施竣工驗收
十七、上海海事局（1項）
船舶污染物清除作業單位資質認定
十八、上海出入境檢驗檢疫局（1項）
重要出口商品注冊登記
附件2
市政府決定調整的行政審批等事項目錄
（共34項）
一、市經濟信息化委（3項）
（一）對農藥生產企業核準的初審（由工商登記前置審批改為后置審批）
（二）食鹽定點生產企業審批（含多品種食鹽定點生產企業的審批）（由工商登記前置審批改為后置審批）
（三）對供電營業區設立、變更的許可（由工商登記前置審批改為后置審批）
二、區縣商務部門（1項）
對生豬屠宰廠的定點（初審）（調整為區縣農業部門審批）
三、市公安局（2項）
（一）因私出入境中介的許可（由工商登記前置審批改為后置審批）
（二）核發《上海市特種行業許可證》（典當業）（由工商登記前置審批改為后置審批）
四、區縣公安部門（2項）
（一）核發《上海市特種行業許可證》（公章刻制業）（由工商登記前置審批改為后置審批）
（二）核發《上海市特種行業許可證》（旅館業）（由工商登記前置審批改為后置審批）
五、市住房城鄉建設管理委（2項）
（一）上海市新建住宅交付使用許可（下放至住宅項目所在地的區縣房管部門或管委會實施）
（二）燃氣經營許可（由工商登記前置審批改為后置審批）
六、市交通委（5項）
（一）水運工程監理企業（乙級、丙級和機電工程專項）資質認定（審批內容增加“水運工程監理甲級企業資質認定”，事項名稱更改為“水運工程監理企業（甲級、乙級、丙級和機電工程專項）資質認定”）
（二）出租汽車客運服務企業（含個體工商戶）經營資質和車輛營運證核發（由工商登記前置審批改為后置審批）
（三）道路旅客運輸經營許可（由工商登記前置審批改為后置審批）
（四）道路貨物運輸（除危險貨物運輸）經營許可（由工商登記前置審批改為后置審批）
（五）道路危險貨物運輸經營許可（由工商登記前置審批改為后置審批）
七、區縣交通部門（2項）
（一）出租汽車客運服務企業（含個體工商戶）經營資質和車輛營運證核發（由工商登記前置審批改為后置審批）
（二）道路貨物運輸（除危險貨物運輸）經營許可（由工商登記前置審批改為后置審批）
八、市農委（1項）
獸藥生產許可證初審（審批權限由初審調整為終審，事項名稱更改為“獸藥生產許可證審批”）
九、市文廣影視局（市文物局）（5項）
（一）設立廣播電視節目制作經營單位的許可（由工商登記前置審批改為后置審批）
（二）內資電影制片單位設立審批（由工商登記前置審批改為后置審批）
（三）電影制片單位以外的單位獨立從事電影攝制業務審批（由工商登記前置審批改為后置審批）
（四）博物館申請設立的審核（事項名稱調整為“藏品不屬于古生物化石的非國有博物館設立備案”）
（五）國有文物收藏單位館藏文物交換的審批（一級文物為初審）（其中國有文物收藏單位館藏一級文物交換審批權限由初審調整為終審，事項名稱更改為“國有文物收藏單位館藏文物交換的審批”）
十、市衛生計生委（1項）
放射衛生技術服務機構審批（審批內容增加“放射防護器材和含放射性產品檢測機構、醫療機構放射性危害評價（甲級）機構認定”）
十一、市國資委（1項）
限額以上資產減值準備財務核銷下放各委管企業集團董事會核準
十二、市質量技監局（1項）
計量檢定員資格核準（審批內容增加“國家專業計量站的計量檢定人員資格核準”）
十三、市食品藥品監管局（1項）
麻醉藥品、第一類精神藥品和第二類精神藥品原料藥定點生產初審（審批權限由初審調整為終審，事項名稱更改為“麻醉藥品、第一類精神藥品和第二類精神藥品原料藥定點生產審批”）
十四、區縣體育部門（1項）
經營高危險性體育項目審批（由工商登記前置審批改為后置審批）
十五、市綠化市容局（市林業局）（3項）
（一）對（因科學研究需要）進入林業系統自然保護區核心區（包括國家級、地方級）從事科學研究觀測、調查等活動的許可（審批內容增加“進入林業部門管理的國家級自然保護區核心區從事教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批”）
（二）對進入林業系統自然保護區緩沖區（包括國家級、地方級）從事科學研究等活動的審批（實施主體為自然保護區管理機構）（審批內容增加“進入林業部門管理的國家級自然保護區緩沖區從事教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批”）
（三）對國家和地方重點保護陸生野生動物及其產品經營利用的許可（由工商登記前置審批改為后置審批）
十六、市安全監管局（1項）
非煤礦山建設項目安全設施設計的審查及竣工驗收（事項名稱調整為“非煤礦山建設項目安全設施設計審查”）
十七、市氣象局（1項）
新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批（增加審批內容“新建、擴建、改建建設工程避免危害國家基準氣候站、基本氣象站氣象探測環境審批”）
十八、市通信管理局（1項）
電信業務經營許可（由工商登記前置審批改為后置審批）