滬府發〔2013〕92號
上海市人民政府關于印發《上海市非營業性客車額度拍賣管理規定》的通知
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現將《上海市非營業性客車額度拍賣管理規定》印發給你們，請認真按照執行。
上海市人民政府
2013年12月24日
上海市非營業性客車額度拍賣管理規定
第一條（目的和依據）
為加強本市機動車總量控制，規范非營業性客車額度管理，根據《上海市道路交通管理條例》，制定本規定。
第二條（定義）
本規定所稱的非營業性客車額度（以下簡稱“客車額度”），是指通過拍賣方式取得、允許在本市中心城區通行的個人自用、單位公務等之需的非營業性客車上牌指標，包括個人客車額度和單位客車額度。
第三條（管理部門及職責）
市機動車額度管理聯席會議（以下簡稱“聯席會議”）負責本市客車額度管理協調工作。其主要職責是：根據本市經濟社會發展要求，結合城市綜合交通發展規劃、道路交通狀況、環境承受能力等因素，提出每年本市新增客車額度總量；根據客車額度拍賣情況和管理需求，調整完善本市客車額度拍賣管理辦法和額度管理相關措施。
聯席會議下設額度管理辦公室，設在市交通港口局，負責落實經市政府批準的相關事項和聯席會議決定的事項。其主要職責是：
（一）負責客車額度管理日常工作；
（二）對涉及客車額度管理的重大問題提出對策建議，報聯席會議審議決策；
（三）與市公安車管部門、市國稅車購稅征收部門合署辦公，開展機動車額度證明審查和收繳工作；
（四）推進機動車額度管理信息化工作，為額度審查、相關部門信息共享和高效管理提供必要基礎。
聯席會議成員單位按照規定職責，做好額度管理相關工作。
第四條（額度拍賣范圍）
下列額度納入拍賣范圍：
（一）新增客車額度；
（二）個人和單位委托的滬A、滬B號牌摩托車轉換客車的在用額度（下稱“摩轉汽額度”）；
（三）在用客車額度的所有人委托的在用額度。
第五條（額度拍賣數量確定）
額度管理辦公室根據本市客車額度每年新增總量及相關情況，確定每次拍賣的客車額度投放數量。
第六條（拍賣機構）
客車額度拍賣，必須委托有資質的拍賣機構進行。
受托拍賣機構應當嚴格按照國家有關規定，制定具體的拍賣程序和方法，組織拍賣。受托拍賣機構應當在拍賣日7天前，發布拍賣公告，公告內容包括客車額度投放數量和拍賣時間、地點、方式及注意事項等。
第七條（競買人資格）
個人客車額度競買人，是持有有效身份證明或持有本市居住證明、具有完全民事行為能力的自然人。
單位客車額度競買人，是持有有效《組織機構代碼證》，在本市注冊登記的企事業、外商投資企業、外國駐滬機構等單位，以及持有有效《上海市購買專項控制商品審批通知單》和《組織機構代碼證》的本市機關、事業、社會團體等單位。
第八條（拍賣規則）
個人客車額度與單位客車額度分場、定期拍賣。個人客車額度采用無底價拍賣方式，單位客車額度采用有底價拍賣方式，底價為同月個人客車額度拍賣成交均價。拍賣通過網絡、電話等進行。
第九條（拍賣監管）
市公安部門應當加強拍賣現場值班，并對網絡、電話的運行狀況進行實時監控，維護正常的拍賣秩序。公證部門應當對拍賣現場進行監督。
額度管理辦公室應當會同拍賣機構制訂應急預案，并在出現突發情況時，按照程序啟動應急預案。
第十條（競買成交）
競買人應當遵守額度拍賣公告內容，按照規定程序進行競買。嚴禁串通操縱價格、干擾拍賣系統等擾亂市場秩序的行為。
競買人競買成交并按照規定付清全部款項后，即可獲得付款憑證和額度證明。逾期未付款的，視為放棄客車額度。
摩轉汽額度及在用客車額度的拍賣價款，由受托拍賣機構向其委托者按照規定標準支付。
第十一條（額度證明）
客車額度證明由額度管理辦公室負責監制，根據每次投放數量等量印制，并委托拍賣機構向客車額度買受人發放。
客車額度證明有效期為6個月。
嚴禁偽造、涂改、轉讓客車額度證明。
額度審查中收繳的額度證明等相關材料保存期為2年。2年后予以銷毀，銷毀時應當登記。
第十二條（額度審查）
市國稅車購稅征收部門在車主繳納車購稅后，應當將完稅證明交由額度管理辦公室，由其對車主應當提供的額度證明等相關材料進行審查。對審查無異議的，在完稅證明上標注確認；對應當提供額度證明等相關材料而未交驗的，保留完稅證明。
對無需繳納車購稅的二手車或舊車，額度管理辦公室也應當對車主的額度證明等相關材料進行審查。對審查無異議的，在相關證明上標注確認。
市公安車管部門應當根據完稅證明或相關證明上額度管理辦公室的有效審查內容，進行機動車登記。
市商務部門應當對二手車交易行為進行監管。
第十三條（限制條件）
額度證明使用人應當與購車發票上的車主名稱一致。
個人客車額度限用于不超過9座的生活性小型客車。
新增客車額度自啟用之日起3年內，無特殊原因不得辦理車輛過戶轉讓手續；因生效判決、裁定以及婚姻、繼承等特殊原因需要辦理車輛過戶轉讓手續的，應當提供相關證明材料，經額度管理辦公室同意后方可辦理。
第十四條（資金收支）
市財政部門應當按照有關規定，負責客車額度拍賣收入的收支管理。相關部門按照各自管理職責和信息公開有關規定，對外發布拍賣收入和使用情況。
第十五條（告知義務）
車輛經銷單位應當在經營場所明示本規定的有關內容，并在與購車人簽訂購銷合同時，予以書面提示。
二手車交易辦理單位應當告知交易雙方新增客車額度使用3年內不得帶車過戶等有關規定。
第十六條（施行期限和廢止事項）
本規定自印發之日起施行，有效期至2018年12月31日。
2012年9月6日市政府印發的《上海市非營業性客車額度拍賣管理規定》（滬府發〔2012〕84號）同時廢止。