滬府發〔2008〕53號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，駐滬三軍、武警部隊各大單位：
2009年元旦、春節即將來臨。新年春節期間，本市各級政府、各部門、各單位和駐滬部隊要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真落實全國雙擁模范城（縣）命名表彰大會精神，堅持創新和完善雙擁工作運行機制，加強雙擁政策法規建設，解決駐軍和廣大優撫對象關注的熱點難點問題，夯實雙擁工作社會基礎，鞏固“同呼吸、共命運、心連心”的軍政軍民關系，不斷提升本市雙擁工作整體水平，為加快實現“四個率先”、加快建設“四個中心”和服務軍事斗爭準備作出新的貢獻。
一、深入貫徹科學發展觀，大力開展國防教育和雙擁宣傳
各區縣、各部門、各單位和駐滬三軍、武警部隊要以科學發展觀為指導，深入領會黨中央、國務院、中央軍委關于加強軍政軍民團結的指示精神，引導廣大軍民充分認識做好雙擁工作對于鞏固軍政軍民團結，保持社會和諧穩定的重大意義。軍地各級各部門、各單位要結合年初召開的全國雙擁模范城（縣）命名表彰大會的要求，大力開展國防和雙擁宣傳教育，弘揚愛國主義精神和軍政軍民團結的優良傳統，把“擁軍優屬，人人有責”的優良傳統融入到雙擁工作中，推動雙擁工作再上新臺階。
地方和駐滬部隊各單位要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，積極開展雙擁宣傳，做到報紙常有文、廣播常有聲、電視常有影、基層常有形。要廣泛宣傳各類雙擁典型的先進事跡，用典型引路，以點帶面，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面，擴大雙擁工作的社會影響。要充分發揮各級各類雙擁和國防教育基地的陣地作用，發揮現有國防教育資源的作用，積極支持地方開展國防教育，有組織、有計劃地接待地方黨政領導到部隊過“軍營一日”活動。在不違反部隊保密規定的情況下，利用節假日開放軍營，向市民展示部隊的新裝備和先進的管理模式。要通過舉辦事跡報告會、講革命傳統課等形式，宣傳我黨我軍光榮傳統。努力增強全民國防觀念和雙擁意識。要圍繞“軍民同心促和諧”主題實踐活動、慶祝上海解放60周年、新中國成立60周年和迎世博600天行動計劃，積極開展國防教育“十萬百萬千萬”主題實踐活動，不斷推進國防教育進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭，形成全社會關心支持國防和軍隊現代化建設的濃厚氛圍。各部隊要有針對性地進行擁政愛民光榮傳統教育，繼續開展擁政愛民工作，不斷激發官兵“學習上海、融入上海、保衛上海、奉獻上海”的熱情。
二、積極為廣大軍民辦實事、做好事、解難事，不斷鞏固軍政軍民團結
新年春節期間，市和區縣領導將深入駐滬部隊和駐區縣部隊走訪慰問。各級黨委、政府要一如既往地把支持國防和軍隊建設融入本地區經濟社會發展體系之中,積極探索軍民結合、寓軍于民的路子，不斷強化人民群眾擁軍支前的意識，把送新技術、新知識、新智能作為科技擁軍的主要內容，協助部隊搞好科技人才培訓、技術革新和科技攻關，把地方最新技術成果“嫁接”、“移植”到部隊教學、訓練中去，幫助部隊解決在戰備執勤、軍事訓練、國防施工、基礎設施建設和官兵生活中遇到的實際困難，努力為駐軍部隊解除后顧之憂，促進國防建設和經濟社會協調發展。地方各有關部門要堅持以人為本，關注民生，高度重視駐軍官兵和本市優撫對象普遍關心的熱點難點問題，結合全國“關愛功臣”活動的開展，積極為廣大指戰員和優撫對象辦實事、做好事。各級政府要堅持發動社會力量廣泛開展群眾性擁軍優屬活動，鼓勵和引導“兩新組織”開展雙擁活動。要充分發揮軍民共建的引領作用，促進“三個文明”建設。軍地雙方要從實際出發，開展軍政軍民聯誼、聯歡活動，營造祥和、歡樂、喜慶的節日氛圍，增進了解，加深感情，密切軍政軍民關系。各級工、青、婦組織和民兵組織要發動團員青年、婦女、民兵和職工在雙擁活動中積極主動地為子弟兵和優撫對象做好事、辦實事。
駐滬三軍、武警部隊要以軍民“同學創新理論、同樹文明新風、同建和諧平安”為主題積極組織參建活動，廣泛開展“與文明同行，爭做可愛‘上海兵’”活動；支持駐地公益事業，關愛駐地重點優撫對象，幫助駐地困難群眾，多為駐地人民群眾做好事、辦實事；在軍地、軍民交往中自覺遵守社會公德、家庭美德和軍人道德;支援地方重點工程建設，參加重大災害搶險救援，保護國家財產和人民群眾生命安全；積極參與駐地平安創建活動，配合地方公安機關打擊違法犯罪，維護駐地安全穩定的社會環境，以實際行動為上海經濟社會發展和社會主義和諧社會建設作貢獻。
三、全面落實各項雙擁政策法規，推動雙擁工作深入發展
軍地雙方要按照國務院、中央軍委頒布的《軍人撫恤優待條例》、上海市政府印發的《關于本市加強擁軍優屬工作的若干規定》（滬府發〔2004〕5號）以及市委辦公廳、市政府辦公廳轉發的市民政局等五部門《關于進一步做好隨軍隨調軍隊干部配偶就業和生活保障工作的若干意見》（滬委辦發〔2007〕1號）等的要求，認真檢查各項優撫安置政策的落實情況，發現問題及時糾正。各區縣、各有關部門和單位要搞好轉業復員和退伍軍人安置、隨軍隨調軍隊干部配偶就業和生活保障、義務兵家屬優待、旅游觀瞻場所對軍人優先優惠，落實部隊及軍人家屬涉法維權等，切實解除軍人的后顧之憂。駐滬三軍、武警部隊團以上單位要對本部隊執行群眾紀律情況進行一次全面檢查，加強對外出軍人、軍車的檢查和監督，樹立人民軍隊“文明之師”的良好形象。
上海市人民政府
上海警備區
二○○八年十二月二十三日