滬府發〔2004〕35號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現發布《中國2010年上海世博會場址企事業單位拆遷補償安置資金使用管理規定》，請認真按照執行。
二○○四年九月二十日
中國2010年上海世博會場址企事業單位拆遷補償安置資金使用管理規定
第一條（目的和依據）
為加強拆遷補償安置資金的使用和監督管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障中國2010年上海世博會拆遷交地工作在2006年底前如期完成，根據《城市房屋拆遷管理條例》、《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》、《上海市土地儲備辦法》以及國家和本市的有關規定，制訂本規定。
第二條（適用范圍）
本規定適用于世博會規劃紅線范圍內的拆遷人和被實施房屋拆遷的企事業單位（下稱“被拆遷人”）。
第三條（拆遷補償安置資金使用原則）
拆遷補償安置資金的使用，應遵循專款專用、維護穩定、確保按時拆遷交地的原則。
本條所指的專款專用，是指被拆遷人在完成拆遷交地前，必須將拆遷補償安置資金優先用于職工安置及釋放土地和房屋他項權利等。被拆遷人完成拆遷交地后，剩余的拆遷補償安置資金不再受本辦法專款專用的約束。
第四條（拆遷協議）
拆遷人和被拆遷人應當按照國家和本市有關規定簽訂拆遷協議，確保拆遷補償安置資金的規范使用。協議一般應包括以下內容：
（一）被拆遷人按約履行搬遷交地義務；拆遷人按約支付預付款，并按照被拆遷人搬遷和交地進度支付其他補償款項；
（二）被拆遷人設立拆遷補償安置資金專用帳戶，實行專款專用，專門用于搬遷安置；
（三）拆遷人有權監督被拆遷人實行專款專用的情況，被拆遷人將拆遷補償安置資金主要用途的相關憑證交拆遷人備案；
（四）被拆遷人若違反專款專用的約定，拆遷人有權拒絕支付未付款項，直至被拆遷人糾正其不當用款行為。但被拆遷人仍須按約履行搬遷交地義務。
第五條（設有抵押權房地產拆遷補償安置）
拆遷設有抵押權的房屋，抵押人與抵押權人應按照《上海市房地產抵押辦法》的規定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協商，確保釋放土地和房屋他項權利，并向拆遷人提供有關書面協議后，被拆遷人方可取得拆遷補償安置資金。
抵押人與抵押權人達不成協議的，拆遷人應對被拆遷人實行貨幣補償，并將拆遷補償安置資金向公證機關辦理提存。
本市房地產登記機構應及時為拆遷人提供世博會范圍內企事業單位房地產抵押擔保情況等相關資料的查閱。上海市金融服務辦公室應對有關債權處理給予必要的協調支持。
第六條（被查封房地產拆遷補償安置）
對世博會規劃紅線范圍內被法院查封的房地產，拆遷人和被拆遷人應積極配合法院和相關債權人辦理解封手續。拆遷補償安置資金以提存等方式釋放土地和房屋的他項權利時，優先考慮人員安置等費用。
第七條（權屬爭議房地產拆遷補償安置）
拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應提出補償安置方案，對被拆遷房屋作勘察記錄，向公證機關辦理補償款提存和證據保全手續，并報區、縣房地局審核同意后實施拆遷。
第八條（資不抵債企業拆遷補償安置）
對于資不抵債的國有企業（被拆遷人），優先納入本市企業破產計劃，進入破產程序，并依法進行拆遷補償安置。
對上述未納入破產計劃的企業，由拆遷人與被拆遷人及其國有控股公司簽訂拆遷協議，由其國有控股公司統籌使用拆遷補償安置資金，并及時對企業實施關、停、并、轉，負責有關人員安置及債務處置。
市有關主管部門應根據各自職責，對上述企業的職工安置、人員分流以及相關債務處置提供政策支持。
第九條（拆遷補償安置資金使用監管）
企業（被拆遷人）的國有出資代表及上級國資管理部門對拆遷補償安置資金使用，負有監督管理責任。
上海市房屋土地資源管理局和區、縣房地部門應加強對拆遷補償安置資金使用的監督，出具拆遷補償安置資金存款證明的銀行應協助監督。
第十條（拆遷補償安置資金的審計與檢查）
拆遷補償安置資金實行專項審計和檢查。拆遷當事人應按照拆遷協議，制定資金使用計劃，嚴格用款程序。有關監管部門要加強監督檢查，確保專款專用。市、區審計部門應按照有關規定，對拆遷補償安置資金使用情況進行審計與監督檢查。
第十一條（附則）
與世博會相關的企事業單位遷建基地的資金使用，參照本規定執行。
本規定自2004年10月1日起施行。