上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關于支持黃浦區(qū)建設上海國際珠寶時尚功能區(qū)的若干措施》的通知
滬府辦規(guī)〔2025〕2號
相關區(qū)人民政府，市政府有關委、辦、局，各有關單位：
??《關于支持黃浦區(qū)建設上海國際珠寶時尚功能區(qū)的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??上海市人民政府辦公廳
??2025年3月25日
關于支持黃浦區(qū)建設上海國際珠寶時尚功能區(qū)的若干措施
??為助力上海國際消費中心城市建設，充分發(fā)揮我市黃金珠寶產(chǎn)業(yè)基礎良好、品牌集聚度較高、專業(yè)服務機構較全等優(yōu)勢，結合黃浦區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的資源稟賦，支持在黃浦區(qū)建設上海國際珠寶時尚功能區(qū)（以下簡稱“功能區(qū)”），力爭實現(xiàn)年銷售總額超千億元、零售總額超百億元，構建黃金珠寶時尚產(chǎn)業(yè)新格局，制定如下措施。
??一、打造黃金珠寶交易集聚地
??（一）做大做強交易功能。擴大上海黃金交易所“上海金”“上海銀”等貴金屬基準價格和標準的運用場景，提升“上海金”“上海銀”等以人民幣計價的基準價格全球影響力。支持上海鉆石交易所持續(xù)優(yōu)化完善“上海鉆石價格指數(shù)”。支持中國（上海）寶玉石交易中心加快構建全流程可追溯的寶玉石國際貿(mào)易服務平臺。支持結合中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)和淮海新天地進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，開展高端珠寶保稅展示交易等業(yè)務。支持建設黃金珠寶二手市場流通平臺。鼓勵各類交易所、行業(yè)協(xié)會和機構發(fā)布相關價格指數(shù)和行業(yè)報告。（責任單位：市委金融辦、市商務委、市國資委、上海海關、黃浦區(qū)政府）
??（二）提升資源配置能力。推動世界黃金協(xié)會、世界鉆石交易所聯(lián)盟、世界珠寶聯(lián)合會和國際知名黃金珠寶鑒定、認證、培訓等功能性機構設立代表機構，對符合條件的機構給予一次性資金支持。鼓勵舉辦行業(yè)年會、國際性論壇等活動。支持要素交易平臺、功能機構、珠寶時尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)等積極參與制訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準，協(xié)同提升資源配置能力。（責任單位：市商務委、市委金融辦、市市場監(jiān)管局、市政府外辦、黃浦區(qū)政府）
??二、打造黃金珠寶設計中心
??（三）提升設計創(chuàng)新能力。支持設立各類設計機構，對經(jīng)認定的外資設計研發(fā)中心、市級設計創(chuàng)新中心、國家級工業(yè)設計中心給予一定支持。對設計機構及個人取得專利或在重要設計大賽中獲獎的，按照標準給予獎勵。鼓勵工藝美術大師、高級技能人才建立“大師工作室”“工匠工作室”，鼓勵獨立設計師設立創(chuàng)意工坊，對符合條件的工作室和創(chuàng)意工坊按照規(guī)定給予一定的資金支持。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市商務委、黃浦區(qū)政府）
??（四）提升高端定制能力。鼓勵企業(yè)拓展首飾加工、鑲嵌、舊品回收、維修改制、檢測鑒定等服務。支持企業(yè)采用“工業(yè)上樓”和“前店后廠”等模式，提升高端黃金珠寶定制加工能力。支持創(chuàng)新用地供給方式，探索混合用地模式，加快推進園區(qū)、樓宇等升級改造。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市規(guī)劃資源局、黃浦區(qū)政府）
??三、打造黃金珠寶消費中心
??（五）打造品牌集聚高地。支持開發(fā)功能區(qū)品牌標識，孵化融合國風國潮、海派文化特點的東方藝術美學IP。對標國際一流，策劃舉辦世界級標桿展會品牌；鼓勵利用數(shù)字化技術、開展跨區(qū)域合作，拓展展覽空間、提升展示體驗。鼓勵開設全球性、全國性和區(qū)域性旗艦店、體驗店、品牌專柜、品牌推廣中心等，構建品牌匯集、品質(zhì)高端的珠寶時尚消費供應體系，對符合條件的企業(yè)給予一次性獎勵。支持境內(nèi)外品牌企業(yè)設立總部，對符合條件的總部給予一定的資金支持。（責任單位：市商務委、市經(jīng)濟信息化委、黃浦區(qū)政府）
??（六）挖掘市場消費潛力。支持經(jīng)營主體積極參與“五五購物節(jié)”“上海之夏”國際消費季等活動。用好我市首發(fā)經(jīng)濟支持政策，鼓勵國內(nèi)外黃金珠寶品牌舉辦首發(fā)、首展、首秀等，對“首發(fā)上海”活動期間舉辦的具有國際影響力和市場引領性活動等，按照規(guī)定給予符合條件的活動主辦方一定的資金支持。鼓勵企業(yè)赴境內(nèi)外舉辦功能區(qū)推介活動，參加境內(nèi)外行業(yè)重點展會、峰會、論壇等，對符合條件的企業(yè)給予一定的資金支持。對在海外舉行的功能區(qū)推介會，每場給予20萬元的資金支持。鼓勵符合條件的商店申請成為退稅商店。（責任單位：市商務委、市稅務局、市財政局、黃浦區(qū)政府）
??四、打造黃金珠寶融合創(chuàng)新中心
??（七）推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵開展商旅文融合、業(yè)態(tài)融合、跨界聯(lián)名融合。推動黃金珠寶時尚企業(yè)與世界設計之都大會、上海時裝周、上海電影節(jié)、上海旅游節(jié)、上海國際藝術節(jié)、F1中國大獎賽等城市IP深層合作，打造一批上海“城市限定”“城市聯(lián)名”等系列文創(chuàng)產(chǎn)品。支持珠寶時尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)開發(fā)文博藝術游、工業(yè)科普游線路。鼓勵企業(yè)開展電商直播。鼓勵社會力量參與建設珠寶博物館，增強功能區(qū)的文旅功能。（責任單位：市商務委、市文化旅游局、市經(jīng)濟信息化委）
??（八）推動產(chǎn)學研聯(lián)動。鼓勵黃金珠寶企業(yè)和機構與國內(nèi)外珠寶設計院校、科研機構共建重點實驗室、技術中心，合作開展珠寶時尚領域科學研究，開發(fā)新材料、新技藝，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化。支持外商投資企業(yè)、民營企業(yè)等各類主體設立經(jīng)營性職業(yè)技能培訓機構。鼓勵深化校企合作，建立實訓基地，創(chuàng)新珠寶時尚人才培養(yǎng)。鼓勵各類院校和機構等開展職業(yè)教育培訓，對符合條件的培訓主辦方，給予每場培訓不超過20萬元的資金支持。（責任單位：市商務委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、黃浦區(qū)政府）
??五、打造黃金珠寶專業(yè)服務基地
??（九）提升檢驗檢測能級。鼓勵檢驗檢測機構提升技術能級，取得國際權威資質(zhì)授權，參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作，加大海外布局力度。對實質(zhì)性參與檢驗檢測國際標準制修訂、獲得國際權威技術組織認可資質(zhì)、在海外設立分支機構的檢驗檢測機構，按照規(guī)定分別給予最高不超過20萬元、50萬元和100萬元的資金支持。支持與黃金珠寶產(chǎn)業(yè)相關的國內(nèi)外權威檢驗檢測機構設立區(qū)域總部或分支機構，對符合條件的機構給予一定的資金支持。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息化委、市商務委、黃浦區(qū)政府）
??（十）完善專業(yè)服務體系。圍繞珠寶時尚產(chǎn)業(yè)，提升法律、咨詢、金融等各類專業(yè)服務能級，支持引進鑒定、拍賣、典當、包裝、物流等配套服務產(chǎn)業(yè)，對符合條件的專業(yè)服務機構按照相關規(guī)定給予一定的資金支持，加快形成適應珠寶時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套服務體系。（責任單位：市商務委、黃浦區(qū)政府）
??堅持“市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主”的推進機制。市級單位發(fā)揮資源匯聚與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，保障功能區(qū)有序發(fā)展。黃浦區(qū)政府負責功能區(qū)規(guī)劃布局、招商和具體項目推進。統(tǒng)籌市、區(qū)兩級配套財稅支持政策，用好用足商務高質(zhì)量發(fā)展資金、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金、服務業(yè)發(fā)展引導資金。加強人才培養(yǎng)，加大珠寶時尚產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才引進力度。加大創(chuàng)意設計等領域知識產(chǎn)權侵權行為的懲處力度，營造法治、公平、誠信的市場氛圍。
??本文自2025年4月1日起實施，有效期至2030年3月31日。
