上海市人民政府關于下放一批行政許可和行政處罰等事項的決定
滬府發〔2024〕2號
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
??為進一步加大對重點區域、重要領域、重大改革的精準定向放權力度，加快推進“五個新城”建設發展，根據《上海市人民代表大會常務委員會關于促進和保障“五個新城”建設的決定》等要求，經過嚴格審核和論證，市政府決定下放22項行政許可和行政處罰等事項。
??各區、各有關部門要抓緊做好下放事項的落實和承接工作。要制定具體工作方案，持續深化“一網通辦”改革，進一步規范審批行為，實施業務流程再造，推進數據互通共享，提升業務協同能力，促進政務服務更加規范、便捷、高效。要加快轉變政府職能，落實監管責任，細化監管措施，創新監管方式，提高事中事后監管效能。各市級部門要加強業務指導和培訓，配置審批監管業務系統權限，確保2024年6月底前完成交接。市政府辦公廳要加強統籌協調，強化跟蹤監督，推動相關工作落實落地。
??附件：市政府決定下放的行政許可和行政處罰等事項目錄
??上海市人民政府
??2024年2月8日
??附件
市政府決定下放的行政許可和行政處罰等事項目錄
| 序號 | 原管理部門 | 事項名稱 | 下放內容 | 下放范圍 | 承接部門 |
| 1 | 市科委 | 實驗動物生產、使用許可 | 受理、發證。 | 各區 | 區科技部門 |
| 2 | 市公安局 | 建設項目開設機動車出入口審批 | 總建筑面積10萬平方米以下的建設項目〔在國省干道、主次干道道路上開設機動車出入口的建設項目，軌道交通保護區內的建設項目，以及其他特殊建設項目（醫院、學校、加油（氣）站、公交場站和樞紐、社會停車場等）除外〕。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區公安部門 |
| 3 | 市公安局 | 建設項目開設機動車出入口驗收 | 總建筑面積10萬平方米以下的建設項目〔在國省干道、主次干道道路上開設機動車出入口的建設項目，軌道交通保護區內的建設項目，以及其他特殊建設項目（醫院、學校、加油（氣）站、公交場站和樞紐、社會停車場等）除外〕。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區公安部門 |
| 4 | 市司法局 | 法律職業資格認定 | 上海考區法律職業資格受理、審查。 | 各區 | 區司法行政部門 |
| 5 | 市交通委 | 公路建設項目施工許可 | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 6 | 市交通委 | 公路建設項目竣工驗收 | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 7 | 市交通委 | 建筑工程施工許可（市政交通工程施工許可） | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 8 | 市交通委 | 對違反交通建設工程質量管理有關規定的行政處罰 | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 9 | 市交通委 | 對違反交通建設工程安全生產管理有關規定的行政處罰 | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 10 | 市交通委 | 對違反交通工程試驗檢測管理有關規定的行政處罰 | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 11 | 市交通委 | 對交通建設工程質量的監督檢查 | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 12 | 市交通委 | 對交通建設工程安全生產的監督檢查 | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 13 | 市交通委 | 市政道路工程竣工驗收備案 | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 14 | 市交通委 | 公共交通基礎設施竣工驗收備案 | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 15 | 市交通委 | 公路工程交工驗收向交通主管部門備案 | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 16 | 市交通委 | 交通建設工程合同信息報送 | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 17 | 市交通委 | 公路工程質量報監 | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 18 | 市交通委 | 市政交通工程質量報監 | 建設范圍全部位于“五個新城”所在行政區的項目（市發展改革委批復市交通委立項的項目除外）。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 19 | 市交通委 | 公路命名 | 涉及縣道的公路命名。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 20 | 市交通委 | 城市道路、公路廢棄 | 涉及城市道路、公路（縣道）的廢棄。 | 嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區 | 區交通部門 |
| 21 | 市水務局 | 洪水影響評價類審批（河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批） | 河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批（市管河道）。 | 嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉賢新城 | 區水務部門 |
| 22 | 市知識產權局 | 專利侵權糾紛的行政裁決 | 專利侵權糾紛的行政裁決（含行政調解）。 | 各區 | 區知識產權部門 |
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