上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委制訂的《上海市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄細(xì)則（2024年本）》《上海市政府備案的投資項目目錄（2024年本）》的通知
滬府規(guī)〔2023〕19號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??市政府同意市發(fā)展改革委制訂的《上海市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄細(xì)則（2024年本）》《上海市政府備案的投資項目目錄（2024年本）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??2018年3月，市政府批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委制訂的《上海市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄細(xì)則（2017年本）》《上海市政府備案的投資項目目錄（2017年本）》（滬府發(fā)〔2018〕11號）同時廢止。
??上海市人民政府
??2023年12月28日
上海市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄細(xì)則（2024年本）
??簡要說明：
??一、根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》和國務(wù)院印發(fā)的《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2016年本）》，結(jié)合本市實際，制定本目錄細(xì)則。
??二、本目錄細(xì)則具體劃分市與區(qū)的核準(zhǔn)權(quán)限。
??（一）本目錄細(xì)則規(guī)定由“市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)”核準(zhǔn)的項目，按照下列原則進(jìn)行核準(zhǔn)：
??1.市經(jīng)濟(jì)信息化委核準(zhǔn)煉油、變性燃料乙醇、石化、煤化工、稀土、民用航空航天工業(yè)領(lǐng)域項目；
??2.浦東新區(qū)投資主管部門按照有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)其所屬區(qū)域內(nèi)項目；
??3.其他項目，由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
??（二）本目錄細(xì)則規(guī)定“由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)”的項目，由區(qū)級投資主管部門和市政府確定的機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，并按照項目所在地原則進(jìn)行核準(zhǔn)。
??（三）市政府確定的機(jī)構(gòu)根據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對所屬區(qū)域內(nèi)項目實施核準(zhǔn)，包括：中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會、化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會、張江科學(xué)城建設(shè)管理辦公室、長興島開發(fā)建設(shè)管委會等。
??三、外商投資項目和境外投資項目的核準(zhǔn)范圍、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及核準(zhǔn)權(quán)限按照目錄第十、十一條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??四、需要綜合平衡岸線等資源、跨區(qū)的項目，由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
??五、本目錄細(xì)則以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。市與區(qū)級的備案權(quán)限，按照《上海市政府備案的投資項目目錄（2024年本）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??六、國家法律法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定的項目核準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??七、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)企業(yè)投資項目執(zhí)行《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》。
??八、各級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)按照“誰核準(zhǔn)、誰監(jiān)管”的原則，依法加強(qiáng)對項目的事中事后監(jiān)管。
??九、本目錄細(xì)則自2024年1月1日起施行。
??上海市發(fā)展和改革委員會
??2023年12月19日
目錄
??一、農(nóng)業(yè)水利
??農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??水利工程：涉及跨界河流、跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的重大水利項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。其余水庫項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。市管轄河道及其水閘、泵站項目，江海堤防護(hù)岸及其水閘、泵站項目由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??二、能源
??水電站：在跨界河流、跨省（區(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)；其余項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
??抽水蓄能電站：由市發(fā)展改革委按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。
??火電站（含自備電站）：由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中燃煤燃?xì)饣痣婍椖繎?yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。
??熱電站（含自備電站）：由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中抽凝式燃煤熱電項目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。
??風(fēng)電站：海上風(fēng)電站由市發(fā)展改革委在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)；陸上風(fēng)電站由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。
??核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。
??電網(wǎng)工程：涉及跨境、跨省（區(qū)、市）輸電的±500千伏及以上直流項目，涉及跨境、跨省（區(qū)、市）輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案；其余項目中，220千伏及以上項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)，110千伏及以下項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案；國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目和一般煤炭開發(fā)項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。國家規(guī)定禁止建設(shè)或者列入淘汰退出范圍的項目，不得核準(zhǔn)。
??煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
??液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
??進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：新建（含異地擴(kuò)建）項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案；其余項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
??輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案；其余項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
??輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案；不涉及跨境、跨省（區(qū)、市）管網(wǎng)項目中，主干管網(wǎng)由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。未列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目，禁止建設(shè)。
??變性燃料乙醇：由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??三、交通運輸
??新建（含增建）鐵路：列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中的項目，中國鐵路總公司為主出資的由其自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案，其他企業(yè)投資的由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；地方城際鐵路項目由市發(fā)展改革委按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，并報國務(wù)院投資主管部門備案；其余項目（含市域（郊）鐵路等），由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
??公路：國家高速公路網(wǎng)和普通國道網(wǎng)項目由市發(fā)展改革委按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)；地方高速公路項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??獨立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案。國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中的項目，中國鐵路總公司為主出資的由其自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案，其他企業(yè)投資的由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；跨航道海域、跨長江、跨黃浦江（橫潦涇及以下）、跨蘇州河（吳淞江）、跨三級航道及以上的項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中跨長江干線航道的項目應(yīng)符合國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃。其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??煤炭、礦石、油氣專用泊位：由市發(fā)展改革委按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。
??集裝箱專用碼頭：由市發(fā)展改革委按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。
??內(nèi)河航運：跨省（區(qū)、市）高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由市發(fā)展改革委按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)；500噸級及以上的通航建筑物、四級及以上航道沿線碼頭及航道整治項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??民航：新建運輸機(jī)場項目由國務(wù)院、中央軍委核準(zhǔn)，新建通用機(jī)場項目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場（增建跑道除外）項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
??四、信息產(chǎn)業(yè)
??電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。
??五、原材料
??稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā):由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??石化：新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)按照國家批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。未列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目，禁止建設(shè)。
??煤化工：新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯（PX）項目，由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。其余項目禁止建設(shè)。
??稀土:稀土冶煉分離項目、稀土深加工項目由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??黃金:采選礦項目由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??六、輕工
??煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。
??七、高新技術(shù)
??民用航空航天：干線支線飛機(jī)、6噸/9座及以上通用飛機(jī)和3噸及以上直升機(jī)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項目由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??八、城建
??城市快速軌道交通項目：由市發(fā)展改革委按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。
??低運量軌道交通項目（含有軌電車）：由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
??城市道路橋梁、隧道：跨航道海域、跨長江、跨黃浦江（橫潦涇及以下）、跨蘇州河（吳淞江）、跨三級及以上航道的項目由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??城市道路：城市快速路項目由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??城市客運交通樞紐：列入市政府批準(zhǔn)的《上海市綜合客運交通樞紐布局規(guī)劃》中的A類、B1類（A類是指對外綜合性客運交通樞紐；B類是指軌道交通與公交換乘樞紐，其中軌道交通數(shù)量達(dá)到或者超過3條的為B1類，軌道交通數(shù)量少于3條的為B2類）城市客運交通樞紐項目由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??快速公交系統(tǒng)：由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)按照市政府批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃核準(zhǔn)。
??保障房（廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房、征收安置住房）：大型居住社區(qū)范圍以外且由市統(tǒng)籌分配的項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??租賃住房：五個新城所在區(qū)（浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)）以外的中央及市屬企業(yè)（包括其控股企業(yè)）的項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??城市供水：市定價供水服務(wù)區(qū)域內(nèi)的原水工程、水廠和供水主管網(wǎng)（泵站）項目，以及跨區(qū)供水項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??污水（泥）處理：市定價污水處理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的污水（泥）處理設(shè)施、污水主干管網(wǎng)（泵站），以及跨區(qū)服務(wù)的污水（泥）處理項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??雨排水系統(tǒng)：服務(wù)于中心城區(qū)的排水主干管網(wǎng)、泵站、泵站截流設(shè)施項目，以及跨區(qū)服務(wù)的排水系統(tǒng)項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??固廢項目：市定價的城市固體廢棄物（生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢、危險廢物、醫(yī)療廢物等固廢）處理項目以及跨區(qū)服務(wù)的生活垃圾處理項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??綠化：公共綠地及公園項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??其他城建項目：除公路汽車客運站、公共停車場（庫）、房地產(chǎn)項目外，其余項目由市級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??九、社會事業(yè)
??教育：地方高等教育機(jī)構(gòu)、按照隸屬關(guān)系由市管理的教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??衛(wèi)生：按照隸屬關(guān)系由市管理的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??文化：廣播電視設(shè)施項目、按照隸屬關(guān)系由市管理的文化機(jī)構(gòu)的建設(shè)項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??旅游：國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、全國重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上的旅游開發(fā)和資源保護(hù)項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；上述區(qū)域內(nèi)的其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??主題公園：特大型主題公園由國務(wù)院核準(zhǔn)；其余項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
??民族宗教：民族宗教項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
??殯儀火化設(shè)施、陵墓、收養(yǎng)性福利機(jī)構(gòu)：按照隸屬關(guān)系由市管理的殯儀火化設(shè)施、陵墓、收養(yǎng)性福利機(jī)構(gòu)（老年、兒童、精神病人、殘疾人等福利機(jī)構(gòu)）由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
??十、外商投資
??市發(fā)展改革委、區(qū)發(fā)展改革委和市政府確定的機(jī)構(gòu)為本市外商投資項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
??《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》規(guī)定的非禁止投資領(lǐng)域內(nèi)，總投資（含增資）3億美元以下的項目，由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；總投資（含增資）3億美元及以上的項目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務(wù)院備案。
??前款規(guī)定之外的屬于本目錄細(xì)則第一至九條所列的外商投資項目，按照本目錄細(xì)則第一至九條的規(guī)定實行核準(zhǔn)管理。其中，本市核準(zhǔn)權(quán)限范圍中，區(qū)發(fā)展改革委、市政府確定的機(jī)構(gòu)按照本目錄細(xì)則第一至九條的規(guī)定，按照權(quán)限核準(zhǔn)所屬區(qū)域內(nèi)的外商投資項目，其他項目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
??國家和本市對浦東新區(qū)、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（含臨港新片區(qū)）、虹橋國際開放樞紐等區(qū)域出臺有關(guān)外商投資項目管理先行先試特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
??十一、境外投資
??涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
??前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國家發(fā)展改革委備案。
上海市政府備案的投資項目目錄（2024年本）
??簡要說明：
??一、根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》和國務(wù)院印發(fā)的《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2016年本）》，結(jié)合本市實際，制定本目錄。
??二、本目錄所列備案項目，除有具體規(guī)定外，由市級項目備案機(jī)關(guān)備案。其中：
??（一）市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)鋼鐵、石化、煤化工、水泥、船舶工業(yè)領(lǐng)域項目，以及未列入《上海市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄細(xì)則》，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的工業(yè)領(lǐng)域項目備案。
??（二）浦東新區(qū)投資主管部門按照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)其所屬區(qū)域內(nèi)項目備案。
??（三）其他項目，由市發(fā)展改革委備案。
??三、市政府確定的機(jī)構(gòu)根據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對所屬區(qū)域內(nèi)項目實施備案，包括：中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會、化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會、張江科學(xué)城建設(shè)管理辦公室、長興島開發(fā)建設(shè)管委會等。
??四、外商投資項目和境外投資項目的備案范圍、備案機(jī)關(guān)及備案權(quán)限，按照目錄第六、七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??五、未列入本目錄的其他備案項目，由區(qū)級投資主管部門和市政府確定的機(jī)構(gòu)按照項目所在地原則，實行屬地備案。
??六、未列入《上海市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄細(xì)則》，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的工業(yè)領(lǐng)域外的項目，由市級項目備案機(jī)關(guān)備案；按照規(guī)定需要綜合平衡岸線等資源、跨區(qū)的項目，由市發(fā)展改革委備案。
??七、國務(wù)院、市政府對項目備案機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??八、各級項目備案機(jī)關(guān)按照“誰備案、誰監(jiān)管”的原則，依法加強(qiáng)對項目的事中事后監(jiān)管。
??九、本目錄自2024年1月1日起施行。
??上海市發(fā)展和改革委員會
??2023年12月19日
目錄
??一、工業(yè)
??汽車：按照《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》執(zhí)行。其中汽車整車投資項目，由市發(fā)展改革委備案，其他投資項目由項目所在區(qū)發(fā)展改革部門備案。
??鋼鐵：由市級項目備案機(jī)關(guān)備案。
??石化：新建精對苯二甲酸（PTA）、甲苯二異氰酸酯（TDI）項目，以及乙烯、對二甲苯（PX）、精對苯二甲酸（PTA）改擴(kuò)建項目，由市級項目備案機(jī)關(guān)備案。
??煤化工：除新建煤制烯烴、煤制對二甲苯（PX）、煤制甲醇項目外，其他項目由市級項目備案機(jī)關(guān)備案。
??水泥：由市級項目備案機(jī)關(guān)備案。
??船舶：由市級項目備案機(jī)關(guān)備案。
??二、能源
??油氣接收存儲（不含車船用加油、加氣站）：原油、成品油、天然氣接收、存儲設(shè)施項目，由市發(fā)展改革委備案。
??煤制天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以下的煤制天然氣項目、年產(chǎn)100萬噸及以下的煤制油項目，由市發(fā)展改革委備案。
??三、交通運輸
??民用機(jī)場：除新建機(jī)場、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場項目外，其余擴(kuò)建民用機(jī)場項目，由市發(fā)展改革委備案。
??郵政：涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目以及單獨建造的郵件處理和儲運場所項目，由市發(fā)展改革委備案。
??四、城建
??公路汽車客運站：一、二級公路汽車客運站項目由市級項目備案機(jī)關(guān)備案。
??公共停車場（庫）：單獨建設(shè)的對外交通樞紐的公共停車場（庫）項目由市級項目備案機(jī)關(guān)備案。
??房地產(chǎn)：黃浦江和蘇州河兩岸（中心城內(nèi)區(qū)段）、世博會規(guī)劃紅線范圍內(nèi)建設(shè)項目，由市發(fā)展改革委備案。
??五、社會事業(yè)
??會展設(shè)施：總建筑面積3萬平方米及以上的會展設(shè)施項目由市發(fā)展改革委備案。
??六、外商投資
??市發(fā)展改革委、區(qū)發(fā)展改革委和市政府確定的機(jī)構(gòu)為本市外商投資項目備案機(jī)關(guān)。
??《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》之外領(lǐng)域且不屬于《上海市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄細(xì)則》的外商投資項目，按照規(guī)定實行備案管理。區(qū)發(fā)展改革委、市政府確定的機(jī)構(gòu)按照本目錄第一至五條規(guī)定，按照權(quán)限負(fù)責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)的外商投資項目備案，其他項目由市發(fā)展改革委備案。未列入本目錄第一至五條的其他外商投資備案項目，區(qū)發(fā)展改革委、市政府確定的機(jī)構(gòu)按照項目所在地原則實行屬地備案。備案權(quán)限不再下放。
??國家和本市對浦東新區(qū)、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（含臨港新片區(qū)）、虹橋國際開放樞紐等區(qū)域出臺有關(guān)外商投資項目管理先行先試特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
??七、境外投資
??除涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目外，中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國家發(fā)展改革委備案。
??除涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目外，地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元以下的項目，報市發(fā)展改革委備案。
??國家和本市對注冊在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)實施的境外投資另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
