滬府〔2022〕33號
上海市人民政府關于同意《上海市養老服務設施布局專項規劃（2022—2035年）》的批復
市民政局、市規劃資源局：
??滬民養老〔2022〕9號文收悉。經研究，市政府同意《上海市養老服務設施布局專項規劃（2022—2035年）》。具體批復如下：
??一、該規劃期限為2022—2035年，其中近期至2025年，遠期至2035年。
??規劃原則為：堅持政府主導、多元參與，堅持服務均等、差異引導，堅持城鄉統籌、突出重點，堅持適度前瞻、底線管控，堅持優化布局、增存并舉，堅持凝聚共識、多規銜接。
??近期（到2025年）規劃目標為：全面完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，基本建成老年友好城市，持續推進老年宜居社區建設，深化“90—7—3”養老服務格局，建成方便可及、服務專業、功能復合、覆蓋城鄉、層次多元的養老服務設施體系。
??近期（到2025年）規劃總量指標為：建成不少于17.8萬張養老床位，其中護理型床位占比不小于60%，且包含至少1.5萬張認知障礙老年人照護床位；全市每千人居家社區養老服務設施建筑面積達到50平方米，街鎮養老服務綜合體總量力爭達到500家，社區老年助餐服務供應能力達到25萬客/日左右，建成100家鄉村長者照護之家。
??二、各區養老服務設施按照各區實際情況，實行差異化配置。
??養老床位方面，中心城區各區養老床位數按照區域內戶籍老年人口的2.5%配置，浦東新區養老床位數按照區域內戶籍老年人口的3.1%配置，其他各區養老床位數按照區域內戶籍老年人口的3.5%配置。建立養老床位統籌建設機制，近期（到2025年）主要在五個新城和部分郊區落實約1萬張統籌建設床位。高齡老年人（80歲及以上）占比較高的區優先建設護理型床位。
??居家社區養老服務設施方面，根據各區常住老年人口占總人口的比重不同，近期（到2025年）一類、二類、三類區常住人口每千人居家社區養老服務設施建筑面積分別達到55平方米、50平方米、45平方米。
??三、請市民政局、市規劃資源局嚴格依法行政，指導全市養老服務設施建設發展。將該規劃作為上海養老服務設施建設發展的重要指導依據，相關內容同步納入各層次國土空間規劃。
??四、請市民政局根據養老服務設施規劃總體目標，制定上海市養老服務設施年度建設計劃，確保養老服務設施建設項目落地。請市民政局、市規劃資源局指導各區抓緊落實區級養老服務設施布局專項規劃的編制和報批工作。
??上海市人民政府
??2022年8月9日
