（2022年3月15日）
??為貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就充分彰顯都市鄉(xiāng)村價值、全面推進鄉(xiāng)村振興提出如下實施意見。
??一、明確總體要求
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持促進共同富裕，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，完成2022年全面推進鄉(xiāng)村振興各項重點目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握超大城市鄉(xiāng)村振興特點，充分認(rèn)識經(jīng)濟價值是鄉(xiāng)村發(fā)展的核心、生態(tài)價值是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)、美學(xué)價值是鄉(xiāng)村發(fā)展的靈魂，充分彰顯都市鄉(xiāng)村的“三個價值”（經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、美學(xué)價值），堅持不懈推進“三園”（美麗家園、綠色田園、幸福樂園）工程建設(shè)，探索使鄉(xiāng)村成為城市核心功能重要承載地、提升城市能級和核心競爭力戰(zhàn)略空間的有效實現(xiàn)形式和路徑，讓農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
??二、確保完成各項重點目標(biāo)任務(wù)
??（一）穩(wěn)定糧食和蔬菜生產(chǎn)。全面落實糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長、區(qū)長負(fù)責(zé)制，將糧食和蔬菜生產(chǎn)納入涉農(nóng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子考核。穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量，糧食自給率穩(wěn)定在15%左右。落實好糧食生產(chǎn)補貼政策，積極探索糧食收入保險，保障農(nóng)民種糧收益。積極推進稻米產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，加快從“賣稻谷”向“賣大米”轉(zhuǎn)變，提高種糧綜合效益。穩(wěn)定常年菜田保有量，落實30萬畝規(guī)模化菜田約束性任務(wù)，推進5萬畝綠葉菜核心基地建設(shè)，提高蔬菜特別是綠葉菜應(yīng)急保供能力。
??（二）加強初級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)調(diào)控。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效支持政策，全市能繁母豬保有量保持在8.5萬頭左右。推動奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈及重點鏈建設(shè)，穩(wěn)定地產(chǎn)生鮮乳供應(yīng)量。穩(wěn)定市域內(nèi)16萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，確保地產(chǎn)水產(chǎn)品生產(chǎn)。加強市域外農(nóng)場生產(chǎn)能力建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積和產(chǎn)量只增不減。完善農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系。落實糧食節(jié)約行動，深入推進產(chǎn)運儲加消全鏈條節(jié)糧減損。
??（三）切實保護和利用好耕地。實行耕地保護黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地保護紅線，市與各涉農(nóng)區(qū)簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書。統(tǒng)籌落實和嚴(yán)格管控《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》劃定的永久基本農(nóng)田及耕地保護空間，強化耕地用途管制。耕地主要用于糧食和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。倡導(dǎo)土地集約節(jié)約利用，最大程度減少各類建設(shè)項目占用耕地。積極推進全域土地綜合整治，落實耕地進出平衡，守好耕地保護空間，實現(xiàn)補充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)行為。全面落實受污染耕地安全利用措施，提升耕地安全利用水平。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝以上。
??（四）加強農(nóng)村綜合幫扶、東西部協(xié)作和對口支援。繼續(xù)推進“造血”項目建設(shè)和管理，對已經(jīng)完成的項目及時審計審價、開展績效評估。完成本年度生活困難農(nóng)戶動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)建檔立卡生活困難農(nóng)戶精準(zhǔn)幫扶全覆蓋。繼續(xù)實施全市生活困難農(nóng)戶統(tǒng)計監(jiān)測。鼓勵支持駐村指導(dǎo)員扶持相對薄弱村發(fā)展。高質(zhì)量推進東西部協(xié)作和對口支援，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費協(xié)作，推動上海經(jīng)驗賦能對口地區(qū)。
??（五）切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。完善“陽光村務(wù)工程”，深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點，開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)重點培育工作，推廣運用鄉(xiāng)村治理積分制。推進農(nóng)村地區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)開展全國和我市民主法治示范村創(chuàng)建，健全矛盾糾紛化解機制。完善鄉(xiāng)村智能安防建設(shè)，持續(xù)打擊農(nóng)村地區(qū)各類違法犯罪行為，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。健全農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系。
??三、全方位彰顯經(jīng)濟價值
??（一）加快鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源庫、網(wǎng)絡(luò)平臺與農(nóng)業(yè)空間地理信息系統(tǒng)深度融合。推進農(nóng)業(yè)主體“申農(nóng)碼”應(yīng)用，建立分類分級評價體系。推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域化應(yīng)用試點，探索大田種植、溫室種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)技服務(wù)等物聯(lián)感知和自動控制設(shè)施設(shè)備建設(shè)。以數(shù)字化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定發(fā)展評價指標(biāo)體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。
??（二）大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)。打好種業(yè)攻堅戰(zhàn)，實施好我市推動現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案。推進農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，建設(shè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫和種業(yè)信息化管理系統(tǒng)，加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用。推進種業(yè)創(chuàng)新平臺、南繁科研育種基地、良種繁育基地建設(shè)，加強生物育種和種業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加快優(yōu)勢特色種質(zhì)創(chuàng)新及品種選育聯(lián)合攻關(guān)。培育種業(yè)市場主體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的商業(yè)化育種體系，培育全產(chǎn)業(yè)鏈品牌種業(yè)企業(yè)。
??（三）提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。加強協(xié)同創(chuàng)新，重點開展智能化農(nóng)機裝備研發(fā)及試驗應(yīng)用，加快蔬果生產(chǎn)“機器換人”步伐。實施農(nóng)機購置與綜合應(yīng)用補貼政策，調(diào)整完善補貼范圍，優(yōu)化補貼機具分類分檔。拓展農(nóng)機物聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用，推進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合，加快水稻無人農(nóng)場建設(shè)。重點建設(shè)一批宜機化高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田，推動老舊設(shè)施菜田更新改造，探索工廠化、智能化蔬菜生產(chǎn)。
??（四）促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)和培育“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展模式。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，重點培育一批產(chǎn)加銷一體化龍頭企業(yè)。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。促進農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等功能性區(qū)域的輻射帶動作用，在周邊鄉(xiāng)村嵌入式布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群。探索郊區(qū)農(nóng)村在先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域與中心城區(qū)、新城形成錯位發(fā)展。
??（五）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。按照“資金安全、收入穩(wěn)定”的要求，以區(qū)為單位統(tǒng)籌資金、資產(chǎn)、資源，健全區(qū)級農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，確保農(nóng)民財產(chǎn)性收入增值增長。不斷增加有收益分紅的集體經(jīng)濟組織數(shù)量和分紅總量，力爭農(nóng)村集體凈資產(chǎn)比上年增長3%以上。統(tǒng)籌撤制鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，依法依規(guī)做好村組撤制工作。
??四、可持續(xù)彰顯生態(tài)價值
??（一）構(gòu)建郊區(qū)生態(tài)空間。多方位拓展郊區(qū)農(nóng)村綠色生態(tài)空間，推動綠色生態(tài)空間與城市功能要素和場景融合。注重打造新城生態(tài)格局，加快建設(shè)環(huán)城森林、楔形綠地、生態(tài)廊道等生態(tài)空間。結(jié)合河長制實施，鞏固中小河道整治成果，持續(xù)推進河湖水系綜合治理，強化中小河道管理養(yǎng)護，按需實施鎮(zhèn)村級河道疏浚。以濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為重點，構(gòu)建水、城共生的“濕地城市”體系。持續(xù)推進郊野公園建設(shè)，優(yōu)化完善郊野公園配套設(shè)施。加強生物多樣性保護宣傳與監(jiān)測。抓好長江禁捕工作，加強長江口生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護。加快崇明世界級生態(tài)島建設(shè)。
??（二）推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推進13個綠色田園先行片區(qū)建設(shè)，打造都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿項目。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動。推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度和綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地覆蓋率達25%以上，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證率達30%以上。繼續(xù)推進綠色化肥農(nóng)藥減施增效。推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)方式，開展2萬畝尾水治理和改造。加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)并加大投入力度。
??（三）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。深入實施常態(tài)化村莊清潔行動。推進美麗庭院建設(shè)，打造小花園、小菜園、小果園。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向村莊延伸覆蓋,實施2萬戶以上農(nóng)村生活污水治理，強化出水水質(zhì)監(jiān)測，推進老舊設(shè)施提標(biāo)改造。建成15個以上生態(tài)清潔小流域治理單元，集中連片推進中小河道生態(tài)修復(fù)。全面實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類達標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上，推進濕垃圾資源化利用能力建設(shè)。推進農(nóng)村公廁合理布局和提檔升級，落實保潔工作機制。推進規(guī)劃保留村住房建設(shè)，加強農(nóng)房質(zhì)量安全管理，推動綠色宜居農(nóng)房建設(shè)。序化整治農(nóng)村各類架空桿線。推進農(nóng)村“四旁”（宅旁、村旁、路旁、水旁）綠化，建設(shè)鄉(xiāng)村開放休閑林地、小微公園。
??（四）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照專項規(guī)劃、郊野單元村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)。完成500公里以上農(nóng)村公路提檔升級改造，推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)。扎實開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。完成290公里以上村路和190座橋梁改造。持續(xù)提升農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。推動鄉(xiāng)村建設(shè)綠色低碳發(fā)展，推進農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。
??五、多元化彰顯美學(xué)價值
??（一）提升示范村建設(shè)水平。加強村莊設(shè)計和鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則引導(dǎo)，集中連片建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村和美麗鄉(xiāng)村示范村，積極推進片區(qū)化發(fā)展。完成第四批19個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，加強特色風(fēng)貌塑造，加大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入力度，優(yōu)化資金投入機制，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地。嚴(yán)格遴選并啟動建設(shè)第五批鄉(xiāng)村振興示范村，實現(xiàn)更高能級、更高水平發(fā)展。繼續(xù)創(chuàng)建、評定30個左右市級美麗鄉(xiāng)村示范村。推進完善鄉(xiāng)村責(zé)任規(guī)劃師制度，落實鄉(xiāng)村建筑師制度，推行駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、駐村設(shè)計服務(wù)。
??（二）完成本輪農(nóng)民相對集中居住。將推進農(nóng)民相對集中居住與優(yōu)化郊區(qū)空間布局、推進新城建設(shè)、提高公共服務(wù)質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展相結(jié)合，依法依規(guī)再推進1萬戶以上農(nóng)民相對集中居住，做到啟動項目抓簽約、上樓項目抓開工、現(xiàn)房項目抓交付、平移項目抓竣工、退出項目抓拆舊，確保本輪5萬戶農(nóng)民相對集中居住總目標(biāo)順利完成，切實改善農(nóng)民居住條件。
??（三）發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，提升鄉(xiāng)村休閑旅游能級，將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項目納入科普基地、中小學(xué)生學(xué)農(nóng)勞動實踐基地和學(xué)生社區(qū)實踐指導(dǎo)站范圍。推進模式多樣的鄉(xiāng)村休閑旅游項目，優(yōu)化要素跨界配置，推進鄉(xiāng)村休閑旅游與文化教育、健康養(yǎng)生、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村和美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，打造中國美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品企業(yè)（園區(qū)），形成風(fēng)景優(yōu)美、海派味濃、具有大都市特色的鄉(xiāng)村休閑旅游高地。
??（四）保護弘揚鄉(xiāng)土文化。持續(xù)用好用活紅色文化、海派文化、江南文化資源，打造文化鄉(xiāng)村。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，賡續(xù)紅色血脈。加強農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，深化推進“非遺在社區(qū)”工作。舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)、“我們的節(jié)日”等各類民俗節(jié)慶活動，推廣傳承農(nóng)民體育傳統(tǒng)健身項目。持續(xù)推進歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作，促進上海傳統(tǒng)建筑元素在農(nóng)村房屋等建設(shè)中的應(yīng)用。開發(fā)傳統(tǒng)節(jié)日文化用品和民間藝術(shù)、民俗表演項目，促進鄉(xiāng)村文化資源與現(xiàn)代消費需求有效對接。
??（五）加強農(nóng)村公共服務(wù)。增加郊區(qū)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育和公益普惠學(xué)前教育資源供給。建強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，持續(xù)推進新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)新建100家以上睦鄰點、建設(shè)20家以上鄉(xiāng)村長者照護之家，加強對互助式養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和服務(wù)運營的支持保障。加強鄉(xiāng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和公共數(shù)字文化資源建設(shè)，推動農(nóng)村體育健身設(shè)施提檔升級。
??（六）加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)建設(shè)，常態(tài)化開展最美家庭、星級文明戶等推選活動，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。制止餐飲浪費，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，深化移風(fēng)易俗，發(fā)揮村規(guī)民約作用。繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。
??六、增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
??（一）增加鄉(xiāng)村振興資金投入。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實市、區(qū)兩級政府投入責(zé)任。深化涉農(nóng)財政專項資金統(tǒng)籌整合。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，制定市對區(qū)考核辦法，加強考核監(jiān)督。在法定地方政府債務(wù)限額內(nèi)，支持通過發(fā)行地方政府專項債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項目。夯實鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目庫建設(shè)，提升項目儲備質(zhì)量。強化預(yù)算績效管理和監(jiān)督。完善政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)用足用好支農(nóng)政策工具，加大涉農(nóng)信貸支持力度。優(yōu)化政策性農(nóng)業(yè)保險費率和保險責(zé)任條款。發(fā)揮相關(guān)企業(yè)作用，吸引社會資本共同建設(shè)高端農(nóng)業(yè)項目。
??（二）深化農(nóng)村土地制度改革。保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村合理用地需求，讓土地切實發(fā)揮都市鄉(xiāng)村“三個價值”的載體作用。依法依規(guī)穩(wěn)妥推進集體建設(shè)用地入市，明晰農(nóng)村地區(qū)集體建設(shè)用地使用路徑。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)作價入股行為，探索推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，健全宅基地審批制度，規(guī)范農(nóng)戶建房秩序，推進宅基地信息管理系統(tǒng)建設(shè)，探索宅基地“三權(quán)分置”路徑。完成松江區(qū)、奉賢區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革試點任務(wù)。依法依規(guī)開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記頒證。開展全域土地綜合整治試點，整合農(nóng)村零散存量建設(shè)用地。落實盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，引導(dǎo)涉農(nóng)區(qū)將盤活的建設(shè)用地指標(biāo)按照不低于5%的比例重點向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等傾斜。
??（三）加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。大力引進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高層次創(chuàng)新型人才，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。引導(dǎo)在滬高等院校、科研院所更好發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，在農(nóng)村建立試驗站、研發(fā)基地。加快培育高素質(zhì)農(nóng)民，全年培育1220名以上新型職業(yè)農(nóng)民。持續(xù)開展農(nóng)民職業(yè)技能提升行動。扶持各類人才和能工巧匠到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
??七、堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
??（一）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“鄉(xiāng)村振興價值共同體”觀念。加強換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部隊伍建設(shè)，全面落實農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，深入推進“班長工程”，組織村黨組織書記“擂臺比武”，選樹擔(dān)當(dāng)作為的先進典型。優(yōu)化完善城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶制度，派強用好駐村第一書記和工作隊。健全黨領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，完善村級重大事項、重要問題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。強化村務(wù)監(jiān)督，重點加強對“一肩挑”村黨組織書記的監(jiān)督管理，持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨群服務(wù)中心（站、點）為基本陣地的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施布局。開展鄉(xiāng)村治理清單制試點，規(guī)范村級組織掛牌、臺賬、證明事項等，減輕村級組織負(fù)擔(dān)。
??（二）壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任。強化各級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。實施各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度。開展涉農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)干部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題培訓(xùn)。選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的推進機制，加快形成彰顯都市鄉(xiāng)村“三個價值”的促進體系。通過各類媒體宣傳好彰顯都市鄉(xiāng)村“三個價值”的典型事例，營造良好輿論氛圍。廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興。市、區(qū)兩級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要更好發(fā)揮“三農(nóng)”工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，全面推進鄉(xiāng)村振興，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。