滬府辦規〔2022〕3號
上海市人民政府辦公廳關于印發《“上海慈善獎”評選表彰辦法》的通知
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
??經市政府同意，現將《“上海慈善獎”評選表彰辦法》印發給你們，請認真按照執行。
??上海市人民政府辦公廳
??2022年3月3日
“上海慈善獎”評選表彰辦法
??第一章 總則
??第一條（目的依據）
??為做好“上海慈善獎”評選表彰工作，鼓勵自然人、法人和非法人組織支持和參與慈善事業，弘揚慈善文化，根據《中華人民共和國慈善法》《上海市慈善條例》和《上海市評比達標表彰活動管理實施細則》等的規定，制定本辦法。
??第二條（基本原則）
??“上海慈善獎”的申報和評選活動，堅持“公開、公平、公正”的原則，采取自下而上、逐級審核的方式推薦，嚴格標準，差額評選，好中選優。
??第三條（評選對象）
??“上海慈善獎”是本市慈善領域政府最高獎，旨在表彰本市慈善活動中事跡突出、影響廣泛的單位、個人、團隊、慈善項目和慈善信托等。
??本辦法所稱的慈善活動，應當符合《中華人民共和國慈善法》第三條的規定。
??“上海慈善獎”評選表彰面向基層和一線，一般不評選副局級或者相當于副局級以上單位和干部，處級干部原則上不超過評選表彰總數的20%。
??第四條（獎項設置及名額）
??“上海慈善獎”每兩年評選表彰一次。獎項設置慈善楷模獎、慈善項目和慈善信托獎、捐贈企業獎、捐贈個人獎，每個獎項名額原則上不超過10個，總數不超過40個。
??第五條（宣傳推廣）
??市級有關部門和單位、各區等應當積極宣傳、推廣本部門、本行業、本轄區獲評“上海慈善獎”的單位、個人、團隊、慈善項目、慈善信托等先進事跡，發揮標桿引領示范作用，推動本市慈善事業高質量發展。
??第二章 組織管理
??第六條（組織機構）
??“上海慈善獎”主辦單位為市政府，承辦單位為市民政局，評選表彰工作由市民政局牽頭，與市人力資源社會保障局聯合組織實施。
??第七條（評選表彰委員會）
??市政府成立“上海慈善獎”評選表彰委員會（以下簡稱“評委會”）。評委會由有關黨政機關、事業單位、人民團體、新聞媒體、教育科研機構、社會組織等單位的代表和市人大代表、市政協委員、專家學者、社會知名慈善人士等組成。
??每屆評委會具體人選由市民政局提出，報市政府同意。
??第八條（工作機構及職責）
??評委會下設辦公室，設在市民政局，負責制定評選表彰工作方案，組織開展獎項評審日常工作，就評選過程中出現的重大問題，提出處理意見建議。
??第三章 申報推薦
??第九條（申報推薦條件）
??申報“上海慈善獎”的單位、個人、團隊、慈善項目和慈善信托等，應當踐行社會主義核心價值觀，弘揚上海城市精神，彰顯上海城市品格，并具備下列相應條件：
??（一）申報慈善楷模獎，應當是在本市慈善領域事跡突出、社會影響良好，具有感召力、公信力、示范性的個人（包括慈善工作者）和團隊。
??（二）申報慈善項目和慈善信托獎，應當是在本市慈善領域具有創新性、示范性、推廣性、影響力的慈善項目和慈善信托。
??（三）申報捐贈企業獎，應當是大力支持本市慈善事業，自愿捐款捐物，為社會提供志愿服務，社會慈善形象好，模范履行企業社會責任，在表彰周期內貢獻突出、一般捐贈款物價值在500萬元以上的企業。
??（四）申報捐贈個人獎，應當是積極參與本市慈善事業，自愿捐款捐物，為社會提供志愿服務，具有良好的社會形象，在表彰周期內貢獻突出、一般捐贈款物價值在100萬元以上或者捐贈款物價值在個人資產規模中占比較高、慈善事跡感人的個人。
??第十條（推薦單位和職責）
??市級有關部門和單位、各區政府等是“上海慈善獎”的推薦單位。各推薦單位應當在職責和業務范圍內，負責單位、個人、團隊、慈善項目和慈善信托等參評“上海慈善獎”的申報推薦工作。
??各推薦單位應當在完成參評材料審核和初選工作，且經意見征求和不少于5個工作日的社會公示后，向評委會辦公室申報推薦候選對象。社會公示期間，各推薦單位還應當將被推薦對象的有關情況在其所在單位或者社區進行公示。
??各推薦單位應當進行充分宣傳、動員，挖掘先進典型，擴大活動影響，引導鼓勵社會各界廣泛參與，建立健全推薦工作機制，秉承“公開、平等、擇優”原則，做好推薦工作。
??第十一條（自薦）
??符合申報條件的單位、個人、團隊、慈善項目和慈善信托等可以向屬地區政府進行自薦，由區民政局歸口受理，并具體負責自薦對象的參評材料審核、意見征求、社會公示等相關申報推薦工作。
??第十二條（申報要求）
??參評“上海慈善獎”，應當提交能夠證明其對慈善事業發展所作貢獻的文字和影音材料。參評材料應當真實、準確、詳細，參評材料涉及的捐贈金額應當提供捐贈票據等證明。
??第十三條（推薦前意見征求）
??堅持“誰推薦，誰征求”原則，由各推薦單位負責推薦前的意見征求工作。
??對被推薦的本市登記注冊的企業和企業負責人，各推薦單位在推薦前，應當按照管理權限，征求公安、人力資源社會保障、生態環境、稅務、市場監管、應急等部門意見；對國有企業及其負責人，還需征求組織人事、紀檢監察和審計等部門意見。
??對被推薦的機關事業單位或個人，各推薦單位在推薦前，應當按照干部管理權限，征求組織人事、紀檢監察、公安等部門意見。
??對被推薦的在民政部門登記的社會組織，各推薦單位在推薦前，應當按照管理權限，征求公安、業務主管（行業管理）、登記管理等部門意見。
??對被推薦的其他單位、個人、團隊、慈善項目和慈善信托等，各推薦單位在推薦前，應當按照管理權限，征求公安、行業管理等部門意見。
??第四章 評審表彰
??第十四條（真實性審核）
??評委會辦公室和各推薦單位有權就參評材料向參評者及有關部門進行核實，參評者及有關部門應當積極配合。
??第十五條（評審）
??評委會辦公室匯總推薦材料并進行初步審核，對材料不齊全、未按照規定填寫的，可以要求推薦單位補正材料。推薦單位應當在接受推薦截止日期前，補充完善相關材料。逾期未向評委會辦公室補齊材料的，可視為無效推薦。
??評委會辦公室經初步審核后，根據參評對象事跡，按照正式表彰名額的150%，提出“上海慈善獎”候選名單報評委會。評委會通過召開評審會等方式，對候選對象進行差額評選，形成擬表彰名單。
??第十六條（名單征詢審定與公示）
??評委會辦公室將擬表彰名單向有關單位和部門征求意見，按照《上海市評比達標表彰活動管理實施細則》有關程序規定，報請市政府同意，并在報請市委審定正式表彰名單后，進行不少于5個工作日的社會公示。
??第十七條（表彰宣傳）
??以市政府名義對“上海慈善獎”獲獎對象進行表彰并頒發證書及獎杯。一般于9月5日“中華慈善日”舉辦表彰活動。
??第十八條（對重復參評的規定）
??已經獲得“上海慈善獎”表彰的慈善楷模、慈善項目和慈善信托，一般不再參評“上海慈善獎”。
??已經獲得“上海慈善獎”表彰的捐贈企業和捐贈個人，后續作出新的突出貢獻的，可以再次參評“上海慈善獎”。
??已經獲得“中華慈善獎”表彰的，后續作出新的突出貢獻的，可以參評“上海慈善獎”。
??第十九條（優先推薦）
??獲得“上海慈善獎”表彰的慈善楷模、慈善項目和慈善信托、捐贈企業、捐贈個人等，可以優先推薦參評“中華慈善獎”。
??第二十條（不授予獎項情形）
??參評單位、個人、團隊、慈善項目和慈善信托等存在下列情況之一的，不授予“上海慈善獎”：
??（一）填報參評材料時隱瞞情況、弄虛作假的。
??（二）存在嚴重違紀違法行為或者造成不良社會影響的。
??（三）有嚴重違法失信行為的下列單位、個人和團隊：
??1.被有關部門按照規定列入嚴重違法失信名單的企事業單位、社會組織和其他組織、個人和團隊。
??2.被有關部門按照規定列入嚴重違法失信名單的企事業單位、社會組織和其他組織的法定代表人及直接負責的主管人員。
??3.在通過慈善組織捐贈中嚴重失信，被人民法院依法判定承擔責任的捐贈人。
??4.被公安機關依法查處的假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產的單位、個人和團隊。
??5.有其他嚴重違法失信行為的單位、個人和團隊。
??第五章 監督管理
??第二十一條（社會監督）
??“上海慈善獎”評審接受媒體、公眾及社會各界監督，確保過程公開、透明。
??第二十二條（異議處理）
??任何單位或者個人對“上海慈善獎”評選表彰有異議的，可以向評委會辦公室提出，并提供必要的證明材料，評委會辦公室應當按照規定進行處理。
??第二十三條（獎項使用）
??“上海慈善獎”獲得者應當珍視榮譽，模范遵守法律法規，自覺維護聲譽。
??任何單位和個人不得出售、出租、偽造證書及獎杯，不得將證書及獎杯用于從事營利性活動。
??第二十四條（獎項撤銷）
??“上海慈善獎”獲獎者發生嚴重違紀違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的，或者在慈善捐贈活動中有嚴重失信行為的，對其已獲獎項予以撤銷并對外公布，收回證書及獎杯。
??第二十五條（評審紀律）
??對評選表彰工作人員借助“上海慈善獎”評選表彰活動收取費用或者獲取不正當利益的，以及在評選表彰工作中徇私舞弊、弄虛作假或者有其他違紀違法行為的，按照有關規定嚴肅查處。
??第六章 附則
??第二十六條（解釋權）
??本辦法的具體解釋工作，由市民政局承擔。
??第二十七條（實施日期）
??本辦法自2022年3月10日起施行，有效期至2032年3月9日。
