關于上海市2001年決算的報告 2001-08-06
——２００２年８月１４日在上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議上
上海市財政局局長劉紅薇
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
上海市２００１年預算執行情況，已在市十一屆人大五次會議上向代表作了報告，現經編審以及與財政部結算，上海市２００１年決算已正式編成。現在我受市人民政府的委托，向市人大常委會作上海市２００１年決算的報告。
２００１年，全市地方財政收入６２０.２億元，完成預算的１１１.２%，加上中央返還稅收基數、其他專項收入、補助和上年結轉等，收入總計為８５３.８億元；地方財政支出７２６.４億元，完成預算的１１１.２%，加上定額上解中央等，支出總計為８５２.７億元。全市收入與支出相抵，當年結余１.１億元。
２００１年，市本級財政收入２４３.２億元，完成預算的１０２.４%，加上中央返還稅收基數、其他專項收入、補助和上年結轉等，收入總計為３９４.０億元；市本級財政支出３１０.４億元，完成預算的１０９.０%，加上定額上解中央等，支出總計為３９３.８億元。市本級收入與支出相抵，當年結余０.２億元。從２００１年財政決算的編審結果看：
財政收入中全市和市本級各項目的決算數與執行數均一致。但中央和地方兩級財力結算后稅收返還及專項收入決算數比執行數增加２.１億元。
財政支出中市本級各項目的決算數與執行數一致，全市各項目的決算數與執行數因區縣級財政支出決算數的變化而略有調整。
２００１年，全市各行各業圍繞實施“十五”計劃綱要、增強城市綜合競爭力這一主線，積極應對國內外形勢的變化，全面貫徹中央和市委、市政府確定的一系列重大經濟決策，加速“科教興市”，調整經濟結構，本市財政運行與經濟發展保持良性互動，地方財政收入增幅繼續高于國內生產總值增長率；地方財政支出在確保預算項目資金落實的基礎上，增量向公共領域傾斜。財政收支執行基本平衡。
在肯定成績的同時，更須前瞻性地關注一些問題：國家實行所得稅收入分享改革，中央對本市優惠政策已全部過渡到期，本市可用財力將明顯減少，而在復雜多變的國際環境下加快建設現代化國際大都市，需要的財政支出將明顯增加。財力的供需矛盾有所加劇，地方財力收支平衡的難度逐步增大。對于這些問題，我們將繼續實施積極財政政策，拓展財源，保持財稅運行與經濟社會發展良性互動；認真整頓規范財稅秩序，依法治稅，確保財政收入增幅持續略高于國內生產總值增長率；積極構建公共財政框架，依法理財，確保改革、穩定、發展的必需支出；加快推進財稅改革，建設財稅信用體系，確保各級財政收支平衡。
以上報告，請予審議。