關(guān)于印發(fā)2024年奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工作要點(diǎn)的通知
各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門，各有關(guān)單位，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：
??現(xiàn)將《2024年奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年3月7日
2024年奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工作要點(diǎn)
??2024年是新中國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和十二屆市委三次、四次全會(huì)精神，按照區(qū)委、區(qū)政府和市人社局決策部署，深入踐行人民城市重要理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“大就業(yè)”筑“大民生”，進(jìn)一步完善高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，用心用情保障和改善民生，加快塑造現(xiàn)代化人力資源，著力提高勞動(dòng)關(guān)系治理效能，持續(xù)優(yōu)化高品質(zhì)人社服務(wù)，為走好“奉賢美、奉賢強(qiáng)”高質(zhì)量發(fā)展之路貢獻(xiàn)人社力量。
??一、建設(shè)樂業(yè)新城，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)
??健全就業(yè)公共服務(wù)體系。深入貫徹落實(shí)《上海市就業(yè)促進(jìn)條例》，優(yōu)化升級(jí)促就業(yè)工作體系，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“樂業(yè)上海優(yōu)+”計(jì)劃，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。拓展“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”覆蓋面，嚴(yán)格執(zhí)行站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)23個(gè)。創(chuàng)建公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市和充分就業(yè)社區(qū)。做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)工作綜合督導(dǎo)和績效考核，確保完成市級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)。
??加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)支持幫扶。深入開展高校畢業(yè)生等青年“十個(gè)一”就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，通過加大就業(yè)見習(xí)崗位募集、求職能力實(shí)訓(xùn)營等途徑提升青年就業(yè)能力。深化落實(shí)區(qū)域產(chǎn)教融合相關(guān)政策，支持高校畢業(yè)生在奉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化困難家庭畢業(yè)生“一人一策”就業(yè)幫扶措施，確保全區(qū)2024屆離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)90%以上。常態(tài)化推進(jìn)“人人樂業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，完善就業(yè)援助制度，加強(qiáng)就業(yè)困難群體兜底幫扶和登記失業(yè)人員跟進(jìn)服務(wù)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。著力打造讓靈活就業(yè)人員更充分就業(yè)的區(qū)域性零工市場。持續(xù)深化東西部勞務(wù)協(xié)作。
??多措并舉促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息辦法，加大重點(diǎn)群體融資貸款和貼息支持力度。深入實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、院校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站功能。推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花”計(jì)劃，與區(qū)內(nèi)高校建立合作聯(lián)盟。開展“賢城眾創(chuàng)”系列活動(dòng)，舉辦第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽上海選拔賽奉賢分賽。
??二、錨定產(chǎn)業(yè)需求，改革創(chuàng)新人事人才工作
??加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，全力實(shí)施“新增培養(yǎng)高級(jí)工及以上技能人才”和“補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)”為民辦實(shí)事項(xiàng)目，落實(shí)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度。做好市級(jí)高技能人才培養(yǎng)載體的推薦工作，組織開展區(qū)級(jí)申報(bào)評(píng)選。積極參與市級(jí)以上職業(yè)技能競賽，組織實(shí)施區(qū)域競賽活動(dòng)，動(dòng)態(tài)發(fā)布“月月賽計(jì)劃”。
??推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。貫徹落實(shí)上海市人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，研究出臺(tái)區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，扶持培育一批重點(diǎn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立區(qū)重點(diǎn)人力資源資源企業(yè)培育庫，加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)全方位服務(wù)保障。充分挖掘區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)資源，發(fā)揮市場化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，深化政企合作，加大各類人才引育力度。
??加速產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善機(jī)制、拓寬渠道，推動(dòng)各項(xiàng)人才政策落地。堅(jiān)持招才引智與招商引資同頻共振，加強(qiáng)“校政企”三方共育機(jī)制，走南闖北開展“才聚賢城、職翔未來”系列活動(dòng)。推進(jìn)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、留創(chuàng)園等平臺(tái)建設(shè)。完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮職稱制度杠桿作用，加大各級(jí)各類人才計(jì)劃遴選、選拔推薦力度。做實(shí)做細(xì)《奉賢區(qū)“賢城賢治 賢才畢至”人力資源服務(wù)辦法》，打造賢才品牌一站式人才服務(wù)矩陣。
??做好事業(yè)單位管理和評(píng)選表彰工作。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理，夯實(shí)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)基礎(chǔ)。從嚴(yán)把關(guān)做好崗位設(shè)置、干部任免、人員流動(dòng)、職員等級(jí)晉升、職稱申報(bào)等日常崗位管理工作。指導(dǎo)各主管部門開展事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)，形成常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制。落實(shí)《創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）》，持續(xù)為基層減負(fù)。規(guī)范開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。繼續(xù)做好事業(yè)單位績效工資工作。加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工健康體檢、療休養(yǎng)等福利保障工作。
??三、筑牢民生底線，全面深化社會(huì)保障工作
??持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面續(xù)繳。繼續(xù)做好重點(diǎn)人群參保動(dòng)員，引導(dǎo)“長繳多得、多繳多得”，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平。平穩(wěn)推進(jìn)新修訂的《上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，確保新政落地見效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居保內(nèi)控管理，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化監(jiān)管檢查力度。貫徹執(zhí)行本市被征地人員落實(shí)保障政策，出臺(tái)經(jīng)辦操作細(xì)則，強(qiáng)化部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
??依法維護(hù)工傷職工合法權(quán)益。落實(shí)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮工傷預(yù)防聯(lián)席小組和街鎮(zhèn)工傷聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍作用，形成工傷預(yù)防、辦案合力，提供糾紛調(diào)解、法律指導(dǎo)“全鏈條”服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)工作職能，加強(qiáng)勞鑒專家隊(duì)伍管理，擴(kuò)充勞鑒專家?guī)欤瑑?yōu)化疑難案例討論機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。
??全面加強(qiáng)社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控。分級(jí)分層分類開展基金安全警示教育，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查和要情通報(bào)，督促落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案。健全人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同機(jī)制,完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，全面提升社會(huì)保險(xiǎn)基金管理水平和監(jiān)督能力。
??四、提升治理水平，不斷維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
??深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍作用，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)減員裁員、關(guān)停并轉(zhuǎn)遷等情況，及時(shí)做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。加強(qiáng)區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化和諧創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)、新注冊(cè)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的用工指導(dǎo)。完善勞務(wù)派遣審批流程，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的日常監(jiān)管和年檢結(jié)果運(yùn)用。
??夯實(shí)欠薪治理機(jī)制。優(yōu)化欠薪監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度，督促指導(dǎo)各行業(yè)部門做好保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)地核查工作。深化“保障農(nóng)民工工資支付法律服務(wù)站”五方協(xié)作，完善行業(yè)主管部門欠薪矛盾聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，規(guī)范處置流程。做好“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”欠薪線索件流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化各屬地街鎮(zhèn)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾排查和調(diào)處工作，從源頭防范和化解矛盾，提高欠薪線索辦理能效。
??加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)處。加強(qiáng)重大勞動(dòng)人事爭議及欠薪隱患排摸監(jiān)測、分析研判，完善群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)，形成常態(tài)化預(yù)防化解模式。切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議源頭化解能力，推動(dòng)基層調(diào)解隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，落實(shí)基層文書代收工作，規(guī)范調(diào)解文書質(zhì)量，提高基層調(diào)解成功率。深化監(jiān)察仲裁“一口受理”改革，探索多元化調(diào)解服務(wù)供給模式，提高集體案件爭議調(diào)解效率，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
??五、全面從嚴(yán)治黨，提升人社服務(wù)能級(jí)
??堅(jiān)持思想引領(lǐng)，把牢政治方向。堅(jiān)持把講政治貫穿人社工作始終，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，一體化推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)互促共進(jìn)。持續(xù)深化鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，自上而下全覆蓋開展政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、保持政治定力、把握政治方向。
??加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。以巡察整改、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為契機(jī)，聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深入全面動(dòng)態(tài)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭治理。推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化具體化，加強(qiáng)8小時(shí)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)管理、黨組基層聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，全覆蓋開展全過程監(jiān)督檢查。加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸，引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政第一粒扣子。
??優(yōu)化服務(wù)舉措，提升政務(wù)效能。聚焦世界銀行營商環(huán)境新評(píng)估體系對(duì)標(biāo)改革和迎評(píng)工作，扎實(shí)做好人社領(lǐng)域惠企服務(wù)“精準(zhǔn)達(dá)、創(chuàng)新講、暖心送”，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦落實(shí)“一網(wǎng)通辦”改革任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)治理和公共數(shù)據(jù)上鏈，以數(shù)字化賦能打造便民、高效、智慧的人社服務(wù)。聚焦法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)法治人社建設(shè)，依法依規(guī)高質(zhì)量開展統(tǒng)計(jì)工作，做好政務(wù)信息公開，持續(xù)提升依法決策質(zhì)量和水平。