關于進一步做好我區高校畢業生創業工作的實施意見
??為支持我區高校畢業生自主創業，以創業帶動就業，區市場監管局、區人社局積極發揮職能作用，大力扶持高校畢業生創辦小微企業、個體工商戶、農民合作社等創業組織，做好高校畢業生創業促進工作。
??一、強化政策引領
??1.跨前規劃指導。面向高校畢業生開設創業沙龍，通過政策宣講、法規解讀、案例分析、頭腦風暴等方式激發高校畢業生創業熱情，同時為其創業理清思路。
??2.用好政策“禮包”。切實落實高校畢業生求職創業補貼、見習生活補貼、社會保險補貼、職業技能提升補貼等優惠政策，做到各項扶持政策的應享盡享。
??3.壓實屬地責任。各街鎮要主動對接，結合實際為高校畢業生創辦小微企業、個體工商戶、農民合作社等創業組織量身定制最優落戶方案及配套服務措施，“媽媽式”服務高校畢業生自主創業。
??二、優化行政審批
??1.延伸窗口服務。以區行政服務中心企業注冊大廳為中心，多點布局注冊登記服務延伸窗口，形成收件、登記、證照發放、大禮包發放一體化服務機制，就近為高校畢業生辦理各類市場主體注冊登記提供“一站式”服務。
??2.開辟綠色通道。在市場主體登記注冊過程中，指派專人為高校畢業生提供從名稱核準到開業的全流程指導，對其遞交的申請材料實行優先受理、優先審核、優先發照。
??3.簡化住所證明。推進“一照多址”、“一址多照”改革，充分發揮企業集中登記地和社區服務個體工商戶集中登記地的作用，簡化住所登記，放寬準入門檻，降低創業成本，為高校畢業生自主創業提供便利。
??4.放寬經營范圍。支持創業組織根據自身條件從事個人互聯網直播服務以及設計、咨詢類經營范圍，著力培育發展新興產業。
??三、跟蹤扶持培育
??1.發放首次創業補貼。畢業兩年內本市戶籍的高校畢業生在本區首次注冊創辦小微企業、個體工商戶、農民合作社等創業組織且擔任法定代表人或負責人，經營滿一年且至少為一人繳納城鎮職工社會保險費滿6個月，給予創業組織一次性補貼8000元。
??2.降低初創期創業成本。鼓勵本市戶籍高校畢業生以及持有《上海市居住證》、《港澳臺居民居住證》、《海外人才居住證》或《出國留學人員來滬投資享受優惠資格認定證書》的非本市戶籍高校畢業生在奉賢區內新創辦3年以內的小微企業、個體工商戶、農民合作社等創業組織，吸納本市勞動者就業滿6個月后，創業組織在申請市級政策的基礎上，可再申請區級社會保險費補貼，補貼標準為本市繳費當月職工社會保險費的下限作為基數計算的養老、醫療和失業保險繳費額中用人單位承擔部分的30%，補貼期限不超過36個月。
??3.創業孵化期場地支持。支持高校畢業生創業團隊入駐奉賢區創業孵化示范基地，在孵化期內成功創辦小微企業的創業團隊，給予孵化期間工位費補貼，奉賢新城區域內基地每個工位每月500元，其他區域內基地每個工位每月300元，同一項目工位補貼數不超過3個，補貼期限最長不超過6個月。
??4.創業融資扶持。35歲（含）以下的本市戶籍青年大學生、本市高校在讀學生或本市高校畢業且持有《上海市居住證》、《港澳臺居民居住證》、《上海市海外人才居住證》的非本市戶籍青年，擬在本區創辦小微企業、個體工商戶、農民合作社、民辦非企業等創業組織，可申請最高20萬元最長1年的創業擔保貸款，且免抵押、免擔保費。創業前創業擔保貸款借款人按期歸還貸款本息，貸款市場報價利率（LPR）-150BP以下部分由借款人承擔，剩余部分財政給予貼息。
??5.護航賦能發展。堅持需求導向為高校畢業生創業提供許可證辦理、商標注冊、市場主體年報、個體轉企業等事項的上門指導和對口幫扶。同時，嚴厲打擊擾亂高校畢業生就業創業秩序的違法違規行為，為高校畢業生創業營造良好的市場環境。
??四、其他
??1、本實施意見試行一年，自2022年8月1日起施行。
??2、意見實施期間，如相關政策有所調整，則本意見中有關條款做相應調整。
上海市奉賢區市場監督管理局
上海市奉賢區人力資源和社會保障局
2022年8月30日