關于加強職業技能培訓和高技能人才培養工作的實施辦法
滬松人社規〔2023〕2號
??為全面提升勞動者職業素質和技能水平，進一步加快培養適應我區產業發展的高技能人才隊伍，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見>的通知》（中發辦〔2022〕58號）、《上海市人力資源和社會保障局等四部門關于各區使用地方教育附加專項資金開展職工職業培訓工作的指導意見》（滬人社職〔2021〕51號）、《松江區關于加快G60科創走廊人才高地建設的實施辦法》（松委〔2017〕165號），結合區域實際，制定本實施辦法。
??一、補貼對象
??（一）個人
??在法定勞動年齡段內，符合以下條件的人員：
??1.本區企業的從業人員（含靈活就業人員）;
??2.本區戶籍的失業人員、協保人員、原農村富余勞動力、經市人力資源社會保障部門公示的就業困難人員以及未進行就業失業登記的其他人員;
??3.本區戶籍殘疾人、退役士兵、現役駐松部隊士兵及隨軍隨調家屬等部隊優撫對象；
??4.注冊在本區的中等職業學校和高等院校的畢業學年學生；
??5.在松就業的對口地區脫貧勞動力，邊緣易致貧戶和農村低收入人口（簡稱對口勞務協作三類人員）。
??（二）單位
??1.在本區辦理稅務登記的納稅企業（以下簡稱“本區企業”）；
??2.注冊在本區的中等職業學校、高等院校，本區職業技能培訓機構。
??二、實施項目
??（一）強化企業技能人才培養主體地位
??1.企業職業技能等級認定
??鼓勵本區企業積極申報職業技能等級認定機構，對經上海市人力資源和社會保障局備案成為用人單位評價機構的，給予10萬元工作資助，用于企業開展技能等級認定日常工作；對經該評價機構認定為高級工及以上技能等級的，給予企業成效補貼，標準為：高級工1000元/人、技師1500元/人、高級技師2000元/人、特級技師2500元/人、首席技師3000元/人。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??2.社會化職業技能評價
??鼓勵本區企業積極組織員工參加本區社會化職業技能評價，對于取得高級工（三級）及以上職業技能等級證書（專崗匹配）的，給予企業培養補貼，標準為：高級工500元/人、技師1000元/人、高級技師1500元/人。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??3.企業自行開展職工職業培訓
??對本區企業開展職工內訓實施定額補貼，補貼標準為每人每個項目600元；企業委托公布名單內的培訓機構開展培訓的，補貼額度按其實際支付培訓費用的60%-80%核定。（責任部門：區人力資源社會保障局、區教育局、區總工會、區財政局）
??4.為企業集中提供培訓服務
??對缺乏培訓能力的本區企業，可申請參加由相關部門依托培訓機構集中提供的職業技能、專業技術、崗位能力和綜合素質類等項目的培訓服務。補貼標準按本市各相關部門公布的職業培訓補貼標準執行。（責任部門：區人力資源社會保障局、區教育局、區總工會、區財政局）
??（二）加強高技能人才培養載體建設
??5.高技能人才培養基地
??聚焦人工智能、集成電路、生物醫藥等“6+X”產業，在本區符合條件的重點企業、行業協會、產業園區中，建設區級高技能人才培養基地，給予20萬元的專項資助。（責任部門：區人力資源社會保障局、區教育局、區總工會、區財政局）
??對新獲批上海市高技能人才培養基地的本區單位，在市級資助基礎上，一次性給予基地10萬元資助。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??6.新型技師學院
??鼓勵本區重點行業龍頭企業和高等職業院校申報新型技師學院，對認定為上海市新型技師學院的單位，項目化給予工作經費資助，用于高技能人才培養項目開發、師資隊伍培養等。加大對承擔新型技師學院功能院校育訓結合的激勵力度。（責任部門：區人力資源社會保障局、區教育局、區財政局）
??7.校企合作基地
??鼓勵松江大學城高校和本區中高職院校開展校企合作。對認定為區級校企合作基地的，給予企業不高于20萬元的資助。（責任部門：區教育局、區人力資源社會保障局、區總工會、區財政局）
??8.技能大師工作室
??對建立國家級或市級技能大師工作室的單位，在上級部門資助的基礎上，一次性給予企業20萬元資助。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??對獲評區職業教育系統技能大師工作室的，給予企業或學校5萬元資助。（責任部門：區教育局、區人力資源社會保障局、區總工會、區財政局）
??9.首席技師
??對獲得上海市首席技師項目資助及區首席技師工作室資助的企業，分別給予8萬元/家及5萬元/家的專項工作資助。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??建立每兩年資助25名左右首席技師的工作機制，對經評審符合區首席技師資助條件的高技能人才，給予1000元/月/人的培養資助，資助期限為3年。（責任部門：區人力資源社會保障局、區教育局、區總工會、區財政局）
??10.高師帶徒
??鼓勵本區企業開展符合產業發展的技能類項目的高師帶徒，且經區人力資源社會保障局認定的，根據徒弟取得的職業技能等級證書，分別給予2000-6000元/對的帶教補貼。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??11.創新工作室
??對市級、區級“勞模工匠創新工作室”分別給予5萬元/年、2.5萬元/年工作經費資助；對建立國家級勞模工匠創新工作室的，按上級部門資助標準給予1:0.5配套工作資助。（責任部門：區總工會、區財政局）
??（三）鼓勵勞動者參加職業技能培訓
??12.對口勞務協作培訓補貼
??對在松就業的對口勞務協作三類人員參加區重點項目培訓，經評價合格，出勤率不低于70%的，給予100%培訓費補貼。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??13.區專項培訓補貼
??對符合補貼條件的本區勞動者參加區重點培訓目錄內屬于本區特有項目培訓，評價合格的，且不低于70%的出勤率，給予100%培訓費補貼。
??對本區戶籍的失業人員、協保人員、原農村富余勞動力、經市人力資源社會保障部門公示的就業困難人員以及未進行就業失業登記的其他人員，經評價合格，一次性給予300元/人的生活費補貼。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??14.區重點高級及以上項目獲證補貼
??本區企業在職職工，參加區重點培訓項目培訓(專崗匹配)，經評價合格的，給予一次性獲證補貼，標準為高級工2000元/人、技師3000元/人、高級技師4000元/人。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??15.畢業學年評價取證補貼
??對由本區高等院校申報的，其畢業學年學生參加高級工及以上職業技能等級評價的，根據高級工獲證人數規模，給予院校最高100萬元成效補貼。（責任部門：區人力資源社會保障局、區教育局、區財政局）
??（四）支持社會力量參與職業培訓
??16.辦學質量和誠信辦學A級機構資助
??經上海市人力資源和社會保障局認定為辦學質量和誠信辦學A級的本區職業培訓機構，每次認定為A級的，給予3萬元/家資助。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??17.高級工及以上培訓成效補貼
??本區職業培訓機構組織開展高級工及以上項目培訓，按評價考核合格人數，給予機構培訓成效補貼，補貼標準為：高級工500元/人、技師1000元/人、高級技師1500元/人。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??18.新設高級工及以上項目建設補貼
??本區職業培訓機構新設立高級工及以上培訓項目（管理類項目除外），且經區人力資源社會保障局認定的，在完成該項目首班培訓評價后，給予機構職業培訓能力建設補貼，補貼標準為：高級工10000元/項目、技師20000元/項目、高級技師30000元/項目。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??19.技能提升訓練營資助
??對經區人力資源社會保障局審核同意，各街鎮（開發區）和行業主管部門組織本區戶籍就業重點人群開展技能提升訓練營活動，參照本區相關培訓文件標準給予承辦單位資助。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??20.新項目研發費補貼
??根據本區經濟社會及重點產業發展需要，建立松江區重點職業技能培訓補貼目錄。對自主開發符合G60科創走廊建設需要的技能類培訓項目單位，按不高于3萬元/項目給予研發費補貼。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??（五）加大各類技能競賽的資助和獎勵
??21.國家級及以上大賽獎勵
??對參加世界技能大賽、世界技能大賽全國選拔賽、全國職業技能大賽等人社部發文的相關賽事的松江獲獎選手及其技術專家團隊，以及為參賽工作作出突出貢獻的單位、個人，參照市級獎勵50%的比重，給予不高于25萬元的獎勵。對在世界技能大賽賽事中獲得名次的松江職工選手，可優先參評區領軍人才培養。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局、區教育局、區總工會）
??22.市級大賽獎勵
??對參加由市競賽組委會主辦、覆蓋全市范圍的綜合性和專項性技能競賽活動的松江獲獎選手、單位，參照市級獎勵標準，給予不高于5萬元的獎勵。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局、區教育局、區總工會）
??23.區級大賽獎勵
??對參加松江區職業技能競賽，獲得各類獎項的選手給予300-2000元/人的獎勵；對獲得競賽項目團體獎項的單位給予1-3萬元/項目/家的獎勵。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局、區教育局、區總工會）
??24.承辦單位資助
??對承辦全國性、市級勞動和技能競賽的單位按不高于20萬元/項目的標準給予資助；區級勞動和技能競賽按不高于10萬元/項目的標準給予資助。（責任部門：區總工會、區人力資源社會保障局、區財政局、區教育局）
??25.選手參賽保障資助
??對代表上海市參加國賽的本區培養選手，給予參賽保障單位最高5000元/人/項目的參賽保障資助；對代表松江區參加市級技能大賽的選手，給予參賽保障單位最高2000元/人/項目的參賽保障資助。主要用于選手的賽前培訓，參賽期間住宿費、交通誤工費、伙食費、保險費、服裝費等。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局、區教育局、區總工會）
??26.世界技能大賽集訓基地資助
??對經認定的本區世賽中國集訓基地、世賽上海市集訓基地，培養本區參賽選手，可分別按市資助標準給予1:0.5配套工作資助，主要用于基地建設，場地設備租賃，耗材工具購置，以及專家、教練、翻譯、選手等勞務費、差旅費和生活補貼等。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局、區教育局、區總工會）
??（六）完善高技能人才服務保障機制
??27.加大緊缺急需高技能人才引進和保障
??圍繞本區重點產業和新城發展需求，根據本市技能人才引進目錄，對持有相應職業技能等級證書或職業資格的高技能人才可按規定享受相應居住證積分、居轉戶、直接落戶等政策。對符合本區重點產業發展方向及重點扶持企業從外省市引進高技能人才，根據區人才引進相關政策，給予一定購房補貼。（責任部門：區人力資源社會保障局）
??（七）健全高技能人才評價體系
??28.促進人才互通互認互評
??對符合條件的高技能人才，鼓勵參加工程系列專業技術人才職稱評審；暢通學歷、技能提升通道，依托區域內高等院校加快推進“學分銀行”建設，擴大學歷證書與職業資格證書、技能等級證書相互融通試點，逐步建立職業教育學歷證書、技能等級證書與成人高校課程學分轉換制度。（責任部門：區人力資源社會保障局、區教育局）
??（八）加大高技能工匠人才獎勵
??29.優秀高技能人才
??對經本區推薦獲得“中華技能大獎”、“全國技術能手”、“國務院特殊津貼獲得者”、“國家級技能大師工作室”領銜人、“上海技能大獎”、“上海市杰出技術能手”、“上海市技術能手”等榮譽的本區技能人才，參照國家或本市標準、給予1:1配套獎勵，并予以表彰。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局）
??30.工匠人才
??當年度被命名為“上海工匠”的個人，根據上海市總工會給予“上海工匠”一次性獎勵的額度，給予一次性的1:1配套獎勵。當年度被命名為“松江工匠”的個人，給予3000元的一次性獎勵。（責任部門：區總工會、區財政局）
??三、組織保障
??（一）建立統籌協調工作機制
??健全促進技能人才發展工作體制機制，堅持黨管人才，形成黨委領導、政府負責、企業為主體、院校為基礎、社會參與的工作格局。成立由區人力資源社會保障局、區財政局、區教育局、區總工會等部門組成的企業職工職業培訓工作協調小組（名單附后），負責制定本區職工職業培訓和技能人才培養的相關政策，協同管理、共同推進職業培訓的指導服務、重點項目的資助扶持、專項資金的評估監管等工作。
??（二）加強資金的監督和績效管理
??加大對技能人才培養的支持力度，將給予首席技師個人的培養資助納入本區促進人才發展專項資金管理。繼續使用好地方教育附加等專項資金，加強對專項資金的監督和績效管理，依法查處企業、培訓機構和個人的違法行為，提高資金使用效益。
??（三）建立本區專項資金預決算管理制度
??區人力資源社會保障局、區教育局、區總工會等相關項目主管部門按各自職責分工分別實施專項資金預決算管理，并按“誰使用，誰負責”的原則進行補貼資金的審核撥付。
??四、其他
??（一）本辦法自2023年8月1日起執行，《關于加強職業技能培訓和技能人才培養工作的實施辦法》（滬松人社〔2020〕109號）同時廢止。
??（二）本辦法執行期間，如遇國家或上海市重大政策變化，則根據上級部門的文件規定作相應調整。本區已頒布的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
??（三）本辦法由區人力資源社會保障局、區教育局、區總工會、區財政局，按照各自職能負責解釋。
??附件：松江區企業職工職業培訓工作協調小組名單
上海市松江區人力資源和社會保障局
上海市松江區財政局
上海市松江區總工會
上海市松江區教育局
??2023年10月18日
??附件
松江區企業職工職業培訓工作協調小組名單
??組長：
??松江區人力資源和社會保障局局長?沈冬林
??松江區財政局局長?彭再德
??副組長：
??松江區人力資源和社會保障局黨組副書記?謝春訊
??松江區人力資源和社會保障局副局長?馬守亮
??松江區財政局副局長?宋?莉
??松江區教育局副局長?付炳建
??松江區總工會副主席?余永豐
??松江區審計局副局長?王文競
??松江區就業促進中心主任?殷?華
??聯絡員：
??松江區人力資源和社會保障局職業能力建設科科長?陸麗萍
??松江區人力資源和社會保障局人才開發與管理科科長?鳳青峰
??松江區財政局社會保障科科長?閭硙華
??松江區財政局企業科副科長?張林芳
??松江區教育局職成教科科長?張?峰
??松江區總工會基層工作部副部長?朱?慧
??松江區審計局電子數據審計科科長?胡海峰
??松江區就業促進中心副主任?周燕華
