關于《松江區人民政府關于進一步穩定和擴大就業的實施意見》的政策解讀
??《實施意見》堅持“穩定就業”總基調,圍繞“擴大就業”新目標,強調政策發力的系統性,注重新舊政策的連貫性,破解難點痛點的有效性,提高資金使用的績效性。《實施意見》提出了包含“保障用工穩定就業”“鼓勵創業帶動就業”“聚焦重點幫扶就業”“提升能力促進就業”“完善服務優化就業”5大版塊,共涉及30條政策66項具體舉措,旨在通過穩崗與擴容雙向發力、培訓與服務雙輪驅動、保重點與防風險雙側協同來綜合施策、精準發力,穩定和鞏固松江當前良好就業形勢。
??第一部 穩定就業方面:將服務對象從勞動者調整為服務企業和勞動者并重,更加注重經濟政策和就業政策銜接,推動穩定就業工作與保障長三角G60科創走廊用工需求企業發展、與對口地區勞務協作的緊密聯動。《意見》強調要落實援企穩崗減負政策,強化對需求企業用工服務,著手組建用工保障服務聯盟,幫助企業降本減負穩崗;要通過拓展對口地區勞務協作引流脫貧人員來松就業擴大就業增量,要通過推廣共享用工互助調劑盤活就業變量,要通過繼續支持浦南企業大齡穩崗穩固就業存量。
??第二部分 在帶動就業方面:聚焦G60科創走廊和鄉村振興兩大戰略,增補了“本區高等院校教師”“海外留學回國?員”“駐松現役部隊家屬”“在松居住港澳臺勞動者”四類新的創業群體,通過構建和完善“家門口”創業體系(全周期創業政策扶持、全領域孵化載體培育、全方位創業能力提升、全鏈式創服體系、全覆蓋創業生態環境),讓有志于在松的創業者“敢創業”“能創業”“善創業”,政府社會齊“幫創業”,最終能夠“創成業”,從而持續釋放創業帶動就業倍增效應。
??第三部分 在幫扶就業方面:聚焦高校大學生、長期失業青年、農村勞動力、下崗分流?員、刑滿戒毒特殊社會回歸?員、就業困難?員、對口協作脫貧就業轉移?員等重點群體,聚焦新業態、新經濟、新平臺下激活的就業新動能及日益擴大的靈活就業群體,聚焦公共服務社會化有益補充,分類實施“就業幫扶、就業啟航、就業轉移、就業分流、就業協作、就業援助、就業安置、就業助推和靈活就業保障”九大工程,托住本區就業基本盤,筑牢社會安定“壓艙石”。
??第四部分 在促進就業方面:明確以就業為導向的能力提升途徑,旨在通過實施“失業?員就業培訓聯動促進”、“大學生就業見習提質擴容行動”、“青年群體就業訓練體驗拓展”三項行動,提高培訓就業率和就業穩定率。《意見》中就業見習對象上增加了廣受關注的自閉癥青年“特殊群體”,設置了區級帶教費補貼,彰顯人文關懷。
??第五部分 在優化服務方面:著力從提升基層就業服務能力、加快公共就業服務數字化轉型、推動區校協同聯動、夯實社會專家服務支持、加強風險監測預警和應對處置、推進公共服務供給側改革、精塑“就在茸城,創享松江”公共就業服務品牌等7項舉措,做深、做細、做優松江就業基礎工作。
??同時,《意見》對加強組織統籌協調、落實街鎮屬地責任、強化資金保障監督、做好新舊政策銜接和操作細則制定提出具體要求。