關(guān)于印發(fā)《北蔡鎮(zhèn)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用實(shí)施意見》的通知
浦北府規(guī)〔2023〕1號(hào)
各職能辦公室、事業(yè)單位,各居民區(qū),各村（工作站）：
??現(xiàn)將《北蔡鎮(zhèn)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??特此通知。
??浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)人民政府
??2023年6月28日
北蔡鎮(zhèn)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用實(shí)施意見
??為進(jìn)一步完善本鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系，提高勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，加大就業(yè)援助力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，在貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作相關(guān)政策的同時(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本實(shí)施意見。
??一、企業(yè)吸納鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)補(bǔ)貼
??（一）鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的界定
??鎮(zhèn)就業(yè)困難人員是指具有北蔡鎮(zhèn)戶籍，處于法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，經(jīng)多次推薦（非本人原因）未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，并且符合以下條件之一的失無業(yè)人員、征地保障人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力：
??1、連續(xù)失業(yè)6個(gè)月以上；
??2、男性年滿40周歲，女性年滿35周歲；
??3、零就業(yè)家庭人員；
??4、享受最低生活保障的家庭人員；
??5、殘疾人員或部分喪失勞動(dòng)能力的人員；
??6、因生理或健康原因未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員；
??7、刑釋解教人員、社區(qū)戒毒人員。
??注：以上3至7類人員需提供相關(guān)證明
??（二）鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的申請(qǐng)和認(rèn)定
??符合市或區(qū)就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，應(yīng)先申請(qǐng)市或區(qū)就業(yè)困難人員認(rèn)定，鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的申請(qǐng)和認(rèn)定按以下程序操作：
??1、申請(qǐng)
??申請(qǐng)人攜帶本人身份證、戶口簿和《勞動(dòng)手冊(cè)》、用工單位錄用證明等材料到北蔡鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“受理中心”）提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫《北蔡鎮(zhèn)就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”）。
??2、核實(shí)
??申請(qǐng)人所在居（村）委就業(yè)保障社工在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并在申請(qǐng)表上簽名、加蓋申請(qǐng)人所在居（村）委會(huì)公章。
??3、認(rèn)定
??每月25日前，由受理中心對(duì)申請(qǐng)人員資格進(jìn)行認(rèn)定，符合條件的，經(jīng)受理中心主任簽字蓋章后予以認(rèn)定。不符合條件的，及時(shí)通知其本人和用人單位。若遇其他特殊就業(yè)困難人員，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。
??（三）補(bǔ)貼要求
??1、申請(qǐng)鎮(zhèn)就業(yè)困難人員補(bǔ)貼的用工單位需向受理中心提出申請(qǐng)并經(jīng)鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)審批同意后納入補(bǔ)貼范圍。
??2、申請(qǐng)鎮(zhèn)就業(yè)困難人員補(bǔ)貼的用工單位必須與鎮(zhèn)就業(yè)困難人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同，通過勞務(wù)派遣公司安置的鎮(zhèn)就業(yè)困難人員必須簽訂2年以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)確保其月收入不低于當(dāng)年度上海市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
??3、對(duì)申請(qǐng)時(shí)用人單位辦理招工錄用手續(xù)已超過6個(gè)月的對(duì)象不再作為鎮(zhèn)就業(yè)困難人員給予認(rèn)定。
??（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)后按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：
??1、社保補(bǔ)貼
??給予用工單位每人每月400元的社保補(bǔ)貼（鎮(zhèn)就業(yè)援助基地除外）。
??2、交通補(bǔ)貼
??實(shí)際工作地點(diǎn)在外鎮(zhèn)的，給予交通補(bǔ)貼每人每月100元；實(shí)際工作地點(diǎn)在外區(qū)的，給予交通補(bǔ)貼每人每月120元。
??3、低保人員崗位補(bǔ)貼
??就業(yè)前屬低保家庭的（需社救所提供證明），享受低保待遇1人的家庭，上崗一人，給予每月100元崗位補(bǔ)貼；享受低保待遇2人或2人以上的家庭，上崗一人，給予每人每月200元崗位補(bǔ)貼。此項(xiàng)補(bǔ)貼享受期限最長(zhǎng)不超過24個(gè)月。
??4、“就業(yè)難點(diǎn)”人員補(bǔ)貼
??（1）“就業(yè)難點(diǎn)”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)后，給予每人每月100元崗位補(bǔ)貼，凡已享受低保人員崗位補(bǔ)貼的，不再重復(fù)享受該項(xiàng)補(bǔ)貼。
??（2）用人單位吸納本鎮(zhèn)殘疾人員的，社保補(bǔ)貼為每人每月500元；吸納本鎮(zhèn)刑釋解教人員、社區(qū)戒毒人員的，社保補(bǔ)貼為每人每月800元。
??（3）吸納“就業(yè)難點(diǎn)”人員就業(yè)的用工單位，在用工滿1年后提出申請(qǐng)，可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)每人3000元；
??注：“就業(yè)難點(diǎn)”人員是指刑釋解教人員，社區(qū)戒毒人員，殘疾人員（需提供相關(guān)證明）。
??（五）補(bǔ)貼流程
??鎮(zhèn)就業(yè)困難人員在辦理用工登記備案手續(xù)后的次月，由所在用工單位到受理中心辦理申請(qǐng)補(bǔ)貼手續(xù)。
??1、用人單位填寫《北蔡鎮(zhèn)新進(jìn)就業(yè)困難人員補(bǔ)貼表》，簽訂《享受北蔡鎮(zhèn)促進(jìn)就業(yè)扶持資金單位就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)誠(chéng)信承諾書》和《委托書》并提供下列材料：
??（1）企業(yè)招工備案登記表；
??（2）從業(yè)人員的戶口簿、身份證、勞動(dòng)手冊(cè)、勞動(dòng)合同、發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的銀行入賬明細(xì)清單復(fù)印件；
??（3）上月社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證（由受理中心核實(shí)）。
??2、受理中心相關(guān)經(jīng)辦人員對(duì)用工單位提供的材料進(jìn)行審核。
??3、經(jīng)受理中心審批同意后的次月，由受理中心將補(bǔ)貼款劃入用工單位賬戶，用工單位應(yīng)按規(guī)定為鎮(zhèn)就業(yè)困難人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并按時(shí)足額將“交通補(bǔ)貼”、“低保人員”或“就業(yè)難點(diǎn)人員”的崗位補(bǔ)貼隨其工資一同發(fā)放，不得變相挪作它用。對(duì)涉及個(gè)人補(bǔ)貼的資金，由受理中心向補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放《北蔡鎮(zhèn)就業(yè)困難補(bǔ)貼發(fā)放通知單》，告知個(gè)人享受補(bǔ)貼的情況及委托企業(yè)代發(fā)的情況，并留中心監(jiān)督電話方便補(bǔ)貼對(duì)象咨詢。
??4、社保補(bǔ)貼在經(jīng)審批同意后的當(dāng)月起享受；交通補(bǔ)貼、低保人員上崗補(bǔ)貼、“就業(yè)難點(diǎn)”人員上崗補(bǔ)貼在經(jīng)審批同意后的次月起享受。
??（六）北蔡鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的變更和退出
??1、鎮(zhèn)就業(yè)困難人員如性質(zhì)、工作區(qū)域等發(fā)生變化，由所在用工單位及時(shí)填寫《北蔡鎮(zhèn)就業(yè)困難人員調(diào)整表》，經(jīng)受理中心核實(shí)，情況屬實(shí)的作相應(yīng)調(diào)整。
??2、鎮(zhèn)就業(yè)困難人員出現(xiàn)辭退、大部分或完全喪勞（包括連續(xù)3個(gè)月不能堅(jiān)持正常工作）、退休、死亡以及自謀出路等情況時(shí)，由所在用工單位填寫《北蔡鎮(zhèn)就業(yè)困難人員退出申請(qǐng)表》，經(jīng)受理中心核實(shí)，情況屬實(shí)的，予以退出。
??二、職業(yè)技能培訓(xùn)與青年職業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼
??（一）職業(yè)技能培訓(xùn)
??1、補(bǔ)貼對(duì)象
??參加由受理中心組織或由受理中心委托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各類職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的本鎮(zhèn)戶籍就業(yè)年齡段人員。
??2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??（1）市區(qū)補(bǔ)貼以外的差額部分或培訓(xùn)費(fèi)用的60%。
??（2）培訓(xùn)期間，按每人每天50元的標(biāo)準(zhǔn)給予午餐及交通補(bǔ)貼。
??3、補(bǔ)貼流程
??申請(qǐng)人在培訓(xùn)結(jié)束并考試合格后，帶好本人戶口簿、身份證、相關(guān)培訓(xùn)合格證書、上海農(nóng)商銀行卡，申請(qǐng)午餐及交通補(bǔ)貼的還須帶好學(xué)校出具的考勤記錄或證明，向受理中心提出申請(qǐng)，經(jīng)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后于次月發(fā)放。申請(qǐng)人每年最多可申請(qǐng)2個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，相同的培訓(xùn)項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)。申請(qǐng)人需在收到市、區(qū)級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)貼后的6個(gè)月內(nèi)至本中心提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，逾期不予受理，視為放棄。
??（二）青年職業(yè)見習(xí)
??1、補(bǔ)貼對(duì)象
??凡具有本鎮(zhèn)戶籍，按市人社《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作的通知》（滬人社規(guī)〔2021〕29號(hào)）文的相關(guān)規(guī)定參加職業(yè)見習(xí)，在完成職業(yè)見習(xí)后的學(xué)員。
??2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??依據(jù)市見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼月數(shù)，給予每人每月500元補(bǔ)貼（其中：車貼100元/月、飯貼400元/月）。
??3、補(bǔ)貼流程
??見習(xí)學(xué)員完成職業(yè)見習(xí)后，帶好戶口簿、本人勞動(dòng)手冊(cè)、身份證、見習(xí)證明、上海農(nóng)商銀行借記卡向受理中心提出申請(qǐng)，經(jīng)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后于次月20日前發(fā)放。
??三、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
??本鎮(zhèn)注冊(cè)登記3年內(nèi)的小微企業(yè)（勞務(wù)派遣公司除外）、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等四類創(chuàng)業(yè)組織。
??（一）開辦費(fèi)補(bǔ)貼
??1、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
??本市戶籍以及持上海市居住證的就業(yè)年齡段創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)組織，注冊(cè)地在本鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)地在浦東，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上且吸納本鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)力1人及以上，簽訂一年以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上的。
??2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??（1）創(chuàng)業(yè)者為本鎮(zhèn)戶籍就業(yè)年齡段人員。其中：創(chuàng)業(yè)者為35周歲以上就業(yè)年齡段人員，給予創(chuàng)業(yè)組織一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼3000元； 創(chuàng)業(yè)者為35周歲及以下就業(yè)年齡段人員,給予創(chuàng)業(yè)組織一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼6000元。
??（2）創(chuàng)業(yè)者為非本鎮(zhèn)戶籍（含持上海市居住證的創(chuàng)業(yè)者）就業(yè)年齡段人員，給予創(chuàng)業(yè)組織一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼2000元。
??（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
??1、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
??本市戶籍、就業(yè)年齡段內(nèi)，通過受理中心推薦參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書的人員。
??2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼500元及午餐、交通補(bǔ)貼每人每天50元。
??（三）創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)貼
??1、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
??本市戶籍就業(yè)年齡段有意向的創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)組織，注冊(cè)地在本鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)地在浦東，申請(qǐng)上海市開業(yè)貸款和新區(qū)市民創(chuàng)業(yè)貸款，經(jīng)由受理中心推薦，并經(jīng)新區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心確認(rèn)，且在貸款期限內(nèi)還清貸款本息或代償后還清本息的。
??2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??給予意向創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)組織一次性補(bǔ)貼3000元。
??（四）補(bǔ)貼程序
??凡符合補(bǔ)貼范圍及要求的創(chuàng)業(yè)組織、意向創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)學(xué)員可向受理中心提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，并提供以下材料：
??1、開辦費(fèi)補(bǔ)貼
??創(chuàng)業(yè)組織應(yīng)在注冊(cè)登記36個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，填寫《自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書的副本（原件及復(fù)印件）、法人的身份證明（身份證、上海市居住證、戶口本的原件及復(fù)印件）、企業(yè)錄用從業(yè)人員名冊(cè)、與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同（原件及復(fù)印件）、企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)憑證、上海農(nóng)商銀行借記卡（原件及復(fù)印件）。
??2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
??參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員的花名冊(cè)、考勤簽到表、上海農(nóng)商銀行借記卡（原件及復(fù)印件）、相關(guān)結(jié)業(yè)證書（原件及復(fù)印件）。
??3、創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)貼
??創(chuàng)業(yè)組織或創(chuàng)業(yè)者在還清創(chuàng)業(yè)貸款后的6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，提供創(chuàng)業(yè)貸款的“還本付息”憑證（原件及復(fù)印件）、身份證（原件及復(fù)印件）、上海農(nóng)商銀行借記卡（原件及復(fù)印件）。
??受理中心在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核并簽署意見，經(jīng)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后的次月發(fā)放。
??四、長(zhǎng)期失業(yè)青年社保補(bǔ)貼
??（一）補(bǔ)貼對(duì)象
??本鎮(zhèn)戶籍，處于實(shí)際失業(yè)狀態(tài)一年以上，35周歲以下按月參加靈活就業(yè)繳費(fèi)者。
??（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??在靈活就業(yè)繳費(fèi)期間給予700元/人/月社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過24個(gè)月。
??（三）補(bǔ)貼流程
??凡符合條件的人員在辦理靈活就業(yè)前需至受理中心窗口進(jìn)行“長(zhǎng)期失業(yè)青年社保補(bǔ)貼”預(yù)登記，參保成功后，攜帶本人身份證、戶口本、勞動(dòng)手冊(cè)、銀行卡社保扣款記錄、本人銀行卡（須上海農(nóng)商銀行），至受理中心窗口提出申請(qǐng)，經(jīng)受理中心核實(shí)確認(rèn)造冊(cè)報(bào)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后予以發(fā)放。當(dāng)年度的補(bǔ)貼應(yīng)于下年度6月30日之前提出申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)的，視為放棄。
??申請(qǐng)人出現(xiàn)以下情況時(shí)，補(bǔ)貼停止享受：1、退出靈活就業(yè)繳費(fèi)；2、死亡；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
??五、就業(yè)援助基地補(bǔ)貼
??對(duì)鎮(zhèn)就業(yè)援助基地轉(zhuǎn)制中涉及的新增成本，由“上海浦東新區(qū)北蔡社區(qū)四保公益服務(wù)社”負(fù)責(zé)每月按實(shí)結(jié)算后在鎮(zhèn)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中申請(qǐng)撥付。
??六、促進(jìn)就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)
??（一）促進(jìn)就業(yè)專職工作人員和就業(yè)社工業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)；
??（二）促進(jìn)就業(yè)工作專項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)和會(huì)務(wù)費(fèi)。其中對(duì)參加受理中心組織的就業(yè)招聘會(huì)的用人單位，予以交通誤餐費(fèi)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：200元/場(chǎng)/人，每家企業(yè)最多不超過3人。
??（三）促進(jìn)就業(yè)工作的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。其中對(duì)代表本鎮(zhèn)參加由市區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門舉辦的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目比賽，并在就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)評(píng)選中獲得榮譽(yù)的，區(qū)級(jí)榮譽(yù)給予一次性2000元獎(jiǎng)勵(lì)；市級(jí)榮譽(yù)給予一次性5000元獎(jiǎng)勵(lì)。
??七、特別說明
??（一）為了確保新、老政策的平穩(wěn)過渡，對(duì)于在本《實(shí)施意見》實(shí)施后新吸納經(jīng)認(rèn)定的鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對(duì)于在本《實(shí)施意見》實(shí)施前已按原規(guī)定享受補(bǔ)貼的鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
??（二）同一人在3個(gè)月內(nèi)被同一家單位重新錄用的，仍按其原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
??八、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
??為有效防控財(cái)政資金投入社區(qū)民生項(xiàng)目中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金的管理和使用，中心要成立專項(xiàng)檢查工作小組，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作的實(shí)施。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)企業(yè)（組織）和個(gè)人存在虛報(bào)冒領(lǐng)、套取、挪用就業(yè)扶持資金等違規(guī)、違紀(jì)行為的，一旦查實(shí)，除立即停止發(fā)放補(bǔ)貼資金外，涉及的企業(yè)或個(gè)人在兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)就業(yè)扶持資金。如發(fā)現(xiàn)受理中心工作人員在政策執(zhí)行中存在嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告，嚴(yán)禁包庇縱容，隱瞞不報(bào)。
??九、本《實(shí)施意見》自2023年7月1日起開始施行，有效期至2025年12月31日。2023年1月1日至2023年6月30日期間，符合本意見規(guī)定的，參照本意見執(zhí)行。
??《關(guān)于印發(fā)〈北蔡鎮(zhèn)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用實(shí)施意見〉的通知》（浦北府規(guī)〔2021〕2號(hào)）自2023年1月1日起廢止。
??十、本《實(shí)施意見》由北蔡鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
