上海市人民政府辦公廳關(guān)于對市政協(xié)十四屆二次會議第1246號提案的答復(fù)的函 2024-11-07 來源：市政府辦公廳建議提案處
張磊委員：
您提出的“關(guān)于推進(jìn)‘一網(wǎng)統(tǒng)管’更好賦能安全韌性城市建設(shè)”的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
該提案對加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，推進(jìn)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要作用，我們已采納吸收，并會同相關(guān)部門積極推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)落地。
一、當(dāng)前工作情況
一是推進(jìn)數(shù)據(jù)共享賦能。2023年以來，按照陳吉寧書記關(guān)于“加快構(gòu)建一張基準(zhǔn)統(tǒng)一的時(shí)空底圖”的指示要求，以會戰(zhàn)形式推進(jìn)“一張圖”建設(shè)，統(tǒng)一時(shí)空基準(zhǔn)，推進(jìn)“1＋16”市、區(qū)兩級協(xié)同模式，發(fā)布《“一張圖”區(qū)級節(jié)點(diǎn)建設(shè)指南》（DB31DSJ/Z 004—2024）地方標(biāo)準(zhǔn)，積極推動市、區(qū)兩級時(shí)空數(shù)據(jù)協(xié)同共享。探索交通路況、人流熱力、POI等社會化數(shù)據(jù)接入并與公共數(shù)據(jù)融合，創(chuàng)新在時(shí)空專域中進(jìn)行“隱私計(jì)算”的新模式，推動時(shí)空數(shù)據(jù)共享使用。
二是深化數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用。推進(jìn)城市視覺中樞建設(shè)，整合各類視頻資源，在氣象、交通、防汛等不同應(yīng)用領(lǐng)域先行先試，建立視覺分析算法，建設(shè)專題應(yīng)用系統(tǒng)，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查，動態(tài)跟蹤隱患整改。探索建立遙感大模型分析算法，智能提取道路、水體、建筑、工地等城市管理要素，為城市綜合監(jiān)測監(jiān)管提供參考數(shù)據(jù)。
三是加強(qiáng)數(shù)治科技探索。基于物聯(lián)感知平臺數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮時(shí)空計(jì)算、AI視覺分析等能力，開展智能研判輔助決策場景建設(shè)。如，專題研究提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)防汛風(fēng)險(xiǎn)感知能力，探索融合城市管理動態(tài)、靜態(tài)數(shù)據(jù)的城市治理智能體及多模態(tài)大模型。針對臺風(fēng)暴雨、內(nèi)澇積水等防汛響應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，與電信運(yùn)營商合作開發(fā)電子圍欄，對人員疏散、船舶進(jìn)港避風(fēng)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸疏散等特定對象進(jìn)行監(jiān)控識別、短信靶向提示。
二、下一步工作打算
一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一張圖”建設(shè)，做深“一張圖”時(shí)空數(shù)據(jù)底板，加強(qiáng)對社會化數(shù)據(jù)、神經(jīng)元感知數(shù)據(jù)的接入和共享，為城市治理提供統(tǒng)一的時(shí)空底圖支撐。提升“一張圖”服務(wù)能力，在氣象、消防、交通等領(lǐng)域加強(qiáng)多元數(shù)據(jù)融合，探索更多實(shí)戰(zhàn)管用的應(yīng)用場景，更好賦能安全韌性城市建設(shè)。
二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享賦能。積極開展數(shù)據(jù)上鏈工作，依托區(qū)塊鏈探索數(shù)據(jù)共享新方式，提升共享及時(shí)性和準(zhǔn)確度。依托基層治理數(shù)字化平臺，助力數(shù)據(jù)向基層回流，提升基層治理效能。支持基層自主梳理提出數(shù)據(jù)需求，推動高頻數(shù)據(jù)本地治理、保存，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息動態(tài)保鮮。
三是加強(qiáng)標(biāo)桿場景建設(shè)。推進(jìn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級CIM平臺協(xié)同，基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同，構(gòu)建覆蓋全市的CIM應(yīng)用體系。圍繞動態(tài)評估、精準(zhǔn)監(jiān)測、智能預(yù)警、聯(lián)動治理等環(huán)節(jié)，加快打造上海市城市生命線安全工程。深化系統(tǒng)迭代升級，加快構(gòu)建橫向互聯(lián)互通、縱向上下貫通的應(yīng)急管理信息平臺。
感謝您對城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作的關(guān)心和支持。