上海市人民政府辦公廳關于對市十五屆人大六次會議第0191號代表建議的答復的函 2022-11-07 來源：市政府辦公廳建議提案處
毛玉華代表：
??您提出的“關于推進隨申碼、行程碼‘兩碼合一’的建議”的代表建議收悉。經研究，現將辦理情況答復如下：
??您的建議對本市加快推進公共數據整合共享，提升健康核驗效率，方便市民出行，具有重要作用。我們已吸納建議，并積極推進相關工作。
??一、關于“兩碼合一”改進措施
??“隨申碼”（即“健康碼”）是本市在2020年疫情暴發后推出的，依托市大數據資源平臺匯聚的國家、本市防疫數據展示紅、黃、綠三色狀態，在疫情防控和企業復工復產中作為健康核驗憑證的移動端查詢服務工具。“行程碼”（即“通信大數據行程卡”）是由工業和信息化部所屬的中國信通院聯合中國電信、中國移動、中國聯通三家基礎電信企業，利用手機“信令數據”，通過手機所處的基站位置判定用戶行程軌跡，為手機用戶提供的免費行程查詢服務工具。手機用戶可通過“行程碼”查詢本人前14天（現已調整為前7天）到過的所有地市信息，并由此判斷是否途徑疫情風險地區，不關聯健康狀況。由于以上兩碼“數據源”不同（健康碼的數據源主要是防疫大數據；行程碼的數據源是通信大數據），賦碼主體不同（健康碼由各省/市大數據中心賦碼，一省一碼，各省的名稱也不相同；行程碼由中國信通院賦碼，全國統一），從技術上暫時無法完全實現“兩碼合一”。對此，本市積極研究采取相關改進措施，為市民出行和疫情精準防控提供更好的保障。一方面，為方便市民查看“兩碼”，已將“行程碼”查詢入口集成到“隨申碼”同一頁面，打開“隨申碼”后點擊下方“行程卡”按鈕，即可實時查詢本人行程卡信息。另一方面，為滿足當前常態化疫情防控需要，已推行公共場所“掃碼通行”措施，市民通過掃“場所碼”或刷“數字哨兵”即可完成健康核驗，不需再另外出示“行程碼”。
??二、關于下一步工作
??市大數據中心已對接國家政務服務平臺，申請“行程碼”無用戶驗證碼數據接口，積極推進后臺數據融合，優化前臺展示，簡化操作流程，進一步提升查驗效率和用戶體驗。市通信管理局擬會同市大數據中心、市衛生健康委、市熱線辦等單位共同研究，進一步采取措施，做好“兩碼”支撐工作，不斷優化網絡質量，實現關鍵時“打得開、查的快、賦碼準”。
??感謝您對本市數據發展管理、疫情防控工作的關心和支持。