上海市人民政府辦公廳關于對市十五屆人大五次會議第0829號代表建議的答復的函 2021-06-21 來源：市政府辦公廳建議提案處
李華代表：
??您提出的關于“解決老年人手機‘健康碼’使用困難”的代表建議收悉。經研究，現將辦理情況函告如下：
??您的建議，對本市加強技術創新，切實解決老年人運用智能技術困難具有借鑒意義，我們正積極吸收采納，不斷推進相關工作。
??一、老年人使用“隨申碼”情況
??2020年12月，“隨申辦”在實現為未成年人申請“親屬隨申碼”的基礎上，新增為家中60周歲及以上老年人申請“親屬隨申碼”功能。在子女陪同老年人出行的情況下，可由子女代老年人出示“隨申碼”實現健康核驗。截至今年3月，累計申請“親屬隨申碼”（老年人及未成年人）超過260萬人，使用次數近9900萬次。
??今年，市民政局牽頭，會同相關部門和社會力量根據市政府實事項目的要求，開展“長者數字生活‘隨申學’”活動。通過開展針對老年人的學習智能手機應用培訓和幫辦服務，解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難。市大數據中心在活動中，積極探索“一網通辦”適老化“改進”，與東方網推出“一網通辦”應用輔導活動，集結宣傳推廣、答疑解惑、輔導培訓的核心服務團隊，并招募社區志愿者、公益人士等共同加入，搭建老年人家門口的“一網通辦學習充電站”和“一網通辦”社區咨詢服務點，為社區老年人提供常態化服務。計劃完成培訓和幫辦40萬人次。
??二、努力做好下一步工作
??“親屬隨申碼”雖已覆蓋至60周歲及以上的老年人群，但尚不能完全解決老年人獨自出門、沒有智能手機、無法亮碼的難題。對此，市大數據中心和相關牽頭部門正根據老年人需求特點，加緊技術創新、應用創新，面對老年人用碼需求推進服務。
??一是持續推進針對老年人的學習智能手機應用培訓。從老年人實際需求出發，豐富老年人學習內容，通過“老年手機課堂”的形式，幫助轄區內老年人學習申領“隨申碼”、通過微信掃碼獲取便捷服務、微信聊天、通過“隨申碼”或電子醫保卡進行看病就醫等與老年人息息相關的智能手機應用操作課程，讓老年人享受智能時代帶來的便利，實現“老有所智、老有所樂”。
??二是研究“隨申碼”離線二維碼服務功能。聚焦老年人群的用碼需求，拓展“隨申碼”服務功能，設計并研究“隨申碼”離線二維碼及相關標準，在保證信息安全的基礎上，合理展現老年人的健康狀態，并能通過“隨申辦”移動端，掃描“隨申碼”離線二維碼進行核驗，為場景使用方和提供方創造一個便捷的用碼環境。
??三是進一步完善老年人群“親屬隨申碼”親屬代領功能。開通老年人“親屬隨申碼”線下申領點，不斷提高親屬關系審核服務能力，優化用戶體驗。市人力資源社會保障局將持續推進人社政務服務移動端應用適老化改造，在APP首頁設置“敬老服務”頻道，集中放置與老年人有關的領取待遇資格認證、城保養老待遇、城保養老發放等移動功能，并開發大字版；在養老人員資格認證功能設計中，已考慮老年人操作不便，提供家屬代辦功能；已實現對接人力資源社會保障部電子社保卡服務，提供親情服務功能。
??四是探索“隨申碼”與老年人實體證件的關聯功能。依托大數據資源平臺，在數據安全可控的前提下，研究將“隨申碼”與身份證、醫保卡及老年卡關聯，通過簡單的刷卡操作，實現健康狀態核驗，讓老年人安心出行。市公安局、市政府辦公廳、市民政局等將協同做好相關數據共享支撐。
??五是推進社保卡“一卡通”應用。市人力資源社會保障局將持續優化與老年人有關事項的線上服務，大力提升線上“一網式”服務的專業性，對網上服務大廳、人力資源社會保障政務服務移動端應用、“12333”電話等服務做好適老化改造，增加政策文件、辦事指南以及操作界面的大字版和語音版；根據用戶需要，推出親情代辦服務，幫助老年人閱讀和辦事。依托社保卡，持續優化便民服務，逐步在辦事窗口全面配置讀卡和掃碼設備，今年底前，實現社保卡在本市人力資源社會保障全領域的應用，將社保卡（電子社保卡）作為所有人力資源社會保障業務的有效身份憑證和待遇發放結算載體，支持老年人使用社保卡辦理人力資源社會保障領域的所有業務和領取相關待遇。同時，認真貫徹落實習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上關于社保卡“一卡通”應用的重要講話精神，在長三角生態綠色一體化發展示范區，大力推動社保卡在交通出行、文化體驗、旅游觀光等方面的“一卡通”應用。
??感謝您對“一網通辦”工作的關心和支持。