松江區工程建設項目分期竣工驗收實施方案（試行）
??為進一步優化營商環境，推動建設項目早落地、早見效，促進經濟社會穩定發展，根據《關于進一步深化行政審批制度改革加快推進重大項目建設的若干措施》(滬府規〔2020〕16號)、《關于深入開展營商環境創新試點持續推進工程建設項目審批制度改革的實施方案》（滬建審改〔2022〕1號）、《關于印發<上海市工程建設項目竣工規劃資源驗收管理規定>》的通知（滬規劃資源規〔2022〕6號）《關于加快本市建筑業恢復重振的實施意見》（滬建建管〔2022〕315號）等文件精神，特制定本實施方案。
??一、總體要求
??結合我區實際情況，進一步優化建設項目竣工驗收流程，通過告知承諾方式，在符合規劃資源、工程質量（含消防）驗收要求后，先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持提前投入使用。其他專業驗收部門加強事中事后監管，在項目全部建成并實施綜合竣工驗收時一并予以整體核驗。
??二、適用范圍
??本方案的適用范圍主要包括以下情形：
??1、列入市、區政府公布的重大建設項目清單內的項目。
??2、列入市住建委、市經信委公布的年度確保開工、竣工的產業類項目清單且總投資額為1億元以上的重點產業類項目(參照年度公布的“兩個一批”清單）。
??3、在重大建設項目、重點產業類項目推行分期竣工驗收的基礎上，辦理范圍進一步擴大至工業、研發、公共服務設施等項目。
??三、分期驗收情形
??包括三種情形：一是先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持提前投入使用的；二是先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持提前裝修，裝修工程參照《上海市建筑裝飾裝修工程管理實施辦法》（滬住建規范[2020]3號）文件執行的；三是先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持設備提前進場。
??四、管理職責
??區工程建設項目審批審查中心（以下簡稱“區審批審查中心”）負責對擬開展分期竣工驗收項目的綜合協調推進。
??區建管委負責對擬開展分期竣工驗收項目提前實施消防驗收和質量驗收，并出具相關意見。
??區規劃資源局負責對擬開展分期竣工驗收項目提前實施規劃資源驗收，并出具相關意見。
??各街鎮（經開區）負責督促幫助企業及時完成質量、消防和規劃資源驗收，并做好相關服務工作。
??五、實施流程
??1、自主申請。由各街鎮（經開區）向區建管委提出項目分期驗收申請（樣張見附件1）。
??2、書面征詢。區建管委收到申請后 2個工作日內部流轉（樣張見附件2）。
??3、現場驗收。具備驗收條件的項目，各專業驗收部門各自組織開展現場驗收。
??4、各方意見。驗收通過（包括附條件通過）的項目，各專業驗收部門出具分期竣工驗收合格情況說明（或附工程建設項目竣工規劃資源驗收合格證）；驗收未通過的項目，各專業驗收部門出具分期竣工驗收不合格情況說明。
??5、出具結論。各方驗收均通過的項目，區建管委出具同意提前投入使用（提前裝修、設備提前進場）的函，并抄送相關街鎮（經開區）、各專業驗收部門（樣張見附件4）。
??六、限期辦理正式竣工驗收
??建設單位應在承諾時限內及時辦理正式綜合竣工驗收手續。待項目滿足申請正式驗收條件后，應按照《上海市建筑工程綜合竣工驗收管理辦法》，在上海市建設工程項目審批管理系統正式申請“一站式”綜合竣工驗收。
??七、責任主體
??建設單位作為分期驗收項目的主要負責單位，應建立分期驗收項目責任制，應依法對分期驗收項目承擔全面責任。
??建設單位應嚴格落實項目法人責任制，在分期驗收后對項目履行日常安全質量管理職責，嚴格落實相關措施，確保項目安全。
??建設單位應對分期驗收中的承諾內容負責，如承諾不兌現，將依法追究其法律責任。
??八、其他
??本方案中由區建管委出具的同意函只針對項目的主體或單體工程提前投入使用（提前裝修、設備提前進場），不具備其他效用。如區政府專題會議另有明確，從其會議紀要。
??本方案自發布之日起實施，有效期一年。市相關部門對分期竣工驗收另有規定，從其規定。
??附件：
??1.關于xx項目申請分期竣工驗收、提前投用（提前裝修、設備提前進場）的函
??2.分期竣工驗收流轉單
??3.分期竣工驗收材料清單（供企業參考）
??4.關于同意xx項目提前投用（或提前裝修、設備提前進場）的函
??上海市松江區建設和管理委員會
上海市松江區規劃和自然資源局
??2022年9月26日
??附件1
關于xx項目申請分期竣工驗收、提前投用（提前裝修、設備提前進場）的函
松江區建設和管理委員會：
??開頭項目情況簡述（包括名稱、地址、參建各方、面積、總投資、單體等）、申請分期竣工驗收的情形（情形參照文件提到的三種類型）
??一、予以支持分期竣工驗收的原因及依據
??二、目前項目完成情況（單體數量及完成工作量）
??三、相關承諾 （1、承諾全部工程完成時間及竣工驗收時間；2、承諾整改期不得擅自投用，并承擔一切后果）
??附：上海市建筑工程分期竣工驗收申請表（企業填寫）
??街鎮（經開區）落款（蓋章）
??x年x月x日
上海市建筑工程分期驗收申請表
（企業）
??聯審編號：
| 建 設 單 位 |
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| 統一社會信用 / 組織機構代碼 |
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| 項 目 負 責 人 |
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身 份 證 號 碼 |
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手機號碼 |
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| 經辦人 |
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手 機 號 碼 |
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電子郵箱 |
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| 項 目 名 稱 |
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| 現 項 目 名 稱 |
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| 建 設 地 址 |
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所 在 區 |
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分 期 驗 收計 劃 |
第一次 |
時間節點 |
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| 范圍 |
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第二次 |
時間節點 |
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| 范圍 |
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| 綜合竣工驗收 |
時間節點 |
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| 范圍 |
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| 規 劃 許 可 證 |
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| 我單位承諾： 本工程已具備相關法定竣工條件，申請表及網上填寫相關數據真實、準確； 因不具備法定竣工條件或填寫的數據不實和有誤引起的后續審批手續和時限等問題，以及造成的法律后果，由我單位承擔，因此導致違反相關法律法規，我單位將接受管理部門的處罰或處理。
建設單位（公章）： 法定代表人： 經辦人： 日期： |
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??備注：最后一次驗收為綜合竣工驗收
??附件2
松江區分期竣工驗收流轉單
（區審批審查中心）
區規劃資源局（規劃驗收）區建管委（質量驗收）區建管委（消防驗收）
（對應部門打√）
| 報建編號 |
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項目名稱 |
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| 建設單位 |
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經辦人及電話 |
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| 詳細建設地址 |
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| 建筑面積（㎡） |
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總投資（萬元） |
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| 項目情況簡述 |
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| 申請分期驗收情形 |
單體建筑未完成綜合驗收提前投入使用 單體建筑未完成綜合驗收需提前辦理裝修手續 未完成綜合驗收，提前進場安裝設備 |
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| 區審批審查中心初步意見 |
經核實，該項目屬于分期竣工驗收申請范圍，現根據xx申請，特向貴單位征詢xxxx項目xxx單體分期竣工驗收意見，請完成單體工程竣工驗收后，將書面意見附后一并回復。
松江區工程建設項目審批審查中心（蓋章） 經辦人： 電話： |
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| 以上內容由區審批審查中心負責填寫 |
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| 各驗收部門意見 |
各驗收部門填寫意見并蓋章； 規劃驗收如直接提供驗收合格證，則本欄無需填寫。
聯系人： 電話： 驗收部門蓋章 （頁面不夠，請附頁） |
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??附件3
分期竣工驗收材料清單
| 專業 部門 |
材料名稱（必要） |
說明 |
聯系人及方式 |
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| 建管委 |
質量驗收清單 |
1、勘察、設計、監理、施工單位合格證明書；2、施工技術資料（ABCD四冊）；3、甩項工程設計變更單；4、竣工驗收方案及竣工驗收單；5、單位工程質量驗收記錄；6、參建方工程自驗會議紀要。 |
ABCD四冊查驗后歸還 |
許瑋文 13801919611
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| 消防驗收清單 |
1、建設工程竣工驗收報告（消防）；2鋼結構建設工程竣工驗收報告（消防）（如有）；3、消防產品清單和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料、保溫材料清單；4、消防設施檢測合格證明文件；5、竣工圖;6、通正式水電 |
消防評估報告（非必要，視項目具體情況） |
諸磊翔 13701823725 |
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| 規劃資源局 |
規劃驗收清單 |
《上海市建設工程“多測合一”成果報告書》 |
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李向軍 13003227238 |
??附件4
關于同意xx項目提前投用（或提前裝修、設備提前進場）的函
xx街鎮（經開區）：
??根據貴部門分期竣工驗收、提前投用（或提前裝修、設備提前進場）申請，xx項目符合條件，現函告如下：
??根據《關于深入開展營商環境創新試點持續推進工程建設項目審批制度改革的實施方案》（滬建審改〔2022〕1號）、《松江區工程建設項目分期竣工驗收實施方案》（xx文號）等相關文件精神，通過告知承諾方式，在符合規劃資源和工程質量（含消防）驗收要求后，先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持提前投入使用。
??經征詢，區規劃資源局、區建管委專業驗收部門已完成xx項目xx單體先行驗收并出具意見。xx項目可憑函提前投用（或提前裝修、設備提前進場）。其他專業驗收部門加強事中事后監管，在項目全部建成并實施綜合竣工驗收時一并予以整體核驗。
??（對于分期驗收后申請裝飾裝修項目相關建設程序及監管要求等按照本市裝飾裝修有關規定執行）
??本函只針對范圍內項目的主體工程或單體建筑提前投入使用（提前裝修、設備提前進場），不具備其他效用。
??特此函達。
??附件：各專業部門驗收意見（或合格證）
??松江區建設和管理委員會
??x年x月x日
??抄送：各專業驗收部門
