松江區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收實(shí)施方案（試行）
??為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早見效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》(滬府規(guī)〔2020〕16號)、《關(guān)于深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施方案》（滬建審改〔2022〕1號）、《關(guān)于印發(fā)<上海市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃資源驗(yàn)收管理規(guī)定>》的通知（滬規(guī)劃資源規(guī)〔2022〕6號）《關(guān)于加快本市建筑業(yè)恢復(fù)重振的實(shí)施意見》（滬建建管〔2022〕315號）等文件精神，特制定本實(shí)施方案。
??一、總體要求
??結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程，通過告知承諾方式，在符合規(guī)劃資源、工程質(zhì)量（含消防）驗(yàn)收要求后，先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗(yàn)收，支持提前投入使用。其他專業(yè)驗(yàn)收部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在項(xiàng)目全部建成并實(shí)施綜合竣工驗(yàn)收時(shí)一并予以整體核驗(yàn)。
??二、適用范圍
??本方案的適用范圍主要包括以下情形：
??1、列入市、區(qū)政府公布的重大建設(shè)項(xiàng)目清單內(nèi)的項(xiàng)目。
??2、列入市住建委、市經(jīng)信委公布的年度確保開工、竣工的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目清單且總投資額為1億元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(參照年度公布的“兩個(gè)一批”清單）。
??3、在重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目推行分期竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，辦理范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至工業(yè)、研發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目。
??三、分期驗(yàn)收情形
??包括三種情形：一是先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗(yàn)收，支持提前投入使用的；二是先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗(yàn)收，支持提前裝修，裝修工程參照《上海市建筑裝飾裝修工程管理實(shí)施辦法》（滬住建規(guī)范[2020]3號）文件執(zhí)行的；三是先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗(yàn)收，支持設(shè)備提前進(jìn)場。
??四、管理職責(zé)
??區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批審查中心（以下簡稱“區(qū)審批審查中心”）負(fù)責(zé)對擬開展分期竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)。
??區(qū)建管委負(fù)責(zé)對擬開展分期竣工驗(yàn)收項(xiàng)目提前實(shí)施消防驗(yàn)收和質(zhì)量驗(yàn)收，并出具相關(guān)意見。
??區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)對擬開展分期竣工驗(yàn)收項(xiàng)目提前實(shí)施規(guī)劃資源驗(yàn)收，并出具相關(guān)意見。
??各街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）負(fù)責(zé)督促幫助企業(yè)及時(shí)完成質(zhì)量、消防和規(guī)劃資源驗(yàn)收，并做好相關(guān)服務(wù)工作。
??五、實(shí)施流程
??1、自主申請。由各街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）向區(qū)建管委提出項(xiàng)目分期驗(yàn)收申請（樣張見附件1）。
??2、書面征詢。區(qū)建管委收到申請后 2個(gè)工作日內(nèi)部流轉(zhuǎn)（樣張見附件2）。
??3、現(xiàn)場驗(yàn)收。具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，各專業(yè)驗(yàn)收部門各自組織開展現(xiàn)場驗(yàn)收。
??4、各方意見。驗(yàn)收通過（包括附條件通過）的項(xiàng)目，各專業(yè)驗(yàn)收部門出具分期竣工驗(yàn)收合格情況說明（或附工程建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃資源驗(yàn)收合格證）；驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目，各專業(yè)驗(yàn)收部門出具分期竣工驗(yàn)收不合格情況說明。
??5、出具結(jié)論。各方驗(yàn)收均通過的項(xiàng)目，區(qū)建管委出具同意提前投入使用（提前裝修、設(shè)備提前進(jìn)場）的函，并抄送相關(guān)街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）、各專業(yè)驗(yàn)收部門（樣張見附件4）。
??六、限期辦理正式竣工驗(yàn)收
??建設(shè)單位應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理正式綜合竣工驗(yàn)收手續(xù)。待項(xiàng)目滿足申請正式驗(yàn)收條件后，應(yīng)按照《上海市建筑工程綜合竣工驗(yàn)收管理辦法》，在上海市建設(shè)工程項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)正式申請“一站式”綜合竣工驗(yàn)收。
??七、責(zé)任主體
??建設(shè)單位作為分期驗(yàn)收項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)單位，應(yīng)建立分期驗(yàn)收項(xiàng)目責(zé)任制，應(yīng)依法對分期驗(yàn)收項(xiàng)目承擔(dān)全面責(zé)任。
??建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，在分期驗(yàn)收后對項(xiàng)目履行日常安全質(zhì)量管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)措施，確保項(xiàng)目安全。
??建設(shè)單位應(yīng)對分期驗(yàn)收中的承諾內(nèi)容負(fù)責(zé)，如承諾不兌現(xiàn)，將依法追究其法律責(zé)任。
??八、其他
??本方案中由區(qū)建管委出具的同意函只針對項(xiàng)目的主體或單體工程提前投入使用（提前裝修、設(shè)備提前進(jìn)場），不具備其他效用。如區(qū)政府專題會議另有明確，從其會議紀(jì)要。
??本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期一年。市相關(guān)部門對分期竣工驗(yàn)收另有規(guī)定，從其規(guī)定。
??附件：
??1.關(guān)于xx項(xiàng)目申請分期竣工驗(yàn)收、提前投用（提前裝修、設(shè)備提前進(jìn)場）的函
??2.分期竣工驗(yàn)收流轉(zhuǎn)單
??3.分期竣工驗(yàn)收材料清單（供企業(yè)參考）
??4.關(guān)于同意xx項(xiàng)目提前投用（或提前裝修、設(shè)備提前進(jìn)場）的函
??上海市松江區(qū)建設(shè)和管理委員會
上海市松江區(qū)規(guī)劃和自然資源局
??2022年9月26日
??附件1
關(guān)于xx項(xiàng)目申請分期竣工驗(yàn)收、提前投用（提前裝修、設(shè)備提前進(jìn)場）的函
松江區(qū)建設(shè)和管理委員會：
??開頭項(xiàng)目情況簡述（包括名稱、地址、參建各方、面積、總投資、單體等）、申請分期竣工驗(yàn)收的情形（情形參照文件提到的三種類型）
??一、予以支持分期竣工驗(yàn)收的原因及依據(jù)
??二、目前項(xiàng)目完成情況（單體數(shù)量及完成工作量）
??三、相關(guān)承諾 （1、承諾全部工程完成時(shí)間及竣工驗(yàn)收時(shí)間；2、承諾整改期不得擅自投用，并承擔(dān)一切后果）
??附：上海市建筑工程分期竣工驗(yàn)收申請表（企業(yè)填寫）
??街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）落款（蓋章）
??x年x月x日
上海市建筑工程分期驗(yàn)收申請表
（企業(yè)）
??聯(lián)審編號：
| 建 設(shè) 單 位 |
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| 統(tǒng)一社會信用 / 組織機(jī)構(gòu)代碼 |
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| 項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人 |
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身 份 證 號 碼 |
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手機(jī)號碼 |
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| 經(jīng)辦人 |
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手 機(jī) 號 碼 |
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電子郵箱 |
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| 項(xiàng) 目 名 稱 |
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| 現(xiàn) 項(xiàng) 目 名 稱 |
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| 建 設(shè) 地 址 |
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所 在 區(qū) |
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分 期 驗(yàn) 收計(jì) 劃 |
第一次 |
時(shí)間節(jié)點(diǎn) |
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| 范圍 |
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第二次 |
時(shí)間節(jié)點(diǎn) |
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| 范圍 |
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| 綜合竣工驗(yàn)收 |
時(shí)間節(jié)點(diǎn) |
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| 范圍 |
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| 規(guī) 劃 許 可 證 |
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| 我單位承諾： 本工程已具備相關(guān)法定竣工條件，申請表及網(wǎng)上填寫相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確； 因不具備法定竣工條件或填寫的數(shù)據(jù)不實(shí)和有誤引起的后續(xù)審批手續(xù)和時(shí)限等問題，以及造成的法律后果，由我單位承擔(dān)，因此導(dǎo)致違反相關(guān)法律法規(guī)，我單位將接受管理部門的處罰或處理。
建設(shè)單位（公章）： 法定代表人： 經(jīng)辦人： 日期： |
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??備注：最后一次驗(yàn)收為綜合竣工驗(yàn)收
??附件2
松江區(qū)分期竣工驗(yàn)收流轉(zhuǎn)單
（區(qū)審批審查中心）
區(qū)規(guī)劃資源局（規(guī)劃驗(yàn)收）區(qū)建管委（質(zhì)量驗(yàn)收）區(qū)建管委（消防驗(yàn)收）
（對應(yīng)部門打√）
| 報(bào)建編號 |
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項(xiàng)目名稱 |
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| 建設(shè)單位 |
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經(jīng)辦人及電話 |
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| 詳細(xì)建設(shè)地址 |
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| 建筑面積（㎡） |
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總投資（萬元） |
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| 項(xiàng)目情況簡述 |
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| 申請分期驗(yàn)收情形 |
單體建筑未完成綜合驗(yàn)收提前投入使用 單體建筑未完成綜合驗(yàn)收需提前辦理裝修手續(xù) 未完成綜合驗(yàn)收，提前進(jìn)場安裝設(shè)備 |
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| 區(qū)審批審查中心初步意見 |
經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目屬于分期竣工驗(yàn)收申請范圍，現(xiàn)根據(jù)xx申請，特向貴單位征詢xxxx項(xiàng)目xxx單體分期竣工驗(yàn)收意見，請完成單體工程竣工驗(yàn)收后，將書面意見附后一并回復(fù)。
松江區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批審查中心（蓋章） 經(jīng)辦人： 電話： |
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| 以上內(nèi)容由區(qū)審批審查中心負(fù)責(zé)填寫 |
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| 各驗(yàn)收部門意見 |
各驗(yàn)收部門填寫意見并蓋章； 規(guī)劃驗(yàn)收如直接提供驗(yàn)收合格證，則本欄無需填寫。
聯(lián)系人： 電話： 驗(yàn)收部門蓋章 （頁面不夠，請附頁） |
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??附件3
分期竣工驗(yàn)收材料清單
| 專業(yè) 部門 |
材料名稱（必要） |
說明 |
聯(lián)系人及方式 |
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| 建管委 |
質(zhì)量驗(yàn)收清單 |
1、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位合格證明書；2、施工技術(shù)資料（ABCD四冊）；3、甩項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更單；4、竣工驗(yàn)收方案及竣工驗(yàn)收單；5、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；6、參建方工程自驗(yàn)會議紀(jì)要。 |
ABCD四冊查驗(yàn)后歸還 |
許瑋文 13801919611
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| 消防驗(yàn)收清單 |
1、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告（消防）；2鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告（消防）（如有）；3、消防產(chǎn)品清單和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料、保溫材料清單；4、消防設(shè)施檢測合格證明文件；5、竣工圖;6、通正式水電 |
消防評估報(bào)告（非必要，視項(xiàng)目具體情況） |
諸磊翔 13701823725 |
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| 規(guī)劃資源局 |
規(guī)劃驗(yàn)收清單 |
《上海市建設(shè)工程“多測合一”成果報(bào)告書》 |
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李向軍 13003227238 |
??附件4
關(guān)于同意xx項(xiàng)目提前投用（或提前裝修、設(shè)備提前進(jìn)場）的函
xx街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）：
??根據(jù)貴部門分期竣工驗(yàn)收、提前投用（或提前裝修、設(shè)備提前進(jìn)場）申請，xx項(xiàng)目符合條件，現(xiàn)函告如下：
??根據(jù)《關(guān)于深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施方案》（滬建審改〔2022〕1號）、《松江區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收實(shí)施方案》（xx文號）等相關(guān)文件精神，通過告知承諾方式，在符合規(guī)劃資源和工程質(zhì)量（含消防）驗(yàn)收要求后，先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗(yàn)收，支持提前投入使用。
??經(jīng)征詢，區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委專業(yè)驗(yàn)收部門已完成xx項(xiàng)目xx單體先行驗(yàn)收并出具意見。xx項(xiàng)目可憑函提前投用（或提前裝修、設(shè)備提前進(jìn)場）。其他專業(yè)驗(yàn)收部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在項(xiàng)目全部建成并實(shí)施綜合竣工驗(yàn)收時(shí)一并予以整體核驗(yàn)。
??（對于分期驗(yàn)收后申請裝飾裝修項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)程序及監(jiān)管要求等按照本市裝飾裝修有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）
??本函只針對范圍內(nèi)項(xiàng)目的主體工程或單體建筑提前投入使用（提前裝修、設(shè)備提前進(jìn)場），不具備其他效用。
??特此函達(dá)。
??附件：各專業(yè)部門驗(yàn)收意見（或合格證）
??松江區(qū)建設(shè)和管理委員會
??x年x月x日
??抄送：各專業(yè)驗(yàn)收部門
