??關于印發(fā)嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化營商環(huán)境新十條舉措的通知
嘉環(huán)發(fā)〔2019〕35號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，嘉定新城、嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會：
??為深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神和市 委市政府進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，依據(jù)環(huán)保法律法規(guī) 規(guī)定和區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作職責，現(xiàn)就進一步優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境制
??定新十條舉措：
??一、簡政為先，進一步優(yōu)化環(huán)保手續(xù)審批流程
??1 、審批事項全面實施“ 一 網(wǎng)通辦”。 環(huán)評審批、排污許可 證核發(fā)等9個環(huán)保行政審批事項全部開通網(wǎng)上一 口受理和辦理， 實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”;線下推進綜合窗口統(tǒng)一受理核發(fā)，做到“一窗通辦”;結(jié)合證照快遞服務，讓群眾和企業(yè)辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷。
??2 、繼續(xù)簡化項目環(huán)評審批手續(xù)。 豁免一批環(huán)境影響輕微、 環(huán)境風險小的項目辦理環(huán)評手續(xù)。減少環(huán)評編制階段公示次數(shù)和 時間，通過取消入戶問卷調(diào)查、豐富公眾參與渠道等措施，優(yōu)化 現(xiàn)有環(huán)評公眾參與模式。對各項總量指標均低于限值(化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵小于100kg/年，揮發(fā)性有機物小于50kg/年，氨氮小于25kg/年)的新建和改擴項目通過直接填報建設項目污染排放總量登記表的方式簡化審批流程。
??3 、推進規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動。 在完成規(guī)劃環(huán)評且相關 措施落地的區(qū)域，推進規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，通過豁免、降 等、共享數(shù)據(jù)等措施，大力簡化具體建設項目的環(huán)評審批流程，推動項目盡快落地。
??4 、 支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)改擴建項目環(huán)評工作。 符合市經(jīng)濟信息化 委制定的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外(即“195區(qū)域”和“198區(qū)域”)改擴建正面清 單要求的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不涉及廠房建設的，正常開 展項目環(huán)評相關工作；涉及廠房改擴建的，經(jīng)區(qū)產(chǎn)促領導小組認定后，正常開展項目環(huán)評相關工作。
??二、 治理為主，進一步優(yōu)化環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法流程
??5 、 指導企業(yè)實施清單式自查。 梳理水、氣、聲、渣等監(jiān)察 要點，針對企業(yè)關心的環(huán)保手續(xù)、臺賬管理、環(huán)保設施運行和危 廢管理等方面的監(jiān)管要求形成并發(fā)布監(jiān)察重點清單，指導企業(yè)根據(jù)監(jiān)察清單進行自查和整改。
??6 、 實行重污染天氣差別化應急管控。 細化減排措施清單， 指導企業(yè)根據(jù)實際情況制定重污染天氣應急響應操作方案，避免 “ 一刀切”。對污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，實施少限產(chǎn)或者不予限產(chǎn)。
??7 、 規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管流程。 嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持貫徹“雙隨機一公開”監(jiān)管，避免選擇性執(zhí)法。通過規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管流程，把依法行政、嚴格執(zhí)法和主動服務貫穿于執(zhí)法全過程中，營造公平競爭的市場氛圍。
??三、 服務為要，進一步優(yōu)化環(huán)保宣傳培訓
??8 、推行環(huán)保管家模式。 積極發(fā)揮環(huán)保協(xié)會的行業(yè)指導服務 作用，鼓勵街鎮(zhèn)通過第三方服務，開展環(huán)保管家規(guī)范化培訓服務。 同時以點帶面帶動環(huán)保管家為企業(yè)“把脈就診”,為企業(yè)提供切實可行的整改方案，有效提升企業(yè)自身的環(huán)境管理水平。
??9 、實施分類管理培訓。 針對不同企業(yè)需求開展分類管理培 訓，告知企業(yè)職責、環(huán)保要求和違法責任，使企業(yè)能自覺落實環(huán) 境保護主體責任。對重點監(jiān)管企業(yè)開展環(huán)評審批、排污許可證核 發(fā)和監(jiān)管要求等全過程培訓；對中小企業(yè)開展環(huán)保手續(xù)完善、環(huán)保設施運行和危廢管理等專業(yè)培訓。
??10 、提升環(huán)保法律知曉度。 進一步發(fā)揮微博公眾號和微信公 眾號“嘉定環(huán)境”的影響力，實時發(fā)布最新環(huán)保標準、環(huán)保要求、 環(huán)保動態(tài)和環(huán)保政策等企業(yè)關注的內(nèi)容，通過案例分析、政策解讀等多樣的形式幫助企業(yè)加深對環(huán)保法律法規(guī)的認識和理解。
上海市嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境局
2019年5月21日
