上海市楊浦區關于促進科技金融創新發展若干政策
??第一條 目的依據
??為深入貫徹習近平總書記在考察上海時的重要講話精神，落實黨中央、國務院支持民營和小微企業發展的決策部署，推動金融服務更好地支持楊浦中小微科技企業實體經濟高質量發展，圍繞企業成長過程中各階段融資需求，打造“雙創企業全生命周期投融資服務鏈”。發揮財政資金直接投入彌補市場失靈的引導、補償作用，引導社會資本向創新創業企業流動，不斷營造良好的投融資生態鏈，特制定本政策。
??第二條 適用范圍
??本政策適用于在本區稅務登記，經國家監管部門或有關專業部門批準設立的、從事金融活動或專業性金融服務的各類機構，以及按照本辦法規定可享受支持政策的機構和個人。對符合楊浦“兩個優先”產業發展方向、列入“重點金融服務企業白名單”的企業給予重點支持。
??第三條 投資機構政策
??本條款適用于經中國證券投資基金業協會備案的合伙制或公司制的各種投資基金（機構）及投資管理企業。
??1、辦公用房補貼。對新引進或新設立的上述投資管理企業，在本區購租自用辦公用房的，給予不超過200萬元的補貼。每家投資管理企業僅可享受一次辦公用房補貼。
??2、投資獎勵。上述投資機構（除私募證券投資類）完成本區非上市企業的實際投資或其投資企業（非上市，投資行為完成兩年內）引進落戶本區，經認定，次年對注冊在楊浦的投資管理企業和被投企業分別給與獎勵，每家投資管理企業的投資獎勵總金額累計不超過1200萬元；被投企業獲得的投資獎勵總金額累計不超過500萬元。獎勵資金以包括但不限于貸款貼息貼費或本區自用辦公用房補貼等方式撥付。
??3、人才激勵。對經認定的投資管理企業高級管理人員，按其區域貢獻給予獎勵。
??4、經營性獎勵。對上述投資機構，按其年度區域貢獻給予獎勵；投資機構退出時或股份轉讓時產生的一次性區域貢獻在平衡上述扶持（投資獎勵資金除外）后給予一定獎勵。
??5、帶動獎勵。對上述投資機構將被投企業的稅務關系遷入本區的，經認定給予相關平臺獎勵。
??6、上述投資機構中，符合楊浦區引導資金引導方向的可優先申請區政府引導資金。
??第四條 科技金融機構政策
??本條款適用于上述投資機構以外的，經認定的各類科技金融機構。
??1、對新引進或新設立的科技金融機構，經產業領域認定后，按照《楊浦區關于促進產業發展的若干政策意見》中“兩個優先”產業政策執行。
??2、對新引進或新設立的科技金融機構，按照《楊浦區關于促進總部經濟發展的若干政策規定》，經認定為總部企業的，按照總部企業政策執行。
??3、科技金融機構政策兌現程序按照“兩個優先”政策或總部企業政策的有關規定執行。
??第五條 貼息貼費政策
??本條款適用于經認定的“兩個”優先產業企業。
??1、貼費政策
??對企業單筆不超過1000萬元的擔保貸款或履約保證保險貸款業務，企業按時還本付息后，對年擔保費或保險費率超過1%以上部分，按實給予最高2%擔保費或保險費率補貼。
??2、貼息政策
??（1）鼓勵企業通過發行直接債務融資工具進行融資。經區金融辦認定后，按照票面利率的50%給予利息補貼，同一家企業同一年度直接債務融資的利息補貼不超過100萬元，同一筆直接債務融資的利息補貼不超過3年。
??（2）鼓勵企業通過創新金融產品進行融資。經區金融辦認定后，按照中國人民銀行同期同類貸款基準利率的40%給予利息補貼，同一家企業同一年度的利息補貼不超過50萬元。
??第六條 創新支持投早投小
??本條款適用于在楊浦開展金融產品創新服務的機構。
??1、推動高校科技成果轉化。設立“高校科技成果轉化基金”，首期規模2280萬元。以政府投資為引導，以技術成果轉移轉化機構為紐帶，吸引與科研成果領域相匹配的社會機構投資參與，將高校科研成果進一步研發轉化為可實現產業化發展、具有市場價值的專利及產品。
??2、給予早期創業企業直接投資。設立“夢想天使引投基金”，首期規模2.6億元。通過政府財政資金的直接投入，幫助有發展潛力的創業企業渡過種子期和孵化期的發展階段，彌補這一階段創業企業在市場融資環節的缺失，通過政府投資引導，吸引社會資本跟進，使小微企業實現快速發展。
??3、聯合投資支持科技園區成長型企業發展。設立“上海楊浦科技園聯合創業投資基金”，首期規模3億元。通過財政資金引導投入，聯合區內各大科技園區及科創集團等共同設立創投基金，通過資本投入支持楊浦具有發展潛力的科技企業迅速成長。
??4、鼓勵金融產品創新。設立區級風險補償金，首期安排6000萬元。推廣“科創保”、市區聯動版“科技履約貸”等政策性金融產品，針對小微企業缺乏抵押資產的特點，以“政府主導、風險共擔”為原則，通過建立市、區兩級政府以及銀行、擔保/保險公司各方風險共擔機制，合力解決輕資產中小企業融資難、融資貴的問題。支持商業銀行建立“小銀團”業務模式、實施“投貸聯動”以及創新供應鏈融資服務模式，發展訂單、倉單、存貨、應收賬款融資等供應鏈金融產品，加大對重點產業鏈核心企業支持，通過核心企業帶動上下游產業鏈貫通。對金融機構創新金融服務支持楊浦科技企業遇到的風險損失由區級財政資金給予一定比例的風險補償。
??第七條 改制上市政策
??本條款適用于工商注冊地和稅收戶管地均在楊浦區的改制上市企業。有改制上市意向的企業，可通過戶管單位、產業主管部門推薦、企業自薦等方式，向區推進企業改制上市工作聯席會議辦公室（區金融辦）提出改制上市培育企業庫入庫申請，區金融辦將企業信息分層次、分梯隊整理入庫并動態更新，提供產業政策扶持、專題輔導培訓、投融資對接、行政資源協調等服務。
??對企業在國內主板、中小板、創業板、科創板首次公開發行股票并上市給予最高200萬元改制及上市補貼，在海外上市或重組上市參照國內上市享受扶持政策。對企業進入全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌、上海股權托管交易中心科技創新板（N板）掛牌，給予最高100萬元改制及掛牌補貼。
??第八條 優化金融服務體系
??1、優化“楊浦金融港”線上金融服務功能。加強金融產品展示與區內各部門政策的及時發布、互聯共享，以一站式整合服務的形式，為區內中小微企業提供精準、有效的線上服務，著力解決政府、金融機構和企業之間的信息不對稱，促進金融機構與中小微企業的有效對接。
??2、鼓勵金融機構提供特色專業服務。鼓勵商業銀行在楊浦設立科技支行，在內部資源配置、貸款發放、績效考核、風險評估、盡職免責等方面政策上向中小微科技企業傾斜。支持商業銀行運用大數據、云計算等金融科技手段賦能金融服務。鼓勵相關合作銀行對重點白名單企業發放優惠利率貸款，貸款利率參照同期貸款市場報價利率（LPR）減少25-50個基點。
??3、進一步發揮融資擔保機構作用。對區屬國有融資擔保機構給予增資，增強其融資擔保能力，擴展政策性融資擔保功能，建立擔保覆蓋面考核機制，提高代償容忍度，放寬國有資本盈利考核要求。支持其與市級政策性融資擔保機構加強合作。
??4、加強對優質企業上市的政府服務。提升政府部門對企業改制上市的日常指導、推進、協調、服務工作能力，對企業上市過程中需相關部門出具證明和上報文件等材料的，簡化內部流程，建立綠色通道，落實專門人員，限時辦結。幫助上市后備企業做好上市的各項準備工作，發揮浦江資本市場實訓基地作用，加強與上海證券交易所、境內外中介機構的交流與合作，定期舉辦主題培訓會，構建企業與券商、會計師事務所、律師事務所等機構溝通交流的平臺，提高培育企業資本運營意識和能力，加快企業上市步伐。
??第九條 附則
??1、本政策自2020年8月1日起施行，有效期至2023年12月31日。
??2、本政策實施過程中如與國家或上海市頒布的新規定沖突，則按新規定執行。如與國家、市、區相關政策重復的，按最高標準執行，不重復享受。
??3、本政策由區金融辦會同區發改委、區財政局等部門負責解釋，具體實施細則另行制定。
??4、本政策生效后，原《上海市楊浦區關于促進科技金融產業發展的若干政策規定》相應廢止。