各區民政局：
??2019年底，本市開始試點開展面向全體老年人的居家環境適老化改造工作（以下簡稱“適老化改造”），2020年底試點擴大至全市范圍內51個街鎮，建立了全市統一的工作平臺和機制。為貫徹落實市委“民心工程”要求，進一步提升廣大老年人的幸福感、獲得感、安全感，決定在本市全面推進適老化改造工作。現將相關工作通知如下：
??一、范圍及對象
??2021年7月起，在全市范圍內全面推開適老化改造，其中黃浦、徐匯、靜安、長寧、虹口、楊浦、浦東、閔行等區實現街鎮全覆蓋，其他區根據實際需求和條件有序實施。
??居住在本市的60周歲及以上老年人，均可自愿申請改造。對符合條件的老年人，給予一定的補貼。
??二、改造內容
??改造內容包括基礎產品服務包、專項產品服務包和個性化產品服務包。
??（一）基礎產品服務包。主要是滿足老年人家庭基本適老化需求，包括根據肢體支撐需要，安裝易于抓握、手感舒適的扶手和抓桿類產品；根據地面防滑處理需要，安裝防滑貼、防滑墊等產品；根據緊急呼救需要，安裝易燃氣體和火災自動監測報警、防災應急裝置等老年安全防護產品。
??（二）專項產品服務包。主要是針對浴缸洗浴不便且不安全的問題，提供“浴改淋”標準化套餐服務，包括浴缸拆除、防滑處理、淋浴及助浴設備安裝等服務。
??（三）個性化產品服務包。主要是滿足個性化居住環境要求，提供智能家居類、健康監測類等產品及服務，以及老舊電氣線路改造等局部或全屋適老化改造服務。
??結合前期試點情況，各區民政局應加強與平臺運營方的協調溝通，結合區域老年人改造需求和房屋類型特點，持續優化“產品包”的配置和組合方式，逐步增加產品清單種類，豐富老年人選擇。改造過程中，應科學評估老年人家庭改造需求，依據評估結果確定具體改造產品包和改造方案。
??單獨就房屋局部維修、損壞物件更換、墻壁地磚修補、家電家具配置等物業類、裝飾類、代辦類服務，均不在適老化改造范圍。
??三、申辦方式
??符合條件的老年人可通過以下平臺在線申請：
??1.“上海市養老服務平臺——適老化改造專項模塊”
??2.微信公眾號——“上海市居家環境適老改造服務平臺”
??老年人也可委托子女等親屬、養老顧問、居村委會工作人員等代為申請，具體申辦流程可在申請平臺上查詢。
??四、政策支持
??（一）資金支持。市級福利彩票公益金安排專項資金支持適老化改造工作，主要用于對符合條件的對象給予補貼，2021年度新增街鎮按照各區年度目標統籌撥付（7月份新增街鎮資金安排表附后）。各區民政局參照年度工作指標將資金統籌使用統一結算。相關資金依據市適老化改造平臺中的有效數據開展結算等工作，各區、街鎮應留存評估報告、合同掃描件、發票掃描件、驗收單掃描件等材料，以備審計時參考。
??（二）補貼對象。本市戶籍年滿60周歲的老年人，且對申請改造的住房擁有產權或長期使用權，改造內容符合要求的，可申請享受補貼，每戶家庭最高補貼額度為3500元，其中產品服務包最高補貼3000元。最低生活保障家庭的老年人，低收入家庭的老年人，年滿80周歲且本人月收入低于上年度城鎮企業月平均養老金的老年人，分別按照實際改造費用的100%、80%、50%進行補貼；經上海市老年照護統一需求評估具有二級及以上照護等級的老年人，或經街鎮審核認定的無子女、獨居、純老家庭的老年人，按40%補貼。三年內已享受過“低保困難老年人家庭適老化改造項目”資助的不納入補貼范圍。如在提出申請后至改造結束期間，老年人的實際情況發生變化，各區或街鎮可在留存備案相關佐證材料后，按照“就高”原則確定補貼比例。
??平臺通過后臺信息管理系統智能比對數據功能，對補貼對象的資格進行審核。根據《上海市公共數據和一網通辦管理辦法》要求，經平臺審核通過的補貼結果，區與街鎮可無需另外提供證明材料。
??（三）補貼發放。改造費用中的自負部分由老年人支付給服務商。其中的補貼部分，可由老年人先行支付，待改造完成并驗收后，由區民政局或街鎮按實際發生的補貼額發放給補貼對象；對于低保低收入等在支付上確實存在困難的老年人，也可由服務供應商先行免收補貼部分，待改造結束后由區民政局或街鎮將補貼資金支付給服務商；也可由區民政局或街鎮協調熱心資助適老化改造項目的基金會代為將補貼部分支付給服務商，待改造結束后由區民政局或街鎮將補貼資金撥付給基金會。
??65歲及以上老年人享受的補貼發放到敬老卡，65歲以下老年人享受的補貼發放到社保卡，特殊情況也可發放至老年人指定的個人銀行賬戶。申請人在提出適老化改造申請之后身故的，若改造已開始施工，可正常進行補貼發放，發放至家屬指定的個人銀行賬戶。
??五、工作要求
??市民政局負責適老化改造工作的統籌協調與平臺建設，指導平臺運營方加強項目全流程管理。
??各區民政局要落實相關人員，指導督促街鎮按要求做好適老化改造具體組織實施工作，反映并協調試點中出現的問題，確保政策落地，工作到位。要嚴格執行福利彩票公益金管理有關規定使用資金，確保專款專用，提高資金使用效益。預撥資金隔年進行清算。
??各街鎮按照規定做好對象審核、資金結算等相關工作。要充分運用好線上線下等各種方式，加大社區宣傳，擴大項目的知曉度與影響力，精心組織實施，確保適老化改造工作落到實處。
??前兩批試點街鎮的工作實施和相應操作標準按照本通知的最新要求執行。
??上海市民政局
??2021年7月31日