??為積極應對人口老齡化，貫徹落實《關于在本市實施經濟困難的高齡獨居老年人應急呼叫項目全覆蓋的通知》（滬民養老發﹝2020﹞13號）要求，推進老年人居家照護監測，降低老年人意外風險，開展崇明區經濟困難高齡獨居老年人應急呼叫項目（以下簡稱“老年人應急呼叫項目”），為老年人提供基礎的緊急救助、主動關愛和信息咨詢等服務。
??一、服務對象
??1.崇明區戶籍經濟困難高齡獨居老年人（70周歲及以上）。
??2.崇明區戶籍經濟困難純老家庭（連續6個月以上，家庭中至少有1人年齡為70周歲及以上且家庭全部人口都在60周歲及以上）。
??3.其他有需要的老年人可根據本人申請納入項目。
??二、服務內容
??提供緊急呼叫+信息查詢、養老顧問服務，2次/周的主動關愛服務，用戶需安裝“一鍵通”固定電話（依申請通過審核納入服務后由政府購買服務安裝）。
??三、相關費用及補貼
??1.“老年人應急呼叫項目”對申請人主要涉及四項費用，分別是電話線路開通費用140元（一次性）、電話基礎服務費20元/月、“一鍵通”固定電話機200元（一次性）、應急呼叫熱線服務費40元/月，相關補貼見下表：
崇明區戶籍 | 電話線路開通 一次性140元 | 電話 基礎服務費 20元/月 | ” 固定電話機 一次性200元/部 | 應急呼叫 熱線服務費 40元/月 | |
高齡獨居老年人（70周歲以上）
| 散居特困供養對象 | 全額補貼 | 全額補貼 | 全額補貼 | 全額補貼 |
低保、低收入對象 | 自費 | 自費 | 自費 | 補貼50% | |
經濟困難純老家庭 | 低保、低收入對象 | 自費 | 自費 | 自費 | 補貼50% |
其他老年人 | 自費 | 自費 | 自費 | 自費 | |
??2.其他因緊急救援產生的救護費用、生活便民服務等費用由老人自行承擔。
??3.此項目固定電話機安裝地點限于崇明行政區域內。
??四、項目安排
??（一）宣傳推廣
??以宣傳資料入戶和線上宣傳相結合的方式，充分發動各村、居利用公示欄、黑板報、電子顯示屏等各類宣傳媒介，依托綜合為老服務中心、睦鄰點、老年活動室等陣地，向老年人和家屬廣泛開展宣傳。
??（二）申請受理
??1.項目申請：散居特困供養對象由村居委會征求本人意愿后代為申請，集中辦理。其他申請相關服務的老年人可由本人或家屬持身份證、戶口簿至村居委會提出書面申請（附件1）。
??2.受理審核：村居委會負責受理并初審，匯總（附件3）申請表后報送至鄉鎮事務辦。鄉鎮事務辦復審后將匯總表（附件4）報送至區民政局，經審核通過之月起次月納入服務。首批申請審核匯總工作于2020年12月10日前完成。
??（三）動態審核
??“老年人應急呼叫項目”一年復審一次。每年度元月完成服務對象的新增、減少的審核，新增對象經審核通過后次月開通服務；減少對象自審核通過后次月停止服務，電話號注銷（特殊情況經家屬申請可保留號碼，同時產生的費用由家屬自理），給特困供養對象配發的電話機交至村居委會，由民政局落實回收工作。
??（四）退出辦理
??因老年人個人原因提出退出申請的，請村居委會及時辦理退出確認手續（附件2），服務項目自退出審核完成后次月起執行。
??五、責任分工
??（一）區民政局：制定“老年人應急呼叫項目”工作方案，統籌推進落實。
??（二）各鄉鎮：負責組織開展“老年人應急呼叫項目”的宣傳，指導村居委會做好受理、初審、復核、動態審核及匯總工作。
??六、工作要求
??（一）加強組織保障。各鄉鎮要充分認識開展“老年人應急呼叫項目”的重要性和必要性，將其作為提高社區養老服務能力、提升老年人生活品質的重要任務，建立健全相應的工作機制，落實具體負責人，組織好基層工作力量，確保工作落實到位。
??（二）加強宣傳引導。要充分利用多種媒介，宣傳“應急呼叫項目”營造良好輿論氛圍，引導全社會更加關心、關愛老年人。采取多種形式，對項目進行宣傳解讀，及時做好相應的解釋工作，確保老年人及其家屬知曉項目內容，了解基本申請程序和要求。
??（三）加強日常管理。各鄉鎮可結合大調研走訪、“老伙伴計劃”等項目，定期組織開展走訪和調查，了解老年人對此項目使用情況的評價，及時掌握存在的問題，并反饋至區民政局。
??聯系人：養老服務科顧晶岳 聯系電話：59623160
??郵箱：cmmzjylk@163.com
??附件：
??1.崇明區“老年人應急呼叫項目”申請確認表
??2.崇明區“老年人應急呼叫項目”退出確認表
??3.崇明區“老年人應急呼叫項目”村居匯總表
??4.崇明區“老年人應急呼叫項目”匯總表（鄉鎮匯總表）
上海市崇明區民政局
2020年11月23日