關(guān)于印發(fā)《上海市嘉定區(qū)人民法院全流程網(wǎng)上辦案工作目標(biāo)及方案（試行）》的通知
嘉法發(fā)〔2022〕15號
本院各部門：
??為推動執(zhí)法辦案全流程、系統(tǒng)性、革命性再造，促進(jìn)審判工作全面、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，全力提升我院全流程網(wǎng)上辦案質(zhì)效，根據(jù)高院關(guān)于全流程網(wǎng)上辦案體系建設(shè)的工作要求和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)調(diào)研分析，結(jié)合我院工作實(shí)際，研究制定了《上海市嘉定區(qū)人民法院全流程網(wǎng)上辦案工作目標(biāo)及方案（試行）》，已經(jīng)院黨組會討論通過，現(xiàn)予印發(fā)。全流程網(wǎng)上辦案工作將納入部門目標(biāo)管理和業(yè)績考核，請各部門組織學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇有問題，請及時(shí)報(bào)審監(jiān)庭。
??附件:
??1.上海市嘉定區(qū)人民法院全流程網(wǎng)上辦案工作目標(biāo)及方案（試行）
??2.上海市嘉定區(qū)人民法院全流程網(wǎng)上辦案工作指引（試行）
上海市嘉定區(qū)人民法院
2022年5月31日
??附件2：
??上海市嘉定區(qū)人民法院全流程網(wǎng)上辦案工作指引（試 行）
??一、網(wǎng)上立案與隨機(jī)分案
??1.拓寬網(wǎng)上立案范圍。將批量案件納入網(wǎng)上立案范疇，探索融資租賃糾紛、物業(yè)糾紛等批量案件要素式立案。
??2.加強(qiáng)網(wǎng)上立案引導(dǎo)。對來院現(xiàn)場立案的當(dāng)事人，引導(dǎo)其進(jìn)行網(wǎng)上立案。
??3.完善信息輸入內(nèi)容。收案后，原則上立案庭應(yīng)在系統(tǒng)中及時(shí)輸入當(dāng)事人【必須填寫法人統(tǒng)一信用代碼、自然人身份證號、手機(jī)號、確認(rèn)的送達(dá)地址（含具體地址和電子地址）】、訴訟代理人（身份證號、手機(jī)號）相關(guān)信息，便于后期送達(dá)和聯(lián)系；其中，商事庭、執(zhí)行局案件中的被告電話和電子地址由業(yè)務(wù)庭自行輸入，民事庭、人民法庭、執(zhí)行裁判庭有保全申請的案件中被告的電話和電子地址由相關(guān)業(yè)務(wù)庭自行輸入，其余則均由立案庭輸入。
??立案時(shí)，引導(dǎo)當(dāng)事人同意并填寫電子送達(dá)地址，實(shí)現(xiàn)原告電子送達(dá)全覆蓋。
??4.加大隨機(jī)分案力度。原則上一律采用隨機(jī)分案方式進(jìn)行分案，對于“四類案件”等需加強(qiáng)監(jiān)管的案件在專業(yè)人才庫等特定團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行隨機(jī)分案；對于批量和關(guān)聯(lián)案件先進(jìn)行隨機(jī)分案，若有必要，再進(jìn)行分案調(diào)整；對于特殊情況需指定分案的，要逐級報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。
??二、電子送達(dá)
??5.優(yōu)先適用電子送達(dá)。除當(dāng)事人明確表示不同意電子送達(dá)的外，其余案件必須優(yōu)先適用電子送達(dá)；沒有手機(jī)號或電子地址的，應(yīng)聯(lián)系當(dāng)事人補(bǔ)充或通過本指引第7條方式補(bǔ)充電子地址后發(fā)送電子化材料及電子送達(dá)地址確認(rèn)書；
??電子送達(dá)地址確認(rèn)書發(fā)出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄審判管理系統(tǒng)查看送達(dá)、確認(rèn)情況。上述電子化材料發(fā)出后24小時(shí)內(nèi)聯(lián)系受送達(dá)人未回應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改用其他方式送達(dá)。
??6.同意電子送達(dá)的處理方式。對于同意電子送達(dá)的受送達(dá)人【即上海高院《關(guān)于進(jìn)一步推廣適用電子送達(dá)的若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《高院電子送達(dá)規(guī)定》）第四條的三種情形】，應(yīng)當(dāng)采用電子送達(dá)方式送達(dá)訴訟文書和證據(jù)材料。
??7.未明確同意電子送達(dá)的處理方式。受送達(dá)人未明確表示不同意電子送達(dá)，且無法根據(jù)《高院電子送達(dá)規(guī)定》第八條確定電子送達(dá)地址的，人民法院可以向通過以下途徑獲取的電子地址發(fā)起電子送達(dá)的同時(shí)發(fā)送電子送達(dá)地址確認(rèn)書：
??（一）受送達(dá)人向法院提交的起訴狀、答辯狀等訴訟材料中記載的本人的未明確用于接收送達(dá)的電子地址；
??（二）受送達(dá)人在其他訴訟、仲裁活動中提供的本人的電子地址；
??（三）受送達(dá)人進(jìn)行簽訂合同等民事活動時(shí)經(jīng)常使用的本人的電子地址；
??（四）通訊運(yùn)營商采集的受送達(dá)人實(shí)名認(rèn)證的電子地址；
??（五）其他合法途徑取得的受送達(dá)人本人的電子地址。
??8.送達(dá)效果確認(rèn)。通過受送達(dá)人主動提供、確認(rèn)或約定的電子地址發(fā)起電子送達(dá)的，送達(dá)信息到達(dá)電子送達(dá)地址所在系統(tǒng)時(shí)，即為完成有效送達(dá)。
??向本指引第7條獲取的電子地址發(fā)起電子送達(dá)的同時(shí)發(fā)送電子送達(dá)地址確認(rèn)書的，若受送達(dá)人未提供或者未確認(rèn)電子送達(dá)地址，根據(jù)下列情形確定是否完成有效送達(dá)：
??（一）受送達(dá)人回復(fù)收悉，或者根據(jù)送達(dá)內(nèi)容作出相應(yīng)訴訟行為的，視為完成有效送達(dá)；
??（二）受送達(dá)人的電子地址所在系統(tǒng)反饋受送達(dá)人已閱知，或者有其他證據(jù)可以證明受送達(dá)人已經(jīng)收悉的，推定完成有效送達(dá)，但受送達(dá)人能夠證明存在系統(tǒng)錯(cuò)誤、送達(dá)地址非本人使用或者非本人閱知等未收悉送達(dá)內(nèi)容的情形除外。
??9.加強(qiáng)律師電子送達(dá)工作，努力實(shí)現(xiàn)律師電子送達(dá)全覆蓋。
??10.推廣網(wǎng)上遞交材料。積極引導(dǎo)當(dāng)事人或代理人網(wǎng)上遞交材料，提高電子送達(dá)適用率和原生電子文件覆蓋率。
??三、訴訟活動
??11.提高微法庭適用率。嘗試在案件中以微法庭（即異步審理）形式開展庭前會議或證據(jù)交換等，通過微法庭平臺讓雙方當(dāng)事人在正式庭審前充分發(fā)表訴辯稱意見并進(jìn)行證據(jù)交換，提升庭審效率。
??12.庭改優(yōu)先適用。原則上所有案件庭審、談話、調(diào)查、調(diào)解等均應(yīng)適用庭審記錄改革；對于不適用庭改的案件，需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
??13.庭改有限雙軌制。法官認(rèn)為確有必要要求書記員制作庭審筆記的，應(yīng)同時(shí)使用庭審記錄改革系統(tǒng)。原則上庭審筆記應(yīng)由制作人簽名并歸檔，但不屬于庭審筆錄，不需要當(dāng)事人簽名，僅供法官閉庭后撰寫裁判文書、合議庭討論案件及上級法院了解案情等場合使用。
??14.在線庭審適用。7天以上居家隔離的法官及法官助理，原則上每周不低于3次使用在線同步或異步開庭、調(diào)解、談話等。
??15.及時(shí)輸入開庭結(jié)果。庭審結(jié)束后應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)輸入開庭結(jié)果，保證數(shù)據(jù)結(jié)果統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確。
??四、案件評議與專業(yè)法官會議討論
??16.評議簽章。所有合議庭評議筆錄、專業(yè)法官會議記錄，必須使用電子簽章。目前陪審員參與的合議庭評議筆錄可暫不電子簽章。
??五、文書制作
??17.電子簽章。原則上所有能夠電子簽章的文書必須電子簽章。
??目前院本部所有判決書、裁定書、調(diào)解書、決定書等結(jié)果性文書不再人工蓋章；樓層集中打印推行后，對所有可以電子簽章的材料均不再人工蓋章。
??各派出部門所有可以電子簽章的文書均不再人工蓋章。
??18.裁判文書制作。所有裁判文書優(yōu)先使用法律文書智能輔助系統(tǒng)進(jìn)行制作、校對糾錯(cuò)并在該系統(tǒng)中審簽定稿；若未使用法律文書智能輔助系統(tǒng)制作裁判文書，也需將裁判文書導(dǎo)入該系統(tǒng)進(jìn)行校對糾錯(cuò)并審簽定稿。
??六、電子卷宗單套制歸檔
??19.適用范圍及原生性文件歸檔要求。全部卷宗必須單套制歸檔，原則上不再收取紙質(zhì)卷宗。
??對于應(yīng)使用原生性文件（含相關(guān)文書簽發(fā)稿、文書正本等）生成而未使用的，原則上不得歸檔。
??七、執(zhí)行案件的特別要求
??20.執(zhí)行庭審記錄改革的適用。執(zhí)行談話等原則上應(yīng)排期并適用庭審記錄改革。
??21.移動執(zhí)行。每位執(zhí)行干警應(yīng)每天上線至少2小時(shí)。
??八、附則
??22.本指引僅作為各部門工作參照，無法詳盡，各部門可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索完善和細(xì)化優(yōu)化，并請及時(shí)總結(jié)反饋審監(jiān)庭，以供各部門借鑒推廣。
