關于印發《嘉定區?;攫B老機構(床位)入住輪候管理暫行辦法》的通知
嘉民規〔2022〕2號
各鎮人民政府、街道辦事處,嘉定工業區、菊園新區管委會:
??為貫徹落實《上海市養老服務條例》《上海市民政局關于印發<上海市養老床位統籌及輪候試點工作方案>的通知》(滬民養老發〔2022〕1號),優化現有輪候制度,促進本區基本養老服務更加均衡普惠、便捷可及,逐步形成?;攫B老機構(床位)的適度良性競爭,切實提高?;攫B老機構(床位)的有效利用和服務水平,區政府于2022年12月28日召開第25次常務會議,審議通過了《嘉定區?;攫B老機構(床位)入住輪候管理暫行辦法》,現將該暫行辦法印發給你們,請按照執行。
??上海市嘉定區民政局
??2022年12月29日
嘉定區保基本養老機構(床位)入住輪候管理暫行辦法
第一條 目的依據
??為進一步規范和加強本區?;攫B老機構(床位)入住輪候管理,促進基本養老服務更加均衡普惠、便捷可及,逐步形成?;攫B老機構(床位)的適度良性競爭,切實提高?;攫B老機構(床位)的有效利用和服務水平,根據《上海市養老服務條例》《上海市民政局關于印發<上海市養老床位統籌及輪候試點工作方案>的通知》(滬民養老發〔2022〕1號)等有關規定,結合本區實際,制定本暫行辦法。
??第二條 適用范圍
??本區行政區域內?;攫B老機構(床位)的統籌使用和入住輪候管理,適用本暫行辦法。
??第三條 基本涵義
??本暫行辦法所稱的入住輪候是指老年人按本市和本暫行辦法規定,選擇、申請并依據相關規則排隊入住本區?;攫B老機構(床位)的管理制度。
???;攫B老機構(床位)是指由政府主導建設或提供,主要為失能、認知障礙及其他特殊困難的老年人提供全日集中住宿和照料護理服務、滿足老年人基本養老服務需求的機構或床位。
??第四條 輪候條件
??年滿60周歲,無暴力傾向、無傳染性疾病,符合下列條件之一的本市戶籍老年人,可申請入住本區保基本養老機構(床位):
??(一)經本市老年照護統一需求評估,照護等級為三級、四級、五級的老年人。
??(二)經本市老年照護統一需求評估,照護等級為六級的老年人,由?;攫B老機構結合本機構的照料能力確定是否收住。
??(三)年滿85周歲的老年人,可不受本市老年照護統一需求評估等級的限定。
??(四)經認知障礙照護專項測評或綜合性醫療機構、精神??崎T診確診,存在一定程度認知障礙的老年人。
??本區保基本養老機構(床位)入住率連續6個月低于70%的,可以適當放寬入住輪候條件。區級保基本養老機構由區民政局進行指導,明確放寬入住輪候條件的具體情形或內容,并向社會公布。街鎮或村級組織舉辦的保基本養老機構由所在街鎮自主確定放寬入住輪候條件的具體情形或內容,報區民政局備案后向社會公布。
??第五條 輪候床位
??本區戶籍老年人可以申請入住本人戶籍地或居住地的?;攫B老機構(床位),也可以按照《上海市民政局關于印發<上海市養老床位統籌及輪候試點工作方案>的通知》(滬民養老發〔2022〕1號)規定,申請入住符合條件的市、區統籌使用的其他?;攫B老機構(床位)。
??區級?;攫B老機構(床位)可以面向所有本區戶籍老年人入住輪候。
??街鎮或村級組織舉辦的保基本養老機構(床位)優先保障本街鎮戶籍或本村戶籍老年人入住輪候,提供一定數量的統籌床位(一般不超過可用床位總量的20%)面向符合入住輪候條件的本區其他街鎮戶籍老年人。具體數量由區民政局結合本區?;敬参还┙o情況統籌確定,一般每年調整一次,并向社會公布。
??第六條 輪候規則
??根據老年人戶籍情況,分別設置普通輪候通道、區級統籌床位輪候通道和市級統籌床位輪候通道。
??(一)普通輪候通道主要面向本區戶籍中人戶一致的老年人,包括申請入住區級保基本養老機構(床位)的所有本區戶籍老年人以及申請入住街鎮或村級?;攫B老機構(床位)的本街鎮或本村戶籍老年人。
??(二)區級統籌床位輪候通道主要面向本區戶籍中人戶分離老年人。
??(三)市級統籌床位輪候通道主要面向本區戶籍中申請本市其他行政區?;攫B老機構(床位)的老年人以及本市非本行政區戶籍申請入住本區?;攫B老機構的老年人。
??每個輪候通道均按以下次序輪候,同類人員按申請時間先后輪候:
??(一)經濟困難對象和特殊對象,包括:本區、本街鎮特困供養人員,以及老年照護統一需求評估達到規定等級要求的低保、低收入老年人,重點優撫對象、計劃生育特別扶助家庭老年人等;
??(二)老年照護統一需求評估達到規定等級要求的本街鎮戶籍老年人;
??(三)老年照護統一需求評估達到規定等級要求的本區戶籍老年人;
??(四)老年照護統一需求評估達到規定等級要求且符合“滬府規〔2019〕11 號”規定的人戶分離本市戶籍老年人;
??(五)外區的本市戶籍老人。
??第七條 輪候辦理
??老年人或其家屬可前往?;攫B老機構或登陸上海市養老服務平臺,辦理入住申請、登記輪候。申請入住輪候前,可前往街鎮社區事務受理服務中心申請本市老年照護統一需求評估。社區工作者、養老顧問可以為辦理申請提供必要的幫助。
??有下列情形之一的,視為無條件放棄本輪輪候:
??(一)未按規定接受入住審核的;
??(二)對床位安排不滿意拒絕入住的;
??(三)未按規定辦理入住手續、不提供輪候申請材料或者提供虛假申請材料的。
??第八條 監督保障
??本區?;攫B老機構應當在空余床位產生后5個工作日內通過上海市養老服務平臺發布空余床位信息。
??區民政局向社會公開咨詢和投訴電話,主動接受社會公眾的咨詢和監督,對申請人個人信息嚴格保密。
??區民政局負責做好本區保基本養老機構(床位)入住輪候管理的統籌協調、指導服務和監督檢查,各街鎮負責做好區域內保基本養老機構(床位)入住輪候的具體實施工作。
??第九條 其他事項
??本區長者照護之家提供?;攫B老床位的,入住輪候管理要求參照本暫行辦法執行。
??本暫行辦法相關規定由區民政局負責解釋。
??第十條 實施時間
??本暫行辦法自2023年5月1日起執行,有效期二年。