上海市長寧區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《上海市長寧區(qū)推進兒童友好城區(qū)建設行動計劃》的通知
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，新涇鎮(zhèn)政府：
??《上海市長寧區(qū)推進兒童友好城區(qū)建設行動計劃》已經(jīng)2024年3月27日區(qū)政府第70次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??上海市長寧區(qū)人民政府辦公室
??2024年3月27日
上海市長寧區(qū)推進兒童友好城區(qū)建設行動計劃
??兒童是國家的未來，民族的希望。建設兒童友好城區(qū)是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，是助力廣大兒童健康成長，回應人民對美好生活向往的重要抓手，也是提升長寧建設具有世界影響力的國際精品城區(qū)綜合軟實力的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》(發(fā)改社會〔2021〕1380號)、《上海市兒童友好城市建設實施方案》(滬府辦發(fā)〔2022〕17號)等文件精神，長寧區(qū)在全覆蓋實現(xiàn)“上海市兒童友好社區(qū)”示范點優(yōu)秀級的基礎上，進一步統(tǒng)籌推進兒童友好城區(qū)建設工作，現(xiàn)結合長寧實際，制定本行動計劃。
??一、總體要求
??(一)指導思想
??堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真踐行人民城市重要理念，堅持立德樹人為根本，以促進人口長期均衡發(fā)展、實現(xiàn)城區(qū)對兒童更加友好為目標，在長寧建設具有世界影響力的國際精品城區(qū)中全方位規(guī)劃、全齡段覆蓋、全要素保障、全過程聯(lián)動、全社會認同，切實保障兒童權利，有效提高廣大兒童的獲得感、幸福感、安全感，全面建成“最虹橋”“最國際”“最時尚”的高品質兒童友好城區(qū)。
??(二)基本原則
??——兒童優(yōu)先、普惠共享。堅持兒童優(yōu)先發(fā)展，從兒童視角出發(fā)，以兒童需求為導向，以兒童更好成長為目標，推動公共事業(yè)優(yōu)先規(guī)劃、公共資源優(yōu)先配置、公共服務優(yōu)先保障，推動兒童優(yōu)先原則全面融入社會政策。堅持公益普惠導向，擴大面向不同年齡段兒童的公共服務供給，讓廣大適齡兒童享有公平、便利、安全、溫馨的服務。
??——因地制宜、創(chuàng)新引領。緊緊圍繞長寧人口結構、資源特點和發(fā)展優(yōu)勢，探索具有區(qū)域特色的兒童友好城區(qū)建設路徑。在貫徹虹橋國際開放樞紐建設和城市數(shù)字化轉型戰(zhàn)略部署中，在推動“全過程人民民主”首提地和“凝聚力工程”發(fā)源地的融合發(fā)展中，以國際開放的視野，為兒童參與“最虹橋”建設搭建更多平臺、感受“最國際”交流打造更多項目，為兒童體驗“最時尚”文化提供更多服務，形成更多具有上海特點，體現(xiàn)長寧特色的兒童友好城區(qū)實踐品牌。
??——統(tǒng)籌協(xié)調、重點突破。強化兒童工作“一盤棋”理念，發(fā)揮黨委領導、政府主導作用，多部門協(xié)作，堅持頂層統(tǒng)籌設計與鼓勵基層創(chuàng)新相結合，推動各部門聚焦本領域開展有重點的兒童友好改革創(chuàng)新，對標全市領先水平，積極開展先試先行，形成更多長寧模式經(jīng)驗。鼓勵各街鎮(zhèn)立足本區(qū)域資源特點，打造富有特色、有品牌的“一街一品”兒童友好街區(qū)，整體提升和擴大長寧兒童友好城區(qū)建設的公眾知曉度、社會傳播力和發(fā)展影響力。
??——多元參與、凝聚發(fā)展。堅持系統(tǒng)觀念，圍繞生活圈、服務圈、關愛圈、活力圈建設為重點，將兒童友好城區(qū)建設與深度全景城市更新、公園城市引領示范區(qū)建設、“15分鐘社區(qū)美好生活圈”、美麗街區(qū)建設等工作統(tǒng)籌推進，拓展兒童友好高品質活動空間。積極引入社會力量，充分激發(fā)市場活力，形成全社會共同推進兒童友好城區(qū)建設的合力。
??(三)工作目標
??到2025年，兒童友好理念更加深入人心，兒童友好要求在社會政策、公共服務、權利保障、成長環(huán)境、發(fā)展空間等方面充分體現(xiàn)，逐步形成具有上海特點、長寧特色的兒童友好建設實踐樣本。
??展望到2035年，兒童友好理念成為全社會共識和全民自覺，兒童友好成為長寧具有世界影響力的國際精品城區(qū)的顯著標識，為上海建成國內領先、國際知名的兒童友好城市貢獻力量。
??二、建設任務
??(一)深化兒童友好制度保障行動
??行動目標：作為“實施中國婦女兒童發(fā)展綱要國家級示范區(qū)”，堅持兒童優(yōu)先原則，積極構建完善兒童友好制度體系，凝聚多方力量，推動兒童友好理念融入?yún)^(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和城區(qū)規(guī)劃建設管理全過程。積極探索推進兒童參與“全過程人民民主最佳基層實踐地”建設，推動兒童參與源頭立法，參與政府重大行政決策，在學校、在社區(qū)、在城市等治理中建言獻策。
??1.強化發(fā)展規(guī)劃引領
??(1)將兒童友好城區(qū)建設納入長寧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃體系，在教育、衛(wèi)生健康、民政、體育、文化、科普、綠色生態(tài)空間、社區(qū)治理、婦女兒童、青少年發(fā)展等專項規(guī)劃中充分考慮兒童需求。
??(2)推動兒童友好理念融入國土空間規(guī)劃體系，完善城市功能布局。持續(xù)落實《上海市長寧區(qū)單元規(guī)劃》要求，提供覆蓋全年齡段、全生命周期的高品質公共服務設施。在控詳規(guī)劃中充分考慮兒童需求，關注基礎教育、社區(qū)文化等面向少年兒童的服務設施。
??(3)在城區(qū)發(fā)展重大規(guī)劃、政策、項目決策中探索引入兒童影響評價，對基礎教育設施、文體設施等與兒童有關的設施布局和實施情況探索建立兒童優(yōu)先評估機制。按照《長寧區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，持續(xù)推進政府重大行政決策公眾參與聯(lián)系點進學校制度。
??(4)組織開展“十五五”規(guī)劃兒童友好城市建設前瞻性研究，做好項目儲備。在年度政府投資計劃中優(yōu)先安排兒童友好城市項目。
??2.完善建設標準指引
??(5)結合區(qū)域特點，創(chuàng)新研究制定《長寧區(qū)兒童友好街區(qū)規(guī)劃導則》，打造“一街一品”兒童友好街區(qū)。
??(6)根據(jù)本市兒童友好社區(qū)、學校、醫(yī)院、商場等領域的相關標準規(guī)范、導則指引，結合長寧實際，細化實施方案。
??(7)及時對標《上海市公園城市規(guī)劃建設導則》《上海市慢行交通規(guī)劃設計導則》《上海市“15分鐘社區(qū)生活圈”行動工作導引》等文件中關于兒童友好城市建設要求和實施評估情況的標準指引并落實。
??3.強化兒童相關法治保障
??(8)依托虹橋古北市民中心作為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點的優(yōu)勢，積極參與家庭教育、校外實踐教育、體育發(fā)展等領域立法意見征詢工作。
??(9)加大《未成年人網(wǎng)絡保護條例》《上海市未成年人保護條例》《上海市預防未成年人犯罪條例》《上海市學前教育和托育服務條例》《上海市無障礙環(huán)境建設條例》等法規(guī)的宣傳普及力度。持續(xù)推動區(qū)“明德尚法杯”校園法治品牌。
??4.推動兒童參與公共事務
??(10)做實“蘇河小寧·萌治學堂”兒童參與品牌，拓展參與渠道與方式，培育基層立法聯(lián)系點信息采集員、區(qū)政府重大行政決策建議員、人民建議征集員、法治觀察員、校園事務管理員、社區(qū)治理議事員等隊伍，擴大兒童參與的覆蓋面和代表性。
??(11)推動兒童參與進學校、進社區(qū)，構建兒童建言引導、征集、反饋、宣傳一體的長效參與機制，加強兒童參與的制度性和政策性保障。
??(12)圍繞垃圾分類、城市微更新等領域，廣泛開展環(huán)保倡議、護綠宣傳、社區(qū)治理、生境花園、蘇河濱水空間志愿服務等兒童社會實踐活動。
??5.鼓勵社會力量參與
??(13)支持和鼓勵各類社會組織和市場主體參與兒童活動場所設施建設、服務項目開發(fā)供給。
??(14)培育壯大為兒童服務的專業(yè)社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，打造有影響力的服務品牌。培育長寧最美家聯(lián)盟--家庭教育志愿者工作室項目，依托未保站打造“小馬姐姐工作室”等未保工作品牌，創(chuàng)設“藝術護照”非物質幫扶項目。
??(15)加強少先隊校外輔導員配置，到2025年全區(qū)學校少先隊組織或校外少先隊組織中平均每個大隊、每兩個中隊至少有1名校外輔導員。
??(16)鼓勵社會資本、公益基金參與兒童友好城區(qū)建設。依托市兒基會長寧代表處開展幫困助學助成長活動。開展女生青春成長體驗營等活動。
??(17)大力發(fā)展兒童公益慈善事業(yè)。積極響應推動“家?guī)图摇っ纻髅馈奔彝ビ押庙椖俊?/p>
??(18)配合市相關部門開展兒童友好智庫平臺建設。開展上海兒童友好品牌宣傳。
??(二)完善兒童友好服務體系行動
??行動目標：依托全國義務教育優(yōu)質均衡先行創(chuàng)建區(qū)、國家衛(wèi)生城區(qū)、全國婦幼健康優(yōu)質服務示范區(qū)、國家公共文化服務體系示范區(qū)等成果優(yōu)勢，推進公共服務高位優(yōu)質均衡發(fā)展，著力提升活力教育、健康醫(yī)療、文體科普等“硬設施”品質和“軟服務”水平，努力滿足廣大兒童及其家庭多樣化、多層次服務需求。
??6.高質量推進幼有善育
??(19)加大“托幼一體化”建設力度和普惠性托育服務發(fā)展，加快推進公辦園開設托班力度，2024年新增公辦園托額250個，“托幼一體”占比不低于80%，2025年不低于85%，普惠性托位占比超過60%。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務。
??(20)全面推進社區(qū)托育“寶寶屋”建設，實現(xiàn)街鎮(zhèn)覆蓋率不低于85%。
??(21)優(yōu)化學前教育資源配套布局，更新設施設備，加快推進古北路第一幼兒園改擴建項目;加強培訓研討、教科研共研共商、園所展示、教師柔性流動等舉措，提升保教專業(yè)水平，全面建設高質量幼兒園。
??(22)完善托育服務綜合監(jiān)管體系，加強學前教育質量評估監(jiān)測和辦園行為督導。
??7.促進基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展
??(23)落實上海市兒童友好學校建設實施方案，推進兒童友好學校試點校建設，力爭到2025年建設9家兒童友好學校。
??(24)深化緊密型學區(qū)化集團化建設，以集團為單位整體推進義務教育學段綜改項目的實施。指導、支持相關集團申報創(chuàng)建市示范性集團，推動區(qū)級緊密型學區(qū)集團持續(xù)向市示范性學區(qū)集團發(fā)展。
??(25)指導義務教育學段學校認真落實“雙減”政策，嚴控作業(yè)總量，提高作業(yè)質量，提升作業(yè)設計水平。根據(jù)義務教育“雙新”和中考改革的導向，以集團為單位整體推進義務教育學段綜改項目的實施，加強區(qū)、校教研，擴大優(yōu)質資源供給，推動“智慧教育”建設，有效提升教育教學質量。
??(26)持續(xù)推動創(chuàng)新創(chuàng)造教育發(fā)展，深化上海市教育數(shù)字化轉型實驗區(qū)建設，健全整區(qū)數(shù)字化轉型模式，依托大數(shù)據(jù)思維驅動教育教學改革。實施啟發(fā)式、探究式教學，培養(yǎng)學生高階思維。探索項目式、跨學科學習，提升學生創(chuàng)新創(chuàng)造解決問題能力。貫徹落實教育部科學教育相關文件精神，指導學校開齊開足開好科學類課程。指導學校將科學教育納入課后服務，加強對學生科技社團和興趣小組指導。
??(27)指導義務教育階段各學校規(guī)范開展課后服務工作，落實教育部五個“嚴禁”要求。進一步優(yōu)化課后服務應用場景，匯聚更多校本課程資源，整合家校社協(xié)同育人合力，滿足學生多元的課后服務需求，不斷提升服務質量。
??(28)推動特殊教育優(yōu)質融合發(fā)展，加強特殊教育資源建設，有序推進《長寧區(qū)落實上海市特殊教育三年行動計劃(2022-2024年)實施方案》中的各項工作，做好殘疾兒童入學安置。
??8.服務兒童看病就醫(yī)和醫(yī)療保障
??(29)落實上海市兒童友好醫(yī)院建設要求，按照規(guī)定應建盡建兒童友好醫(yī)院建設，完成長寧區(qū)婦幼保健院改擴建工程。
??(30)依托上海兒童醫(yī)院上海西部兒科聯(lián)合體，積極開設兒科門診、開展兒科診療和向上轉診服務。建立區(qū)內兒童疾病救治網(wǎng)絡，開通上海市同仁醫(yī)院和各街鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的兒科綠色轉診通道。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，依托南部中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體，開展中醫(yī)兒科雙聘聯(lián)合門診，推動優(yōu)質兒童中醫(yī)資源下沉。開展江蘇街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心海派兒科推拿特色專科建設。
??(31)街鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋開設兒科門診，針對社區(qū)居民需求，開始小兒推拿、兒童發(fā)育生長指導、哮喘疾病診治等特色工作。持續(xù)推進社區(qū)醫(yī)生兒科診療和兒童保健能力培訓，強化兒童健康人才隊伍建設。
??9.呵護兒童身心健康和早期發(fā)展
??(32)加大出生缺陷綜合防治力度，落實生育醫(yī)療費補貼標準，按要求開展新生兒先天性心臟病、遺傳代謝性疾病等篩查。落實基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準，完善三級轉診網(wǎng)絡體系，開展0-6歲兒童孤獨癥篩查。加強科普宣傳，開展相關技術培訓與指導、質控。
??(33)加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒童早期發(fā)展基地建設，完善兒童早期發(fā)展服務網(wǎng)絡，實施基層兒童早期發(fā)展項目。加強社區(qū)兒童保健及相關人員培訓。區(qū)婦幼保健院加強兒童營養(yǎng)咨詢門診、發(fā)育篩查門診和高危兒管理門診建設。
??(34)持續(xù)推進近視綜合防控和口腔健康服務，宣傳普及近視、肥胖、齲齒、脊柱彎曲異常等預防知識。推進國家近視防控適宜技術試點區(qū)建設，持續(xù)推進“長寧視覺健康科普專列”沉浸式體驗活動。構建醫(yī)教融合的兒童青少年健康防控模式，開展學生常見病和健康影響因素監(jiān)測及干預。
??(35)加強兒童戶外體育活動，保障幼兒每天在園2小時戶外活動，小、初、高學段按規(guī)定開設體育課和活動課，不得削減、擠占體育課程時間。公辦中小學校體育場地均向社會周開放時長不低于16小時。健全運動傷害防范處理機制和保險保障機制，學校100%配置AED等應急救護設備，并開展應急救護培訓。
??(36)開展足球、籃球等兒童體育冬夏令營、周末營。建立家校社共育運動課程，引導學生養(yǎng)成經(jīng)常性參加校內外運動的習慣。調整作息時間，創(chuàng)設趣味戶外環(huán)境，豐富戶外游戲和運動的內容，增加戶外游戲和運動的器材。
??(37)根據(jù)兒童年齡特點，提供更為安全放心、質量可靠、營養(yǎng)均衡的學校學生餐。嚴格落實相關供餐企業(yè)資質入圍審核及日常監(jiān)督管理，推進校園食品安全守護行動，對學校食堂實行全覆蓋監(jiān)督檢查，保障學生飲食安全。
??(38)建立健全兒童心理健康問題的預防、評估、干預和轉介機制，開展兒童早期心智發(fā)育篩查和干預。制定并實施《全面加強和改進新時代長寧區(qū)中小學學生心理健康工作專項行動實施方案》，加強校-家-醫(yī)-社聯(lián)動，加強學生情緒干預和家庭教育指導。提升心理健康教師專業(yè)能力。關注困境兒童心理健康問題，落實《關于加強本市困境兒童心理健康關愛服務工作的實施方案》，開展精準化的心理援助服務。
??10.豐富校外活動資源
??(39)區(qū)青少年科創(chuàng)中心、上海國際體操中心等計劃于2025年竣工。
??(40)加強兒童美育工作，實施“社會大美育”計劃，持續(xù)推出“快樂暑假少兒培訓班”等適合兒童的藝術普及教育活動，利用區(qū)內博物館、公共圖書館、美術館等資源開展兒童專題展覽和導賞活動。
??(41)加強兒童閱讀服務，優(yōu)化區(qū)少年兒童圖書館和各級公共圖書館兒童閱讀環(huán)境，提高兒童閱讀推廣服務水平。持續(xù)舉辦“長寧少兒暑期讀書月”閱讀品牌活動，開展形式多樣、特色鮮明的青少年文化活動，帶領小讀者暢游書海，度過精彩的暑期生活。
??(42)推進區(qū)域勞動教育一體化建設，強化勞動教育基地和勞動教育特色校輻射效能。
??(43)定向重點支持科普場館、科普基地、青少年科學創(chuàng)新實踐工作站等定期開展兒童探究實踐活動。推動區(qū)域內高校、科研院所、企業(yè)等開展青少年科普活動，加大全市首家青少年“微芯”科學教育實驗室建設力度，助力青少年科創(chuàng)教育。
??(44)持續(xù)辦好“愛心暑(寒)托班”，每年開辦不少于26個小學生愛心暑托班、不少于10個小學生愛心寒托班。
??(三)加強兒童友好權利保護行動
??行動目標：立足全國平安建設先進區(qū)建設，為未成年人權益維護織密安全網(wǎng)。扎實推動兒童福利事業(yè)發(fā)展，建立健全兒童關愛和服務保護平臺機構，關注困境兒童，加強分類保障、精準施策，穩(wěn)步提高兒童權利保障水平，讓每個孩子都能感受到城市的溫度。
??11.健全兒童關愛服務體系
??(45)強化市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居協(xié)同聯(lián)動，加快推進未成年人救助保護機構建設，到2025年未成年人救助保護機構規(guī)范達標率達到100%。
??(46)加強基層兒童督導員和兒童主任隊伍建設，推進兒童福利社會工作者專業(yè)隊伍發(fā)展，開展兒童福利業(yè)務競賽、“優(yōu)秀兒童工作者”評選等活動。到2025年持證兒童福利社工保持在50名左右。
??12.加強困境兒童分類保障
??(47)做好困境兒童的發(fā)現(xiàn)報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預、護送轉接和分類保障工作，充分利用“社區(qū)云+兒童福利”應用場景、“未成年人關愛保護云”信息系統(tǒng)、隨申辦“未成年人關愛平臺”等，結合實有人口登記信息，建立困境兒童、流動兒童人員信息定期更新機制，加強困境兒童精準幫扶和個案干預。每年重大節(jié)假日為陽光寶寶發(fā)放幫困金。
??(48)落實困境兒童保障政策，做好經(jīng)費保障工作。根據(jù)市相關文件規(guī)定及時調整、足額發(fā)放困境兒童基本生活費。
??(49)拓展困境兒童精神慰藉和家庭支持服務，推進困境家庭兒童文化福利補貼全覆蓋。持續(xù)開展孤兒助學、“為義務教育階段家庭監(jiān)護缺失或不當?shù)膬和峁┲С址铡焙吞厥饫щy家庭青少兒“藝術護照”文化關懷服務項目。實施困境兒童文化福利補貼每人300元。
??13.做好孤棄兒童保障工作
??(50)加強社會散居等孤兒關愛保障力度，切實落實基本生活、醫(yī)療康復、教育等保障政策，促進孤兒身心健康成長。根據(jù)市級文件標準，做好經(jīng)費保障工作。
??14.提升殘疾兒童康復服務
??(51)落實國家和本市殘疾預防行動計劃，協(xié)調街鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心每月開展1場殘疾預防知識講座，在殘聯(lián)微信公眾號開辟殘疾預防專欄“科學預防，健康通行”，每周推出預防殘疾的科普文章，宣傳普及殘疾預防知識，指導街鎮(zhèn)加大開展殘疾預防知識宣傳力度，不斷提高兒童殘疾風險的綜合防控能力。
??(52)根據(jù)市基本公共服務項目相關標準，做好經(jīng)費保障工作。為殘疾兒童辦理“陽光寶寶卡”新卡、換卡、遷移或殘疾類別變更，為符合條件的殘疾兒童實施康復訓練補貼。
??(53)依托市特殊兒童康復中心，為殘疾兒童提供康復服務。支持社會力量舉辦兒童康復機構。
??(四)推進兒童友好空間建設行動
??行動目標：堅持精準對接兒童需求，精致打造兒童友好空間，精細化管理設施運行的原則，推動兒童友好理念全面融入長寧國際精品城區(qū)建設，與城市更新戰(zhàn)略、公園綠地升級改造和商圈打造等重點工作有機結合，推進公共空間和服務設施適兒化改造，合理增補校外活動場所和游憩設施，持續(xù)優(yōu)化兒童友好空間體系，蘇河沿岸橋下空間成為兒童活力秀場，為廣大兒童創(chuàng)造安全、健康、綠色、快樂的成長空間環(huán)境。
??15.系統(tǒng)推進適兒化改造
??(54)加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、兒童福利、圖書閱覽、展示與藝術表演、體育、商業(yè)等服務設施的適兒化改造，落實通風、照明、降噪等管理要求。在區(qū)青少年科技活動中心、上海國際體操中心等新建重大項目，光華醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等改擴建工程中嵌入適兒化改造，推進無障礙設施建設。全面推進公辦學校配備較為完善的無障礙廁衛(wèi)、無障礙坡道、無障礙電梯等設施。
??(55)加強公共場所母嬰室、第三衛(wèi)生間嬰幼兒護理設施等母嬰設施標準化規(guī)范化建設，定期對轄區(qū)母嬰設施建設工作開展情況進行評估，普及母嬰設施安全使用知識，提升管理服務水平。探索建立星級評定機制。
??(56)結合城市更新、15分鐘社區(qū)美好生活圈、美麗街區(qū)建設等推進公共空間和服務設施適兒化改造。
??16.提升兒童出行體驗
??(57)重點聚焦幼兒園、中小學、兒童校外活動場所等周邊道路，科學合理建設機動車停車位，根據(jù)實施條件推進穩(wěn)靜化建設，完善相關標志標線，打造兒友好慢行交通系統(tǒng)。加強機動車和非機動車管理，打造連續(xù)安全的兒童步行、過街、騎行環(huán)境。
??(58)加快建設城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡，完善綠道服務設施，拓展適宜兒童及其家庭的慢行空間。外環(huán)綠道在“平賽合一”“綠水相生”的服務體系上，融入兒童和家庭親子活動理念。
??(59)加強交通安全宣傳教育，培養(yǎng)兒童自覺遵守交通法規(guī)的良好習慣。結合開學首日、全國中小學交通安全宣傳日等節(jié)點走進校園開展交通安全主題宣傳。
??17.建設“一江一河”兒童友好濱水空間
??(60)對標“一江一河”兒童友好空間建設指導意見，推進蘇河沿線空間建設、設施改造、綠化提升、游線設計，分區(qū)段打造各具特色的兒童友好空間。
??(61)完善蘇河沿岸橋下空間、華政步道、風鈴綠地等服務功能，優(yōu)化兒童及其家庭提供休憩空間和便民服務設施。
??18.推進公園綠地兒童友好空間建設
??(62)根據(jù)要求推進公園中兒童友好空間建設，升級打造華山兒童公園、虹橋公園等一批融有兒童元素的公園，推動科普、藝術、體育、文明與自然生態(tài)教育深度融合。
??(63)推進公園綠地因地制宜優(yōu)化兒童活動空間設施，3000平方米以上的公園綠地配有滿足兒童活動需求的空間。外環(huán)綠道結合生態(tài)體驗和自然教育等特色，配置休閑游步道、自行車道、自然體驗點、科普研學等功能。
??(64)推進“美麗街區(qū)”建設以及單位附屬公共空間開放共享，因地制宜優(yōu)化兒童游憩空間和活動設施。推進長寧區(qū)少年宮、宜家薈聚等附屬社會綠地開放共享項目，有適宜兒童活動設施的空間。
??(65)推進虹橋體育公園因地制宜配置兒童活動設施，科學配置適合不同年齡段兒童的體育活動器材。
??19.提升兒童友好社區(qū)功能
??(66)推動功能復合的服務綜合體和嵌入式的家門口服務點建設，鞏固“一中心多站點”兒童服務網(wǎng)絡，優(yōu)化兒童服務中心、兒童之家功能布局，規(guī)范和完善兒童活動場所的管理機制，提高場所的利用率和服務水平。
??(67)落實文化惠民工程，優(yōu)化公共文化資源供給，把更多文化項目延伸至兒童，推動更多適合兒童的公共文化服務下沉基層。推進“15分鐘少先隊幸福圈”建設，完善兒童就近就便參與社會實踐功能。
??(68)依托社區(qū)公共綠地、社區(qū)活動室、健身苑點等，完善全齡包容、特色有趣的兒童活動場地。
??(五)優(yōu)化兒童友好發(fā)展環(huán)境行動
??行動目標：構建學校家庭社會協(xié)同育人體系，加強家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法兒童保護，不斷滿足新時代兒童多元精神文化需求，營造更加和諧友好、健康文明、開放包容的兒童發(fā)展環(huán)境。
??20.加強家庭家教家風建設
??(69)深入實施“家家幸福安康工程”，常態(tài)化開展“文明家庭”創(chuàng)建、尋找“最美家庭”活動，廣泛開展好家風宣傳活動。
??(70)構建學校家庭社會協(xié)同育人體系，加強“區(qū)—街—居”三級家庭教育指導陣地建設，豐富家庭教育指導服務形式，擴大公益普惠、分齡化的家庭教育指導服務供給，進一步引導家長樹立科學育兒觀念。
??21.培養(yǎng)健康向上的精神文化
??(71)加強社會主義核心價值觀教育，用好各類愛國主義教育基地，深入開展共青團、少先隊實踐教育活動。重視儀式教育，常態(tài)化開展“國旗下成長”少年兒童升國旗、入隊入團及成人儀式等愛國宣講主題活動。
??(72)組織開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民間藝術進校園活動，引導兒童傳承和發(fā)揚紅色文化、海派文化、江南文化。持續(xù)開展“戲曲進校園”“非遺進校園”等活動，通過開展各式體驗活動強化傳統(tǒng)文化保護與傳承。深入開展中小學生全民閱讀、全民健身活動。
??22.持續(xù)凈化網(wǎng)絡環(huán)境
??(73)推進網(wǎng)絡綜合治理體系建設和凈網(wǎng)系列專項行動，及時發(fā)現(xiàn)處置危害兒童身心健康的不良信息，凈化兒童上網(wǎng)環(huán)境。對本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的違法有害信息發(fā)現(xiàn)、審核、處置及反饋等工作加強督導檢查。嚴厲打擊侵害兒童以及利用兒童實施的網(wǎng)絡犯罪，常態(tài)化開展網(wǎng)上巡查，對涉及兒童的犯罪線索及時研判、追根溯源，依法嚴懲違法犯罪。
??(74)開展《未成年人網(wǎng)絡保護條例》主題宣傳活動，持續(xù)推動網(wǎng)絡安全宣傳入校園，提高兒童文明用網(wǎng)、安全用網(wǎng)意識和能力，幫助兒童樹立正確的網(wǎng)絡文明觀。
??23.提升政務服務數(shù)字化水平
??(75)聚焦兒童及家庭常態(tài)化的服務需求，優(yōu)化辦事流程，落實兒童出生、入托入園入學等服務事項“一站式”服務和全程網(wǎng)辦。
??24.加強兒童安全防護
??(76)推動法治教育、安全教育、自護教育進課程、進課堂，提升安全教育的系統(tǒng)化與科學化水平，推廣“開學第一課”法治宣傳進校園活動。在中小學和幼兒園持續(xù)開展校園安全、社會安全、網(wǎng)絡安全等安全知識、技能教育及實踐體驗活動。加強學校、家庭、社區(qū)聯(lián)動，開展假期安全教育提示。
??(77)深入推進平安校園建設，健全學校安全風險防控體系。加強學生欺凌防控工作。推進校園周邊安全巡邏，安全檢查，對學校周邊網(wǎng)吧、游戲機房、歌舞廳、酒吧等場所依法實行管理，適時開展治安秩序整治。
??(78)加強轄區(qū)兒童食品、用品銷售和藥品經(jīng)營使用單位監(jiān)管。按要求規(guī)范，開展兒童食品專項監(jiān)督抽檢、兒童用品(校服、童裝、學生文具、兒童玩具)監(jiān)督抽檢和兒童用藥質量監(jiān)督抽檢，到2025年相關抽檢合格率達到90%以上。
??(79)建立健全兒童意外傷害監(jiān)測系統(tǒng)和報告制度，加強兒童意外傷害預防培訓工作。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估，進一步提高兒童經(jīng)常活動場所周邊的環(huán)境質量。
??(80)開展未成年人法治宣傳教育，持續(xù)推進“明德尚法杯”青少年法治品牌活動。加強校外法治教育陣地建設，實施未成年人違法犯罪分級干預機制。
??(81)預防和懲治針對兒童的違法犯罪活動，嚴厲打擊拐賣兒童等犯罪行為。對強奸、強制猥褻、性侵、暴力傷害學生兒童等惡性案件，快偵快破，并積極協(xié)調檢法機關快訴快判。
??(六)實施綜合保障行動
??行動目標：建立健全兒童友好城區(qū)建設協(xié)調聯(lián)動工作機制，強化政策供給、要素投入保障，鼓勵各街鎮(zhèn)創(chuàng)新實踐、先行先試，形成全區(qū)推進兒童友好城區(qū)建設合力。
??25.強化區(qū)街聯(lián)動建設
??(82)區(qū)政府履行建設主體責任，建立由區(qū)長掛帥，三位副區(qū)長統(tǒng)籌分管，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)婦兒辦、區(qū)建管委主責牽頭，38個部門和街鎮(zhèn)配合參與的工作協(xié)調機制，在政策協(xié)調、資金投入、項目實施等方面形成合力。將兒童友好城區(qū)建設列入?yún)^(qū)政府年度重點工作目標。結合實際制定《長寧區(qū)兒童友好建設行動計劃》，提出具體建設任務和落實舉措，形成項目建設清單，滾動實施一批兒童和家庭關注度高的民心實事項目。
??(83)各街鎮(zhèn)建立健全兒童友好推進落實機制。持續(xù)深化兒童友好社區(qū)，結合區(qū)域資源特點，打造“一街一品”兒童友好街區(qū)，將兒童友好理念與街區(qū)發(fā)展深度融合，形成一批兒童友好特色實踐點。
??26.加大資源要素保障
??(84)做好財力保障工作，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，將兒童友好城區(qū)建設相關經(jīng)費列入年度預算，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的投入保障機制。
??(85)將兒童服務設施納入城區(qū)規(guī)劃和15分鐘社區(qū)生活圈建設，落實《上海市長寧區(qū)單元規(guī)劃》相關要求，逐步完善兒童服務設施布局，保障各類兒童服務設施建設。
??27.廣泛開展宣傳交流
??(86)設立兒童友好專項宣傳。充分依托區(qū)級媒體，打造兒童友好新聞宣傳組合拳。開設“兒童友好在長寧”專欄，上海長寧融媒體中心開展全媒體形式系列融合宣傳報道。拓展各領域兒童友好宣傳陣地，依托政府公共服務空間開展綜合宣傳，依托兒友好醫(yī)院、學校、商圈、社區(qū)等建設開展專題宣傳，依托社會資源開展公益宣傳。
??(87)結合重要節(jié)日、重大賽事加大宣傳。在國際兒童節(jié)、世界兒童日，國際家庭日等開展形式多樣的宣傳展示活動。借助上海女子半程馬拉松比賽等，加強兒童友好宣傳力度，提升長寧兒童友好城區(qū)品牌影響力。
??(88)大力推廣兒童友好城市標識、宣傳標語等，形成統(tǒng)一、鮮明的城市品牌形象，向全社會生動展示上海兒童友好城市建設理念。各相關部門、各街鎮(zhèn)及時梳理總結典型案例、經(jīng)驗做法，宣傳推廣工作成效、展現(xiàn)特色亮點。
??28.完善監(jiān)測評估應用
??(89)加強區(qū)、街鎮(zhèn)兒童人口變動情況監(jiān)測，加強監(jiān)測結果分析應用。依托婦女兒童發(fā)展規(guī)劃及監(jiān)測評價指標體系，采用客觀指標和主觀評價相結合的方式，對本區(qū)兒童發(fā)展情況實施年度監(jiān)測。
??(90)各部門對照本行動計劃，開展自查自評，總結經(jīng)驗做法，年底前形成評估報告報工作協(xié)調小組。
