市政府各有關委、辦、局，各區人力資源和社會保障局，各有關單位：
現將《上海市加快數字技術技能人才培育支撐數字經濟發展實施方案（2024-2026年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
特此通知。
上海市人力資源和社會保障局
2024年11月12日
上海市加快數字技術技能人才培育支撐數字經濟發展實施方案（2024-2026年）
為深入貫徹落實人力資源社會保障部等9部門《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案（2024-2026年）》（人社部發〔2024〕37號）等文件要求，加快培養能夠創造新質生產力的數字技術技能人才隊伍，進一步發揮數字技術技能人才支撐數字經濟的基礎性作用，為上海全面推進城市數字化轉型、打造具有世界影響力的國際數字之都提供有力人才保障，制定本方案。
一、加快推進數字技術技能人才培育重點項目
（一）實施數字技術工程師培育項目。依托數字技術工程師培育項目培訓機構，聚焦集成電路、人工智能、大數據等數字產業，以及智能交通、智慧醫療、智慧政務等數字化應用場景，根據國家職業標準，結合本市實際，開發培訓課程，分職業、分專業、分等級實施規范化培訓、社會化評價。出臺《上海市數字技術工程師培育項目工作方案》，落實學時認定、職稱銜接、培訓補貼等政策。目標每年培育20支示范性數字技術創新創業團隊，40名尖端數字技術工程師，2000名高水平數字技術工程師。
（二）推進數字技能提升行動。適應數字產業發展和企業轉型升級需求，大力培養數字技能人才。依托互聯網平臺加大數字培訓資源開放共享力度。加大創新型、實用型數字技能培訓力度，鼓勵培訓機構、院校在各類培訓中增加數字技能內容，引導企業開展多形式的職工數字技能培訓。支持企業聯合院校、企業培訓中心、培訓機構等開展數字領域企業新型學徒制培養。聚焦人工智能產業領域技能人才需求，實施人工智能數據標注、模型運用培訓評價試點。
（三）推進數字領域國際職業資格認可。對標國際一流水準，結合本市境外職業資格證書認可清單發布，將專業通用性強、市場認可度高的數字領域境外職業資格證書納入認可清單目錄，開展與本市工程師、高級工程師職稱的比照認定。按照國家統一部署，開展數字領域卓越工程師能力評價，推動數字技術工程師國際互認。聚焦數字領域職業培訓標準國際化，探索引進國際領先職業資格培訓項目，優化完善本市數字領域培訓課程體系。
二、加大數字技術技能人才培育支持力度
（四）加大數字人力資源服務力度。加快線上人力資源服務公共平臺建設，建立集成信息監測、政策服務、招商引資、項目合作、形象展示等為一體的綜合性、可視化平臺，為人力資源服務企業和數字技術技能人才流動、求職、就業等提供人力資源公共服務。加強產業園區數字化建設，支持長三角（青浦）數字人力資源服務基地建設，積極發展線上人力資源市場，探索建立線上人力資源產業園，鼓勵引導人力資源服務機構運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術，推動人力資源服務傳統業態升級，數字賦能人力資源服務業發展。加大對人力資源服務企業數字化轉型支持力度，培育發展一批高新技術和“專精特新”數字化人力資源服務企業。
（五）加大數字技術技能人才創新創業支持力度。聚焦數字領域創新創業團隊培養，通過上海市中青年工程師創新創業大賽，強化中小微企業成長發展和創新團隊在創意起步階段的定制化專業指導。引入數字領域技術經理人團隊，以需求為導向開展定制化專業指導，重點解決創新創業過程中的困點、難點，助力形成具備經濟社會效益、可復制推廣的繼續教育成果。鼓勵數字技術技能人才在滬創業，并按規定享受創業擔保貸款及貼息、初創期創業組織社會保險補貼、創業場地補貼、首次創業一次性補貼等政策扶持。
（六）暢通數字技術技能人才流動渠道。支持本市事業單位根據需要，設置特設崗位，用于引進高層次數字技術技能人才。事業單位招聘高層次數字技術人才，可打破戶籍、身份、年齡、學歷等制約，合理設置招聘條件，簡化招聘程序。支持高等院校、科研院所等單位根據需要自主設置流動崗位，吸引技術創新、成果轉化、應用實踐經驗豐富的企業高層次數字技術技能人才按規定兼職。支持和鼓勵高等院校、科研院所符合條件的數字領域科研人員按照規定兼職創新、在職和離崗創辦企業。
三、打造數字技術技能人才培育示范平臺
（七）舉辦數字技術技能競賽活動。在上海市中青年工程師創新創業大賽中常設數字技術類賽道，促進高水平數字技術工程師與創新創業型項目對接，賽事表現優秀的人員可直接考核認定相應層級的職稱，賽事表現突出且符合相關條件的人員可直接進入國務院政府特殊津貼專家等項目的評審環節。在上海市職業技能競賽中常設數字技能類項目，支持相關行業主管部門和行業協會舉辦數字技能類職業技能競賽，賽事表現優秀的人員可按規定獲得相應職業（工種）的技能等級證書，賽事表現突出的人員可優先推薦申報本市高技能人才評選表彰。
（八）打造數字領域“產學研用”一體化人才培育平臺。發揮專業技術人員繼續教育基地、高技能人才培訓基地、專家服務基地、人力資源服務產業園等平臺作用，利用國內外優質培訓資源，開展高級研修和學術技術交流活動。鼓勵各平臺緊貼企業發展需求開設訂單、訂制、定向培訓班，支持各平臺建立人才培養長效機制，跟蹤前沿技術，連續舉辦，打造品牌班次。市級知識更新工程每年在數字領域舉辦50期高級研修（急需緊缺人才培養）項目，培訓3000名骨干型人才。各平臺在數字領域人才培育方面的工作，將作為平臺評估考核的重要指標，是資源配置、任務分配、申報國家級平臺的重要參考條件。
（九）深化數字領域“校企合作”人才培育模式。聚焦數字領域應用型人才培養，進一步支持高校、科研院所與企業聯合培養復合型數字技術人才，探索將數字技術工程師培育項目（初級）的理論培訓與高等院校、職業院校的課程相融合，在校理論培訓后經企事業單位實踐，由數字技術工程師培育項目評價機構按照國家職業標準進行專業技術等級考核，考核通過的人員取得相應的專業技術等級證書，在本市就業可由用人單位直接聘任助理工程師。支持應用型本科高校、中高職學校建立職業技能等級評價機構，對畢業學年學生開展數字技能評價。
四、完善數字技術技能人才培育保障體系
（十）優化培養政策。結合數字技術技能人才需求，深化數字領域新工科研究與實踐，加強高等院校數字領域相關學科專業建設，加大交叉學科人才培養力度。充分發揮職業院校作用，推進職業教育專業升級和數字化改造，新增一批數字領域新專業。推進數字技術相關課程、教材教程和教學團隊建設。深化產學研融合，支持高校、科研院所與企業聯合培養復合型數字技術技能人才。會同本市相關行業主管部門，根據企事業單位數字崗位職責需求，研究形成本市數字技術技能人才崗位適任模型，為本市數字技術人才招聘、培訓、考核、激勵等工作提供基礎性依據。
（十一）健全評價體系。出臺《上海市工程系列數字技術專業職稱評審辦法》，組建集成電路、人工智能等數字技術專業中、高級職稱評審委員會，積極吸納民營企業數字領域專家進入評審委員會專家庫，開展職稱評審工作，進一步完善符合數字技術職業特點和人才職業發展需求的職稱評審制度。聚焦人工智能、信息技術、智能制造等數字經濟領域，推進職業技能等級認定提質擴面。加大數字領域社會化評價供給，將更多的數字職業納入社會化評價項目范圍，廣泛遴選社會培訓評價組織。充分發揮市場主體作用，支持企業結合數字經濟發展需要自主開展技能評價。推行“新八級工”職業技能等級制度，鼓勵企業開展數字技能崗位特級技師、首席技師評聘。落實國家數字職業標準，加強質量監管和技術指導，促進數字領域技能人才評價健康發展。落實高技能人才與專業技術人才職業發展貫通政策。
（十二）完善分配制度。完善數字科技成果轉化、增加數字知識價值為導向的收入分配政策，完善高層次人才工資分配激勵機制，符合條件的數字技術技能人才可納入本市事業單位高層次人才績效工資傾斜政策范圍，用人單位可自主合理確定其薪酬水平，實行年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式，不受單位績效工資總量限制。落實科研人員職務科技成果轉化現金獎勵政策。探索發布數字職業從業人員市場工資價位信息，引導企業建立健全符合數字技術技能人才特點的企業薪酬分配制度。
（十三）落實經費保障。建立政府、社會力量、用人單位和個人共同投入的數字技術人才多元經費保障機制。用人單位應按規定提取和使用職工教育經費，并向數字技術人才培育項目傾斜，確保參加培訓期間的福利和待遇。對數字技術工程師培育項目按規定給予經費資助。將符合本市需求的數字職業（工種）納入本市急需緊缺職業（工種）目錄、培訓機構目錄、評價機構目錄、實名制信息管理系統。對勞動者參加數字職業技能等級認定且獲得相關技能等級證書的，可按規定享受職業技能提升補貼。對獲得集成電路、人工智能等納入本市急需緊缺職業（工種）目錄技能等級證書的，還可按規定加大補貼支持力度。
（十四）強化激勵引導。通過國情研修、學術休假、專家服務基層等項目，以咨詢服務、走訪慰問等方式，加強對高層次數字技術技能人才的激勵引導。鼓勵各區、各行業部門結合實際在企業經營、職業發展、安家生活等方面給予支持或提供便利。
