??現(xiàn)將《寶山區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》的背景依據(jù)、主要內(nèi)容等作如下解讀：
??一、背景依據(jù)
??1月底，上海市政府出臺(tái)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》（滬府規(guī)〔2023〕1號），提出10項(xiàng)行動(dòng)共32條舉措大力提振市場預(yù)期和信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局起好步。為全面落實(shí)相關(guān)政策舉措，有效引導(dǎo)市場預(yù)期、提振市場信心，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，幫助市場主體紓困解難，區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)市方案要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門編制了《寶山區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》。開展這項(xiàng)工作的主要依據(jù)是：
??一是今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體性好轉(zhuǎn)。《行動(dòng)方案》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的重大舉措。
??二是當(dāng)前疫情防控進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，要實(shí)現(xiàn)今年6%的預(yù)期增長目標(biāo)仍需付出艱苦努力，《行動(dòng)方案》的出臺(tái)是為打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗開局戰(zhàn)提供有力的政策保障，是我區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的重要舉措。
??三是通過強(qiáng)化政策支持，把各類市場主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，進(jìn)一步凝聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的合力，《行動(dòng)方案》的出臺(tái)是切實(shí)改善社會(huì)心理預(yù)期，提振發(fā)展信心的重大舉措。
??二、主要內(nèi)容
??本《行動(dòng)方案》堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、企業(yè)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，開展助企紓困、援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗、恢復(fù)和提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、外資外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升、營造一流營商環(huán)境及加強(qiáng)要素服務(wù)保障等八大行動(dòng)，梳理形成了28項(xiàng)具體措施，其中10條舉措是承接落實(shí)市政策舉措相關(guān)要求，18條舉措是在落實(shí)要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行了區(qū)級創(chuàng)新與突破，在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大市場主體、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展等方面更加精準(zhǔn)發(fā)力。
??具體來看，《行動(dòng)方案》提出的舉措有以下四個(gè)主要特點(diǎn)：一是更加聚焦市場關(guān)心關(guān)切的重大問題。對市場主體最關(guān)心的用工難、融資難、創(chuàng)新技術(shù)難、留才難、審批繁等問題，提出有力度、有溫度、有深度的化解舉措舉措。二是更加體現(xiàn)政策對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。政策中分別對工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)、投資、外資外貿(mào)等支撐經(jīng)濟(jì)增長重點(diǎn)領(lǐng)域提出了一批可以有效釋放發(fā)展?jié)撃艿恼叽胧@些措施都是直接向支撐經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力，既突出了需求端，也注重了供給側(cè)；既突出了短期見效，也注重了長期發(fā)展。三是更加注重政策的含金量含新量及寶山特色。《行動(dòng)方案》制定過程中，我們立足“主陣地、主城區(qū)、樣板區(qū)”的戰(zhàn)略定位，研究分析企業(yè)當(dāng)前及下一階段發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)需求，在政策中更多體現(xiàn)對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、開放發(fā)展等方面的扶持，力爭做到條條都是能夠讓市場主體、讓社會(huì)大眾有獲得感的政策。四是更加注重政策的操作性直達(dá)性。每一條政策都明確了責(zé)任單位，能夠細(xì)化到具體適用條件和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，都對具體金額，兌現(xiàn)條件進(jìn)行了明確。相關(guān)部門還會(huì)就上述政策制定具體的實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)政策直達(dá)快享。