各科室、執法大隊、各市場監督管理所:
現將《上海市長寧區市場監督管理局關于組織開展2023年度長寧區商業秘密保護示范點、商業秘密保護示范站、商業秘密保護示范區培育建設的工作方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
上海市長寧區市場監督管理局
2023年5月15日
關于組織開展2023年度長寧區商業秘密保護示范點、商業秘密保護示范站、商業秘密保護示范區培育建設的工作方案
為進一步優化營商環境,發展壯大市場主體,根據市場監管總局關于加強商業秘密保護工作的要求以及市局《關于進一步優化本市商業秘密保護示范區、示范站(點)創建工作的意見》,現決定在全區范圍內有序開展2023年度商業秘密保護示范站(點)、示范區的培育建設工作。現結合本區實際,制定以下工作方案。
一、指導思想
貫徹落實黨中央、國務院關于加強反不正當競爭執法、提升市場綜合監管能力的要求,積極探索對商業秘密的有效保護方式,推進商業秘密保護示范站(點)、示范區建設,完善保護規則,加大保護力度,維護企業核心競爭力,激發市場主體競爭活力,為經濟社會高質量發展提供有力支撐。
二、工作目標
嚴格按照“做優創建標準、做細創建流程、做嚴達標驗收、做實服務指導”的創建要求,圍繞促進創新發展、服務建設高標準市場體系,加大對重點產業、新型產業的企業商業秘密保護力度,深入推進本區商業秘密保護示范站(點)、商業秘密保護示范區的創建。確保2023年底前創建區級商業秘密保護示范點不少于15家、商業秘密保護示范站不少于1家、商業秘密保護示范區不少于1個。其中,臨空園區市場監管所創建區級商業秘密保護示范點不少于3家、商業秘密保護示范站1家、商業秘密保護示范區1個;其他各市場監管所創建區級商業秘密保護示范點不少于1家,鼓勵結合轄區實際積極創建商業秘密保護示范站和商業秘密保護示范區,為市級商業秘密保護示范站(點)、商業秘密保護示范區的創建申報工作打牢基礎。
三、培育建設對象
商業秘密保護示范點建設對象重點聚焦本市“2+3+6+4+5”的完整產業體系(2即傳統產業實現數字化、綠色生態兩大轉型;3+6為三大先導產業和六大重點產業;4+5為四大新賽道產業和六大重點產業)和本區“3+3”重點產業體系(航空服務、互聯網+生活性服務、時尚創意+人工智能、金融服務、大健康),為核心,同時適當兼顧其他產業,選取本區內經營規模或技術實力具有領先地位、商業秘密保護工作成效較為突出的企業為培育建設目標。
商業秘密保護示范站建設對象應當選取本區內的重點產業、集聚產業或創新產業中商業秘密保護工作成效較好的行業協會或其他組織;也可以是由律師事務所、公證機構、司法鑒定機構等商業秘密保護服務機構、示范企業自發組成的松散型聯盟組織。
商業秘密保護示范區建設對象應選取本區內各產業基地、科技企業孵化器、海外高層次人才創業園、大學科技園等商業秘密保護工作較好的園區。
四、區級示范站(點)、示范區建設標準
(一)區級商業秘密保護示范區創建標準
區級商業秘密保護示范區創建標準由組織機構、制度建設、經費保障、產業定位、園區服務、對外服務、其他創建條件、酌情加分等基本項組成。(具體標準和分值詳見附件2《上海市長寧區商業秘密保護示范區驗收表》)
(二)區級商業秘密保護示范站創建標準
區級商業秘密保護示范站創建標準由組織機構、制度建設、人員管理、涉密信息保護、涉密區域管理、對外服務、酌情加分等基本項組成。(具體標準和分值詳見附件3《上海市長寧區商業秘密保護示范站驗收表》)
(三)區級商業秘密保護示范點創建標準
區級商業秘密保護示范點創建標準由組織機構、定密分級、人員管理、涉密信息保護、涉密區域和商務活動管理、商業秘密檢查改進情況、酌情加分等基本項組成。(具體標準和分值詳見附件4《上海市長寧區商業秘密保護示范點驗收表》)
五、區級商業秘密保護創建驗收
(一)孵化培育(2023年5月上旬至6月中旬):各市場監管所重點聚焦本市“2+3+6+4+5”新型產業體系和本區“3+3”重點產業體系,確定區級商業秘密保護示范站(點)、示范區培育和創建單位。公平交易科聯合各市場監管所開展針對性輔導,采取行之有效的措施,切實做好孵化培育工作。
(二)創建申報(2023年6月下旬至7月上旬):各市場監管所認真對照區級商業秘密保護示范站(點)、示范區的建設標準,鼓勵并發動轄區有關單位參評區級商業秘密保護示范站(點)、示范區。根據實際申報情況,初步篩選創建單位。
(三)驗收評定(2023年7月中旬至8月下旬):公平交易科對照區級商業秘密保護示范站(點)、示范區的建設標準,組織專家對申報單位進行綜合評定,并根據評定實際情況,最終確定區級商業秘密保護示范站(點)、示范區名單。
(四)報批授牌(2023年9月上旬):公平交易科將最終評定的區級商業秘密保護示范站(點)、示范區名單報局長辦公會議審議通過。對獲取區級商業秘密保護示范站(點)、示范區的單位進行授牌。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各部門要充分認識本區商業秘密保護指導示范站(點)、示范區建設工作的目的和意義,進一步加強組織領導,宣傳發動有關方面積極參與,營造良好的商業秘密保護創建環境,助推企業建立健全內部保護機制,維護企業核心競爭力,激發市場主體競爭活力。
(二)服務創建重點。各市場監管所要圍繞本市“3+6”新型產業體系和本區“3+3”重點產業體系,認真篩選,確定商業秘密保護重點創建單位,安排精干力量及時跟進創建服務指導工作。公平交易科要發揮牽頭作用,加強溝通協調,組織各市場監管所建立商業秘密保護指導員隊伍,開展重點輔導和培育,采取切實有效措施,做好工作保障,及時解決建設過程中遇到的疑難問題,確保商業秘密保護示范區、示范站(點)建設工作的順利實施。
(三)抓好推進落實。各部門要按照本區商業秘密保護創建工作的有關規定和要求,有計劃、有步驟地推進相關創建和評估驗收工作,并根據評估驗收情況確定區級示范站(點)、示范區名單,報市局備案。堅持“好中選優”原則,推薦優秀的區級示范站(點)、示范區申報市級商業秘密保護單位,進一步放大示范效應,構建“點線面”結合的立體保護示范模式。
附件:
1.上海市長寧區商業秘密保護示范區、站、點申報表
2.上海市長寧區商業秘密保護示區驗收表
3.上海市長寧區商業秘密保護示范站驗收表
4.上海市長寧區商業秘密保護示范點驗收表