各村(居)、安居辦、企事業單位:
為促進徐涇鎮再生資源回收利用行業健康發展,進一步提升本鎮再生資源回收利用行業管理水平,全面推動全鎮范圍內的再生資源回收利用行業長效規范化管理,特制定本工作方案,具體如下:
一、工作目標
以整治和規范為重點,通過再生資源回收利用站點合理布點及清退取締無照廢舊物資回收點,切實解決產業鏈、監管手段安全隱患等方面的行業弊端,規范、提升轄區內再生資源回收利用行業,引導再生資源回收利用行業規范、健康、有序發展,確保其生產秩序安全穩定,推動徐涇生態環境保護和社會治理再上新臺階。
二、工作原則
(一)規范合法點位。各再生資源回收利用相關企業應依法取得相關證照,建立完善的內部管理制度,規范業務操作。相關職能部門強化監管,重點治理無照經營、環境臟亂差、存在安全隱患、環保不達標、未備案回收金屬等問題。
(二)取締非法點位。建立長效發現機制,及時發現問題,加強無證、無照廢品回收點位的整治力度,及時消除隱患。
三、工作機制
(一)發現機制。強化屬地管理責任,調動網格、村居力量,定期對轄區內的再生資源回收企業、中轉場所開展巡查、排查工作,對符合要求的企業做好監督管理工作,對巡查中新發現廢舊物資回收企業、中轉場所,摸清基本情況、登記詳細信息;發現違法違規企業堅決整治,發現無照經營企業堅決取締。行業主管部門開展每月1次排查行動,對重點難點問題,加大解決力度,確保發現一處上報一處。
(二)處理機制。網格、村居、相關職能部門針對巡查、檢查中發現的問題做好照片和問題記錄及時上報工作專班,工作專班組織職能部門開展聯合檢查,針對清單內違法行為,按照相關規定落實企業整改,無法推進的,上報區相關職能部門。完成整改后,相關職能部門現場復核,確保問題逐一銷項,形成閉環管理,確保違規一處整治一處。
(三)長效管理。利用網格、村居建立巡查制度,發現問題及時摸清基礎情況,做好問題記錄,及時上報工作專班,提升處置違法行為的響應速度,防止回潮,強化日常聯合檢查、協同共治,加強與上級部門溝通,鞏固整治成效。
四、工作要求
(一)強化組織領導。為確保各項工作順利推進,成立徐涇鎮再生資源回收利用規范管理工作專班,分管副鎮長任組長,成員由經發辦、規建辦、黨政辦(應急辦)、綜合整治辦、城運中心、徐涇派出所、徐樂路派出所、徐涇市場監管所、西虹橋市場監管所、城管中隊及各村居負責人組成。工作專班下設辦公室,設在經發辦,負責再生資源回收利用行業管理日常工作,組織有關部門開展聯合執法,協調解決工作推進過程中的重大問題。
(二)明確工作職責。各村居履行“屬地管理”責任,特別是發揮網格巡查的作用,強化屬地監管,梳理形成再生資源回收企業名錄,定期對轄區內的再生資源回收企業開展巡查、排查工作,做到底數清情況明,及時將相關情況反饋至工作專班辦公室;經發辦是牽頭部門,協調各職能部門對已取得營業執照的再生資源回收點位加強管理,牽頭相關職能部門對無照再生資源回收點位進行依法查處;其他職能部門按照各自職能做好監督管理工作。
(三)加強臺賬管理。網格、村居及各職能部門要重視臺賬管理,定期開展巡查檢查后,及時將發現問題、照片記錄、整改情況等相關材料進行梳理匯總,定期將相關臺賬副本移交至工作專班辦公室。
青浦區徐涇鎮人民政府
2022年12月8日