嘉應急〔2024〕3號
各鎮人民政府、街道辦事處，嘉定工業區、菊園新區管委會應急管理部門：
??為進一步深入貫徹落實習近平關于安全生產工作的重要指示批示，始終樹牢安全發展理念，堅持評審工作與指導整改相結合、與嘉定區安全綜合整治和消防除患攻堅工作相結合、與企業自主運行安全生產管理體系相結合，統籌推進三級、小微企業安全生產標準化評審工作，嚴格規范企業安全生產標準化建設，推動企業強化和落實安全生產主體責任，加強安全生產管理，不斷提升企業本質安全水平。根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）《上海市安全生產條例》（以下簡稱《安全生產條例》）《企業安全生產標準化建設定級辦法》（應急〔2021〕83號，以下簡稱《定級辦法》）《上海市應急管理局關于2023年工貿和危險化學品企業安全生產標準化建設推進情況的通報》（滬應急工貿〔2024〕21號）等有關要求，結合本區實際，現將本區2024年工貿和危險化學品企業安全生產標準化工作有關事項通知如下。
??一、工作任務
??區應急管理局負責安全生產標準化三級企業建設管理，完成2021年安全生產標準化三級企業期滿復評工作；完成44家安全生產標準化三級達標企業的抽查，健全完善已達標企業信息數據；深入推進2024年工貿和危險化學品企業安全生產標準化三級創建工作。各街鎮結合本轄區實際情況，參照《定級辦法》推進工貿行業小企業安全生產標準化創建工作。
??（一）標準化創建工作。各街鎮應急管理部門要積極排摸本轄區內工貿和危險化學品規模以上企業標準化創建情況，力爭完成2024年企業標準化達標創建任務（詳見附件1），并將2024年規上企業安全生產標準化擬創建/期滿復評名單（詳見附件2）于3月29日前上報區應急管理局綜合協調科。
??（二）達標企業抽查工作。各街鎮應急管理部門要督促達標企業按照安全生產標準化體系運行，并配合區應急管理局加強對達標企業“回頭看”的抽查工作。
??二、工作重點
??（一）規范評審申報時間和方式。為有序組織開展企業安全生產三級標準化評審，確保評審工作時效，企業安全生產三級標準化評審申報受理時間為今年8月31日前。申報企業經所屬街鎮或上級主管單位對企業申報三級標準化的條件核實并簽署蓋章后，通過國家應急管理部企業安全生產標準化信息管理系統（https://aqbzh.mem.gov.cn/bzhxt/）完成網上注冊、提交自評報告和評審申請材料（電子版），在完成網上申報的同時向嘉定區應急管理局提交書面申請材料（詳見附件5)。（地址：嘉定區德富路1288號國資金融大廈10樓1011室綜合協調科，聯系人：劉瑞雪，電話：021-59530762）。
??（二）嚴格申請材料審查。《定級辦法》規定的申請條件包括申請定級之日前1年內，未發生死亡、總計3人及以上重傷或者直接經濟損失總計100萬元及以上的生產安全事故；未發生造成重大社會不良影響的事件；全面開展隱患排查治理，發現的重大隱患已完成整改等9個方面。各街鎮應急管理部門要嚴格按照《定級辦法》規定及相關要求，加強對申報企業的材料審查。
??（三）持續提高評審質量。各街鎮應急管理部門、評審組織部門、評審單位要按照職責分工，多措并舉，嚴格評審要求，確保評審質量，嚴防評審“重臺賬、輕現場”、“把關不嚴、結論失實”等現象。現場評審要做到發現問題與指導服務相結合，評審與整改確認相結合。第三方咨詢服務機構不得參加現場評審，一經發現，企業現場評審不予通過，并對第三方咨詢服務機構主要負責人進行警示約談。
??三、相關要求
??（一）提質增效，統籌推進。結合嘉定區安全綜合整治和消防除患攻堅工作要求，持續提升安全生產標準化建設質量。嚴格按照《嘉定區應急管理局企業安全生產標準化建設管理規定（試行）》要求，嚴格創建、評審、復核、抽查、撤銷全流程管控，繼續實行重大事故隱患“一票否決”。嚴格落實《上海市工貿行業安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）實施方案》要求，即取得安全生產標準化等級企業數量，3年間每年按照5%增長。請各街鎮在編制2025年相關預算時做好相應準備。各部門、各單位要積極探索，持續推進安全生產標準化建設，有效推動安全生產治理模式向事前預防轉型，以高水平安全服務高質量發展，以新安全格局保障新發展格局。
??（二）加強宣傳，樹立標桿。各部門、各單位要通過專題培訓、座談交流、微信媒體等形式加強宣傳，充分調動企業安全生產標準化建設工作積極性。積極培育示范企業、示范園區，以點帶面，以安全生產標準化為抓手，促進各項安全管理工作全面提升。各街鎮10月底前向區應急管理局推薦1家三級安全生產標準化標桿企業（詳見附件4），區應急管理局將結合街鎮推薦以及評審機構意見選樹5家嘉定區三級安全生產標準化標桿企業并進行公示公告。
??（三）嚴格要求，閉環管理。各街鎮應急管理部門在推進安全生產標準化建設工作中，要落實《定級辦法》各項要求，對企業不符合整改情況嚴格把關。評審單位要指導企業做好整改工作，并在收到整改情況報告后10個工作日內采取書面檢查或現場復核的方式，確認整改是否合格。企業未在規定期限內完成整改的，視為整改不合格，不予定級。各街鎮應急管理部門要督促達標企業按照安全生產標準化體系運行，并配合區應急管理局加強對達標企業“回頭看”的抽查工作，對發現未持續運行標準化管理體系的企業采取限期整改、約談或建議取消達標資格等措施，進一步強化企業獲證后的管理工作。
??區應急管理局以完成安全生產標準化年度任務為考核依據，將安全生產標準化建設情況納入對各街鎮的安全生產績效考核中。請各街鎮認真梳理轄區內尚未達標及期滿復評的企業，做好組織動員、宣傳教育、指導服務等工作，并于10月31日前，向嘉定區應急管理局報送安全生產標準化建設工作年度總結（詳見附件3）。
??附件：（見附件）
??1.2024年各街鎮規模以上達標創建任務數
??2.2024年規上企業安全生產標準化擬創建（復評）名單
??3.安全生產標準化建設工作年度總結（模板）
??4.安全生產標準化建設標桿企業推薦表
??5.2024年企業安全生產標準化申請材料清單（參考）
??上海市嘉定區應急管理局
??2024年3月28日
