關于印發《嘉定區推進工業和通信業節能降碳"百一"行動計劃實施方案（2022-2025）》的通知
嘉經〔2022〕14號
各街鎮、相關單位：
??經區政府研究同意，現將《嘉定區推進工業和通信業節能降碳"百一"行動計劃實施方案（2022-2025）》印發給你們，請遵照執行。
??上海市嘉定區經濟委員會
??上海市嘉定區發展和改革委員會
??上海市嘉定區科學技術委員會
??2022年7月22日
嘉定區推進工業和通信業節能降碳"百一"行動計劃實施方案（2022-2025）
??為深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，牢固樹立零碳驅動新思維新觀念，依據《上海市工業和通信業節能降碳"百一"行動計劃(2022-2025)》，制定本實施方案。
??一、總體要求
??遵循“雙碳”戰略任務和構建綠色低碳循環化產業經濟體系工作要求，貢獻打造嘉定區以重點產業領域綠色增長為引領、零碳驅動為目標的高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。按照政府引導、企業主體；綜合施策、獎懲并重；協同聯動、務實創新；零碳驅動、數字賦能四項基本原則，綜合運用行政、經濟、技術等手段，以推進產業綠色低碳轉型發展為方向，以提升產業能效、碳排放管理水平為核心，以實施節能降碳和數字化轉型項目為關鍵抓手，促進企業強化節能管理、提升數字化管理賦能節能降碳改造水準，持續提高資源能源利用效能，降低能耗強度、碳排放強度，推動全區“雙碳”戰略工作任務順利完成。
??二、工作目標及進度安排
??到2025年，工業和通信業通過實施節能減碳改造行動計劃，實現產業綠色清潔、低碳節能和創新高效水平提升，推動本區以先進制造業為典型引領的低碳驅動高質量發展能級顯著增強，力爭超額完成每年節能1%的用電量、四年共節能8.35萬噸標準煤的市級指標要求。
??（一）方案制定
??2022年6月底前，“百一”行動計劃責任主體，各自制定其責任范圍內節能降碳改造推進方案，統一報送至區經委。2022年12月底前，各街鎮、園區及時上報轄區內2000噸標煤以上用能企業的能源審計或節能診斷報告，包括節能降碳改造項目清單及實施進度安排。
??（二）能源審計
??2022年8月底前，推進年綜合能耗5000噸標準煤及以上工業和通信業重點用能單位啟動能源審計工作。
??（三）節能診斷
??2022年8月底前，推進年綜合能耗2000-5000噸標準煤規上企業啟動節能診斷工作，年度不低于150項節能診斷方案。
??（四）改造實施
??本區相關企業按照節能降碳改造實施方案，分年度有序組織實施清單內節能降碳改造項目工程。其中，2022年、2025年均組織完成不少于20%的項目改造，2023年、2024年均組織完成不少于30%的項目改造。
??三、重點舉措
??針對本區“百一”節能計劃任務目標要求，從節能減碳全流程閉環治理視角，聚焦以下三大領域，實施完成相關任務目標。
??（一）持續深入節能診斷挖潛
??1.推進企業能源審計
??實施本區年綜合能耗5000噸標準煤及以上重點用能企業能源審計全覆蓋工作。全面掌握本區重點用能企業能源管理水平及用能狀況，診斷剖析挖掘節能潛力，提出并確定節能改造方案，全區合計形成不少于5%的節能潛力。（牽頭部門：區經委）
??2.開展專項節能診斷
??實施本區年綜合能耗2000噸-5000噸標準煤的重點用能企業節能診斷全覆蓋工程。每家企業至少提出2項以上可實施節能改造的診斷方案，經區經委備案，上報至"上海市產業綠色發展綜合服務平臺"。繼續深化與市相關協會的節能診斷服務合作，對接市經濟信息化委公示的第三方診斷機構，為用能企業提供管家式一對一技術支撐和專業服務。（牽頭部門：區經委）
??3.實施能效對標達標
??開展產品對標。聚焦本區重點用能行業、重點產品推進"上對標桿、下對限額"的對標管理體系建設，實行產品單耗分層梯級管理。開展設備對標。全面推進企業強化重點用能設備銘牌參數規范化管理，落實高效機電設備替代。開展用能系統對標。根據用能系統經濟運行標準，對空壓機系統、制冷空調系統等系統開展能效對標工作。開展節能技術對標。對照流程工業、余熱余壓、重點設備系統等方面推薦的節能改造技術，深挖本區企業改造潛力。（牽頭部門：區經委）
??（二）持續深化樹桿引領創建
??4.培育零碳制造體系
??推進零碳科技創新和產業化研發平臺建設，加快光伏等可再生能源對常規化石能源的替代，支持有條件的企業推進分布式光伏、綠色照明、綠色建筑等工程，鼓勵綠電、綠證購買，探索零碳制造創建路徑，打造引領全市、全國乃至全球的碳中和先行示范區。到2025年底，創建零碳工廠3家，創建零碳園區1家。（牽頭部門：區經委）
??5.開展綠色制造體系建設
??全面推進綠色制造體系建設，實施綠色制造工程，補齊綠色供應鏈短板，形成“比、趕、超”的綠色發展氛圍，綠色產品供給量大幅提升。到2025年底，創建50家綠色工廠，3家綠色供應鏈和3家綠色園區，打造一批國家級示范，全區重點用能企業綠色創建占比25%以上，綠色制造水平顯著提升。（牽頭部門：區經委）
??6.遴選能效水效領跑者
??在節能節水型示范（標桿）企業創建和能效對標工作基礎上，開展能效、水效“領跑者”活動。按照“突出對標管理”、“持續提升能效”、“過程和結果并重”、“定性和定量結合”、“分布實施，突出先進”等遴選原則，樹立一批行業標桿，強化行業內企業節能意識，宣傳典型經驗，提升整體能效、水效水平。（牽頭部門：區經委）
??（三）持續增強節能改造力度
??7.推廣重點行業先進工藝應用
??鼓勵企業推進智能化化產業轉型升級，在本區汽車制造、電氣器材制造、設備制造、化工及原材料等行業，做好源頭控制與過程削減協同，加大先進生產工藝與替代產品創新力度，大力推廣低碳、零碳前沿技術研究開發與核心關鍵綠色裝備應用。到2025年底，推進100家企業開展清潔生產審核。（牽頭部門：區經委）
??8.提升重點用能系統能效水平
??圍繞本區重點行業重點用能系統，實施電機系統提升、余熱余壓改造、制冷系統改造等三大能效提升專項工程。以電機系統能效提升為主線，加快推進全區低效電機淘汰與高效電機推廣、電機與拖動設備匹配改造等工作，形成一批典型電機系統能效提升案例。推動本區余熱余壓資源企業的熱能梯級利用，探索余熱資源共享模式，推進先進高效余熱余壓技術應用。提升企業制冷系統能效水平，推行先進能效技術。（牽頭部門：區經委）
??9.推進用能企業數字化升級
??綜合運用新一代信息技術，加速企業能源數字化轉型，賦能節能低碳改造。大力推進能源管理中心建設，實現能源消耗的實時采集、分析和控制，加強內部能源運行動態監控，推進實現生產過程智慧能源管理，提升工業企業能源數字化水平。到2025年，推進本區重點用能企業率先實現企業能源管理中心應建盡建，年綜合能耗1萬噸標準煤以上重點用能單位力爭全覆蓋。（牽頭部門：區經委）
??10.推動信息基礎設施低碳改造
??嚴格新建數據中心準入管理，建立數據中心綠色設計星級評價體系，新建數據中心鼓勵應用工信部推薦目錄產品。引導具備條件的數據中心采用可再生能源、液冷、分布式供電、模塊化機房、余熱回收利用等方式進行升級改造。推動創建區域余熱(冷)資源數據中心新建基站全面共享，高耗低效的小老散舊數據中心關停并轉，實現電信基礎設施集約建設，原則上實施100%共享。（牽頭部門：區科委）
??11.提升可再生能源建設運營效能
??排摸各街鎮、各領域分布式光伏建設存量資源，按照年度光伏建設目標任務，梳理可建設屋頂資源清單。區各相關職能部門對各領域新建建筑在立項審批、土地出讓、施工圖審查、節能審查、竣工驗收等環節，按照“宜建盡建”原則落實新建建筑安裝光伏發電項目。區供電公司在保證電網安全穩定運行的前提下，確保光伏接入和全額消納，確保送出工程與電源建設進度相匹配。（牽頭部門：區發改委）
??四、實施機制
??（一）建立組織統籌協調機制
??成立統籌工業和通信業節能降碳協調機制，專項工作組組長由分管產業的副區長擔任，工作組成員由區經委、區發改委、區科委等職能部門組成。辦公室設在區經委，牽頭推進各項具體工作；其他部門按照“誰審批，誰負責”原則予以實施；各街鎮落實屬地化責任。各部門、各街鎮積極配合、緊密協作，打通信息壁壘，健全工業和通信業節能降碳項目全流程閉環管理機制。
??（二)強化項目準入管理機制
??建立健全節能審查評估機制，在正式準入前“加把鎖”，實行節能審查預評估制度，堅決遏制兩高項目盲目發展。嚴格固定資產投資項目節能評估和審查，按照“誰備案、誰審查、誰監管”的原則，緊盯疑似重點用能項目，加大監察力度，精準甄別項目是否存在“包裝”問題，通過產促聯席會議，加強項目用能專項評估。優化能評審批和事中事后監管，統籌保障好重大產業項目能耗指標，對事中事后監管不通過的項目要及時行動，暫緩準入拿證。
??（三）完善節能量目標約束機制
??積極落實能耗總量和強度“雙控”工作部署，強化對標能耗總量和強度控制要求，合理分解各街鎮、重點用能企業的節能量化任務考核目標。要結合新和增的計劃，考慮壓和減的因素，把實施節能降碳改造項目與完成節能量目標有機結合起來，優化對街鎮、重點用能企業的節能考核內容。各街鎮要結合實際制定節能降碳改造推進方案、實施方案、項目清單，建立節能降碳改造項目跟蹤評估機制。
??（四）實行白名單管理激勵機制
??建立節能降碳工作“白名單”制度，對完成節能量目標、獲評"綠色工廠"、"零碳工廠"及節能減碳工作進展優秀的企業爭取重大活動限停產方案時予以豁免，并給予綠色信貸、稅收抵免、企業信用等級評價等政策傾斜，賦予“綠色”工作進展標識；以上工作情形進展一般的企業，賦予“黃色”標識，進行正向激勵提醒；以上工作情形進展較差且可能存在無法完成”百一”行動計劃任務目標風險的，及時賦以“紅色”標識，警示其加快工作推進力度，推動方案舉措落地。
??五、保障措施
??(一)加大政策支持力度
??加大財政專項資金對工業和通信業用能企業節能降碳改造的支持力度，通過工業節能、合同能源管理項目及企業清潔生產實施的專項扶持辦法等制度文件，重點支持節能降碳相關項目建設。根據《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》和《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》落實采購目錄范圍內設備的企業所得稅優惠政策。
??(二)擴大綠色金融支持
??積極引導金融組織支持本區產業綠色發展，引導金融資金、風險投資基金和社會資金更多地投向綠色產業，不斷擴大產業綠色信貸、綠色債券和綠色保險，拓寬綠色制造融資渠道，創新金融產品，服務節能降碳改造工程。積極對接產業綠色發展基金，鼓勵社會資本投入綠色制造業，助推產業綠色低碳發展。
??(三)推廣創新型服務模式
??宣傳鼓勵節能服務公司加強科技創新、服務創新和商業模式創新，為本區重點用能企業用戶提供節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等"一站式"合同能源管理綜合服務，探索節能降碳改造與碳資產項目開發有效融合。試點組織國內外知名機構、高校、科研院所等節能低碳專家形成本區工業節能診斷咨詢專家團隊。
??附件：嘉定區2022年重點用能企業名單??
嘉定區2022年重點用能企業名單
| 序號 |
企業名稱 |
規模 |
| 1 |
上海暖豐保溫材料有限公司 |
年綜合能耗2000-5000噸標準煤 |
| 2 |
科世達（上海）機電有限公司 |
|
| 3 |
上海嘉定南翔污水處理有限公司 |
|
| 4 |
上海新漫晶體材料科技有限公司 |
|
| 5 |
上海造幣廠一分廠 |
|
| 6 |
上海同舟汽車零部件有限公司 |
|
| 7 |
上海振華軸承總廠有限公司 |
|
| 8 |
上海易通汽車配件有限公司 |
|
| 9 |
上海眾大汽車配件有限公司 |
|
| 10 |
上海菲利華石創科技有限公司 |
|
| 11 |
精進百思特電動（上海）有限公司 |
|
| 12 |
上海英匯科技發展有限公司 |
|
| 13 |
本特勒汽車零部件（上海）有限公司 |
|
| 14 |
上海味好美食品有限公司 |
|
| 15 |
上海運城制版有限公司 |
|
| 16 |
上海紅陽密封件有限公司 |
|
| 17 |
領迅電線工業(上海)有限公司 |
|
| 18 |
中涂化工(上海)有限公司 |
|
| 19 |
上海百事食品有限公司 |
|
| 20 |
上海慶良電子有限公司 |
年綜合能耗2000-5000噸標準煤 |
| 21 |
上海金合利鋁輪轂制造有限公司 |
|
| 22 |
上海博澤電機有限公司 |
|
| 23 |
上海三環磁性材料有限公司 |
|
| 24 |
上海寶菱塑料制品有限公司 |
|
| 25 |
上海怡斯寶特面包工業有限公司 |
|
| 26 |
上海東海高熱耐火制品有限公司 |
|
| 27 |
上海國豪機械制造有限公司 |
|
| 28 |
震旦（中國）有限公司 |
|
| 29 |
上海凱泉泵業(集團)有限公司 |
|
| 30 |
上海申江鍛造有限公司 |
|
| 31 |
上?？档氯R企業發展集團股份有限公司 |
|
| 32 |
上海球明標準件有限公司 |
|
| 33 |
上海賀壽食品有限公司 |
|
| 34 |
上海麒麟食品有限公司 |
|
| 35 |
麗清汽車科技(上海)有限公司 |
|
| 36 |
上海安萊德汽車零部件有限公司 |
|
| 37 |
上海頂甄食品有限公司 |
|
| 38 |
上海馬陸日用友捷汽車電氣有限公司 |
|
| 39 |
上海頂盛食品工業有限公司 |
|
| 40 |
上海文輝食品工業有限公司 |
|
| 41 |
上海越匯金屬處理有限公司 |
|
| 42 |
上海榮威塑膠工業有限公司 |
年綜合能耗2000-5000噸標準煤 |
| 43 |
威士伯涂料（上海）有限公司 |
|
| 44 |
上海運安制版有限公司 |
|
| 45 |
上海尖點精密工具有限公司 |
|
| 46 |
上海優寶橡塑制品有限公司 |
|
| 47 |
重機（上海）工業有限公司 |
|
| 48 |
愛茉莉化妝品（上海）有限公司 |
|
| 49 |
上海通成企業發展有限公司 |
|
| 50 |
上海甬興塑膠有限公司 |
|
| 51 |
上海特力實業有限公司 |
|
| 52 |
上海振軒壓縮機配件有限公司 |
|
| 53 |
大眾汽車變速器（上海）有限公司 |
|
| 54 |
超捷緊固系統（上海）股份有限公司 |
|
| 55 |
上海樂盈紙業有限公司 |
|
| 56 |
上海信耀電子有限公司 |
|
| 57 |
上海光裕汽車空調壓縮機有限公司 |
|
| 58 |
上海勝華波汽車電器有限公司 |
|
| 59 |
上海金泰工程機械有限公司 |
|
| 60 |
上海春玉金屬熱處理有限公司 |
|
| 61 |
上海宜晟汽車零部件制造有限公司 |
|
| 62 |
上海藝杏食品有限公司 |
|
| 63 |
吳羽（上海）碳纖維材料有限公司 |
|
| 64 |
上海鎂鎂合金壓鑄有限公司 |
年綜合能耗2000-5000噸標準煤 |
| 65 |
昕諾飛電子技術（上海）有限公司 |
|
| 66 |
美諾精密壓鑄(上海)有限公司 |
|
| 67 |
卓越緊固系統（上海）有限公司 |
|
| 68 |
鵬達精密包裝材料（上海）有限公司 |
|
| 69 |
上海益力多乳品有限公司 |
|
| 70 |
第一電子工業（上海）有限公司 |
|
| 71 |
上海晨闌光電器件有限公司 |
|
| 72 |
邦迪汽車系統（上海）有限公司 |
|
| 73 |
上海沃茲金田鋸業有限公司 |
|
| 74 |
艾仕得涂料系統（上海）有限公司 |
|
| 75 |
歐瑞康美科表面技術（上海）有限公司 |
|
| 76 |
豪門印刷（上海）有限公司 |
|
| 77 |
上海華谷車業有限公司 |
|
| 78 |
上海太太樂福賜特食品有限公司 |
|
| 79 |
銀鼎精密元件（上海）有限公司 |
|
| 80 |
上海歐文真空技術有限公司 |
|
| 81 |
上海合道紙業包裝有限公司 |
|
| 82 |
美德瑞光科技（上海）有限公司 |
|
| 83 |
上海捷氫科技有限公司 |
|
| 84 |
上海鼎宏食品有限公司 |
|
| 85 |
上汽大眾動力電池有限公司 |
|
| 86 |
上海格爾恒精材料科技有限公司 |
|
| 87 |
上海安亭污水處理有限公司 |
|
| 88 |
上海凱波電纜特材股份有限公司 |
年綜合能耗5000噸標準煤以上 |
| 89 |
上海上藥中西制藥有限公司 |
|
| 90 |
上海市嘉定自來水有限公司 |
|
| 91 |
上海新安汽車隔音氈有限公司 |
|
| 92 |
華域皮爾博格安亭（上海）有色零部件有限公司 |
|
| 93 |
上海匯眾汽車車橋系統有限公司 |
|
| 94 |
上海佳砼新材料科技發展有限公司 |
|
| 95 |
華榮科技股份有限公司 |
|
| 96 |
上海聯影醫療科技股份有限公司 |
|
| 97 |
采埃孚汽車科技（上海）有限公司 |
|
| 98 |
上海欣帕電子科技有限公司 |
|
| 99 |
延鋒彼歐（上海）汽車外飾系統有限公司 |
|
| 100 |
希革斯電子（上海）有限公司 |
|
| 101 |
上汽大眾汽車有限公司 |
|
| 102 |
華域視覺科技（上海）有限公司 |
|
| 103 |
上海汽車制動系統有限公司 |
|
| 104 |
尼普洛(上海)有限公司 |
|
| 105 |
上海新康電子有限公司 |
|
| 106 |
上?？剖肋_-華陽汽車電器有限公司 |
|
| 107 |
安波福電氣系統有限公司 |
年綜合能耗5000噸標準煤以上 |
| 108 |
博世華域轉向系統有限公司 |
|
| 109 |
富士通將軍（上海）有限公司 |
|
| 110 |
格朗吉斯鋁業（上海）有限公司 |
|
| 111 |
華域科爾本施密特活塞有限公司 |
|
| 112 |
上海太太樂食品有限公司 |
|
| 113 |
華域皮爾博格有色零部件（上海）有限公司 |
|
| 114 |
上海瑞爾實業有限公司 |
|
| 115 |
迅達(中國)電梯有限公司 |
|
| 116 |
上海長園電子材料有限公司 |
|
| 117 |
上海北新月皇新材料集團有限公司 |
|
| 118 |
上海格爾汽車科技發展有限公司 |
|
| 119 |
纮華電子科技(上海)有限公司 |
|
| 120 |
上海汽車變速器有限公司 |
|
| 121 |
曼胡默爾濾清器(上海)有限公司 |
|
| 122 |
安波福中央電氣（上海）有限公司 |
|
| 123 |
捷敏電子(上海)有限公司 |
|
| 124 |
南亞新材料科技股份有限公司 |
|
| 125 |
大陸泰密克汽車系統（上海）有限公司 |
|
| 126 |
上海新傲科技股份有限公司 |
|
| 127 |
上海大眾動力總成有限公司 |
|
| 128 |
上海鑫鵬塑料制品有限公司 |
|
| 129 |
上海本特勒匯眾汽車零部件有限公司 |
年綜合能耗5000噸標準煤以上 |
| 130 |
上海兆豐制冷配件有限公司 |
|
| 131 |
福耀集團（上海）汽車玻璃有限公司 |
|
| 132 |
上海愛知鍛造有限公司 |
|
| 133 |
上海北特科技股份有限公司 |
|
| 134 |
上海中洲特種合金材料股份有限公司 |
|
| 135 |
采埃孚汽車系統（上海）有限公司 |
|
| 136 |
維美德（中國）有限公司 |
|
| 137 |
上海勁嘉建材科技有限公司 |
|
| 138 |
上海中煉線材有限公司 |
|
| 139 |
上海新紡聯汽車內飾有限公司 |
|
| 140 |
上海子元汽車零部件有限公司 |
|
| 141 |
上海嘉捷通電路科技股份有限公司 |
|
| 142 |
上海綠強新材料有限公司 |
|
| 143 |
卡斯馬汽車系統(上海)有限公司 |
|
| 144 |
斯凱孚(上海)汽車技術有限公司 |
|
| 145 |
上海繁榮道路建設工程有限公司 |
|
| 146 |
喬山健身器材(上海)有限公司 |
|
| 147 |
上海大眾祥源動力供應有限公司 |
|
| 148 |
延鋒彼歐汽車外飾系統有限公司 |
|
| 149 |
延鋒汽車內飾系統（上海）有限公司 |
