水務局各科室、局屬基層單位、各有關單位：
??為認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，按照 李克強總理批示要求，聚焦落實全國安全生產電視電話會議、國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施(以下簡稱“十五條硬措施”)、《國務院安委會關于開展全國安全生產大檢查工作的通知》(安委明電〔2022〕2 號)、《水利部辦公廳關于開展水利安全生產大檢查的通知》(水明電〔2022〕17 號)和《上海市安全生產委員會關于開展全市安全生產大檢查工作的通知》(滬安委會〔2022〕7號)要求，為切實加強本區水務行業安全生產工作，全面排查整治事故隱患和防范化解重大安全風險，有效防范安全生產事故，現開展全區水務行業安全生產大檢查，有關要求通知如下：
??一、總體要求
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨 的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，按照水利部、市安委會、市水務局安委會強安全生產工作的要求，堅持人民至上、生命至上，堅持發展絕不能以犧牲安全為代價，統籌好經濟發展、疫情防控和安全生產，始終保持如履薄冰的高度警覺，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，織密織牢、壓緊壓實安全生產責任體系，以安全生產專項整治三年行動鞏固提升、復工復產安全風險防范、重要時段節點安全保障等為抓手，全面排查整治事故隱患，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，全力防范化解重大安全風險，切實壓減一般生產安全事故總量，防范遏制復工復產事故大幅反 彈和較大及以上生產安全事故，切實維護水務行業安全生產形勢平穩，為黨的二十大勝利召開創造良好的安全環境。
??二、檢查范圍和內容
??(一)檢查范圍
??大檢查覆蓋全區水務行業所有領域、所有生產經營單位、所有人員密集場所和所有作業環節。重點突出防汛度汛、水務建設、設施運行、有限空間作業、危險化學品使用、用電隱患以及重點隱患部位等重點領域。
??(二) 重點檢查內容
??1、安全生產責任落實情況
??一是黨政領導安全生產責任落實情況。貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、“十五條硬措施”和本市“78 條具體措施”,黨政領導學習習近平總書記關于安全生產重要論述，研究安全生產重大問題、分析安全生產形勢、部署安全生產重點工作等情況;黨政領導班子落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”履職述職情況;政府領導班子年度任務清單制定和落實情況。
??二是單位安全生產責任落實情況。各有關單位貫徹落實《上海市黨政領導干部安全生產責任制實施細則》和“三管三必須”等要求，研究分析安全生產形勢、部署安全生產工作情況;落實“責任清單、權力清單、監管清單、任務清單”四類清單情況; 水務行業專項檢查開展推進情況。
??三是相關企業主體責任落實情況。企業貫徹落實《安全生產法》和《上海市安全生產條例》等法律法規情況，突出檢查企業 主要負責人履行法定職責情況;各企業組織制定“一企一方案”、全員安全教育專題培訓、安全技術交底等落實情況;企業安全投入、組織管理、工程技術、人員管理、制度管理、操作規程、防護與應急處置等方面排查風險隱患和整改落實情況等。
??2、復工復產安全生產工作落實情況
??各單位按照《上海市水務局關于做好復工復產安全生產工作的通知》(滬水務〔2022〕236 號)要求，開展疫情防控和復工 復產安全工作情況。根據水利、供水、排水三行業制定的“一行業一方案”(《上海市水利行業復工復產安全生產工作方案》《上海市供水行業復工復產疫情防控和安全生產工作指引》、《排水設施運行維護疫情防控注意事項》)要求，督導檢查落實情況。
??3、水務工程建設安全落實情況
??各相關單位按照《上海市水務局關于開展水務建設工程安全生產專項治理暨 2022 年度“安全生產月”綜合大檢查的通知》(滬水務〔2022〕279 號)要求，結合第一階段檢查發現的重大問題隱患和水務工程建設進度和管理實際，開展“回頭看”檢查和安全生產專項檢查。結合貫徹“十五條硬措施”要求，開展查處違法分包轉包和掛靠資質行為，切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理。進一步健全完善水務建設工程安全生產組織體系、職責任務、制度規范、工作模式等，切實提升水務建設工程精細化能力水平。
??4.水務設施運行安全落實情況
??水利設施運行要按照《關于開展水利設施風險隱患排查整治工作的通知》(滬水務安委辦〔2022〕1 號)要求，以安全度汛為重點進一步開展對設施、設備、人員管理等方面的隱患排查整治;排水行業要重點開展有毒有害、有限空間場所作業和安全用電的隱患排查，要關注防汛預警信息，及時響應，快速處理積水災情;供水行業要及時完成設施設備的維養，加強用電、機泵、搶修等設備的安全運行檢查，加強危化品管控，保障高峰供水; 水文監測相關單位要以水上作業、船舶使用和實驗室為重點，落實責任，制定預案，教育培訓，保障人員安全、設備設施安全、實驗室危化品安全。
??5.單位辦公場所安全落實情況
??各單位要繼續按照疫情防控要求，做好辦公場所防疫安全。同時要加強燃氣、易燃易爆設備設施、出租場所、車輛船舶、食品衛生、用電以及消防安全管理，防止人員傷亡事故發生。
??6.安全生產事故隱患舉報獎勵情況
??各單位要拓寬安全生產違法行為和風險隱患舉報渠道，建立健全舉報獎勵等制度，加強社會動員宣傳，利用好上海“隨申辦”、“12345”熱線等平臺，鼓勵人大代表、工會組織、企業員工等發現、報告和舉報情況。
??三、檢查安排
??安全生產大檢查時間自方案印發之日起至進博會結束。
??(一)自查工作(貫穿大檢查全過程)
??各單位要切實落實安全生產管理責任和主體責任，立即制定工作方案，組織力量，全面開展自查行動。要堅持標本兼治、長短結合，立查立改、先急后緩，對重大風險隱患要分級建立臺賬清單，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”;對于重大突出問題要強化協調配合，集中攻堅解決。
??各單位于8 月 12 日前提交階段自查工作報告，并整理三年行動期間形成的有關安全生產規章制度和標準規范等形成清單一并提交。
??(二)監督檢查(自 8 月 15 日起至進博會結束)
??局安全生產領導小組按條線分工進行安全抽查檢查。相關條線單位按管理事項對水務設施運行情況監督檢查。各有關部門和單位要結合安全生產大檢查、安全生產專項整治三年行動鞏固提升、市人大安全生產綜合執法檢查等工作，切實從“條”上開展安全生產監督檢查，指導水利、供水、排水等行業和水務建設領域安全生產管理工作。
??(三)專項督導(貫穿全過程，突出重要時間節點)
??由局領導帶隊，局相關處室牽頭負責，結合安全生產大檢查、“防疫情、穩經濟、保安全”大走訪大排查等工作，圍繞黨的二十大以及進博會等重大活動，汛期、國慶、中秋等重要時間節點，對水務行業開展專項督導檢查。
??四、工作要求
??(一)加強組織領導，強化責任落實。 各單位要進一步壓緊壓實黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任，聚焦貫徹落實“十五條硬措施”和本市“78條具體措施”,建立、協調工作推進機制，全面推動各項任務措施落實。要周密部署、深入推進，摸準摸清重大風險底數，逐一建檔立賬分級分類精準治理，堅持長短結合、先急后緩，對重大風險隱患和突出問題建立清單、壓實責任、集中攻堅，切實做到理直氣壯擔當履職，力戒形式主義、官僚主義。
??(二)堅持問題導向，突出整治成效。 各單位要突出重點危險源、隱患和薄弱環節，組織專業力量深入現場嚴督細查，真正找準制約安全生產的問題和癥結，真正排查整治各類事故隱患，嚴格監管執法，嚴厲打擊非法違法行為。要提高大檢查精準性、有效性，加強對企業的服務指導，真正解決安全問題、提高安全水平。要充分運用座談交流、重點談話、突擊檢查、明查暗訪、受理舉報等方式方法掌握一手信息、發現真實問題，綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式方法督促部門和單位強化責任措施落實，確保問題隱患整改到位。要聚焦突出問題，加強多部門聯合會商、信息共享、聯合執法，嚴厲打擊非法違法行為。
??(三)強化標本兼治，構建長效機制。 各單位要抓住關鍵根本，從工作思路、措施辦法、支撐保障、法規制度等方面，向防范化解重大安全風險聚焦發力，以更加有力有效的措施排查大風險、消除大隱患、防范大事故，確保安全生產形勢持續穩定。要在形成制度化成果方面下功夫，把大檢查中形成的好經驗、好做法，及時固化為規章制度和標準規范，努力構建安全生產長效機制。
??附件： 局領導專項督導檢查安排表
??聯系人：張晨怡
??聯系電話：54130110
??聯系郵箱：fxbxx@shmh.gov.cn
??上海市閔行區水務局
??2022年8月5日
??附件
局領導專項督導檢查安排表
| 時間 |
帶隊領導 |
牽頭科室 |
聯系人 |
備注 |
| 即日起 至 進博會 結束 |
陸彬文 |
辦公室 |
施欲暉 |
請相關科室及 時向局防安科 反饋檢查及整 改進展情況 |
| 王飛麟 |
防安科 |
孟凡雪 |
||
| 喻文熙 |
水利科 |
李冰寒 |
||
| 俞政 |
河長制科 |
顏軍 |
||
| 侯武章 |
供排水科 |
潘志華 |
