關于宣橋鎮貫徹落實浦東新區生態環境保護督察反饋意見整改情況的報告
宣委〔2023〕88號
浦東新區區委、浦東新區人民政府：
??根據區有關規定，經鎮黨委、政府研究同意，現呈上《宣橋鎮貫徹落實浦東新區生態環境保護督察反饋意見整改情況》，請審閱。
??中共浦東新區宣橋鎮委員會
浦東新區宣橋鎮人民政府
??2023年12月25日
關于宣橋鎮貫徹落實浦東新區生態環境保護督察反饋意見整改情況的報告
??2023年5月29日至6月11日，浦東新區生態環境保護第三督察組（以下簡稱督察組）進駐宣橋鎮開展生態環境保護督察，于2023年10月10日向宣橋鎮反饋生態環境保護督察意見。宣橋鎮黨委、政府高度重視生態環境保護督察整改工作，制定了《宣橋鎮貫徹落實浦東新區生態環境保護督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），全力推進整改落實工作。現將整改情況報告如下：
??一、整改落實整體情況
??（一）提高政治站位，加強組織領導
??一是提高思想認識。宣橋鎮深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅定不移走生態優先、綠色低碳發展之路。宣橋鎮黨委、政府堅持把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，把持續改善生態環境作為推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理的重要工作，扎實做好浦東新區生態環境保護督察整改工作，緊緊抓住引領區建設帶來的巨大機遇，推動產業發展轉型升級，精心打造現代城鎮，不斷描繪美麗宣橋。
??二是加強組織領導。由宣橋鎮生態文明建設領導小組及辦公室統籌協調并督促推進浦東新區生態環境保護督察問題整改工作。各行業主管部門按照“管行業也要管環保”的要求，高度聚焦本次生態督察問題整改工作，以最嚴的手勢推動整改，逐一銷項；各村居、園區管理單位按屬地化管理要求，落實生態環境隱患排查，形成生態環境違法行為的發現與整改機制。
??三是抓好部署落實。宣橋鎮堅決貫徹落實區委、區政府關于生態環境保護督察整改工作部署和生態環境保護督察反饋意見要求，鎮黨委會、書記會專題研究《整改方案》，并多次召開推進會全面部署推進，確保整改工作落地見效。
??（二）狠抓責任落實，扎實推進整改
??一是明確責任分工。堅持目標導向、問題導向、效果導向，針對浦東新區生態環境保護督察反饋意見提出的10類整改問題、91個現場問題和6個信訪問題，制定“一問題一整改”方案，明確整改牽頭部門、責任部門、整改目標、整改時限和具體整改措施。落實閉環管理，嚴格按照區級督察任務實行銷項管理，要求整治一項、核查一項、消除一項。
??二是加強跟蹤調度。充分發揮宣橋鎮生態環境督察整改領導小組辦公室問題整改跟蹤調度職能，要求各有關部門定期向鎮生態環境督察整改領導小組辦公室報告整改進展，加強整改項目調度分析。
??三是嚴格督察督辦。鎮規建辦及城建中心針對重點任務、重要節點開展跟蹤督察，對已辦結的交辦件，開展現場核查，對個別整改不徹底的實施督辦。
??對照《整改方案》中具體問題整改措施清單，涉及宣橋鎮的10項整改任務，已全部完成整改；91個現場問題和6個信訪問題已全部完成整改。
??（三）堅持依法處置，確保整改實效
??一是加強嚴格執法。在督察整改工作中，做到程序合規、處理合法，堅決不搞“一刀切”。對發現的違法線索、排查出的違法行為，依法依規合理分類處理，強化督促，做到應改盡改。鎮綜合行政執法隊對浦東新區生態環境保護督察現場問題作出立案查處6件，堅決以嚴格執法倒逼生態環境問題整改。
??二是做好信息公開。根據浦東新區生態環境保護督察整改要求，做好整改方案信息公開。在宣橋鎮政府官方網站及時公開整改方案，便于人民群眾監督。
??二、重點領域落實整改情況
??（一）協同減污降碳，增創高質量發展綠色動能
??一是深入踐行“雙碳”戰略。加大工地揚塵、餐飲油煙、機動車維修排污等情況的日常排查力度，并通過限產停產、關停取締、查封扣押等方式保持執法高壓態勢。對轄區內12家企業的16個鍋爐進行改造，實現排放達到市級標準。大力應用推廣新能源，2023年度光伏項目已完成15207.6千瓦容量，完成任務1013.84%。
??二是深入開展污染防治。完成鎮11家一般治理企業VOCs2.0核算工作。完成大治河沿岸2公里范圍內污染源排查并完成1個排口的整治銷項。積極開展鎮域內“清網、清螺、清廢、清障”排查工作，共清除非法網籪點位102處，整治規模3162㎡，清除福壽螺13桶，清除卵塊12346處，清除垃圾堆放點15處。不斷推進餐飲行業違法排污整治，截至目前，農貿市場和菜市場已有4家完成排水許可證的辦理，2家已完成納管；餐飲商鋪已有157家完成排水許可證的辦理。
??（二）注重補短強弱，夯實高水平保護設施基礎
??一是持續優化生態空間布局。加快綠地建設，陸續開展對下鹽公路、六奉公路、航三公路等主要干道兩側市容環境提升，不斷建設小型綠地、口袋公園等，打造繽紛社區，增加綠地面積約6.5萬平方米。完成匯駿路兩側公益林撫育提升4122.71畝（其中一期2892.2畝、二期881.59畝、三期348.92畝），納入市場化專業養護。推廣應用林長巡查APP，提高林長制工作信息化技術水平。
??二是持續完善水環境治理體系建設。以新一輪住宅小區雨污混接改造、海志花苑沿街餐飲商鋪雨污水冒溢項目、農村生活污水長效養護、鎮管道路排水養護為牽引，提升本鎮雨污水處理系統運行效能，推進設施維護管理精細化，提升行業服務保障能力。
??（三）錨定問題導向，著力解決突出生態環境問題
??一是緊盯問題抓整改。宣橋鎮對兩輪中央生態環境保護督察反饋問題、上海市環境保護督察和督察“回頭看”反饋問題整改情況開展自查。同時，以點帶面，舉一反三，扎實推進專項治理，對鎮域生態環境問題全面排查，對存在的突出生態環境問題進行掛牌督辦，確保整改工作有力有效。
??二是轉變方式查問題。出臺《宣橋鎮生態環境保護工作責任規定》、《關于進一步加強生態環境條線巡查監管責任的通知》；專門采購環保第三方巡查服務，落實對歷次督察反饋問題點位、違法違規企業等重點點位巡查；建立執法聯動工作機制，加快解決突出生態環境問題。
??（四）深化改革創新，提升環境治理現代化能力
??一是黨建助力環境保護。每月由鎮城運中心全體黨員按組與相關村、居委共同對背街小巷、衛生死角等薄弱區域進行整治清理，形成齊抓共管、穩定長效的管理機制。
??二是落實裝修垃圾收運新模式。暢通沿街商鋪、商務樓宇等非居住區裝修垃圾產生單位、屬地裝修備案管理部門和裝修垃圾清運作業服務單位信息渠道，實現信息共享，確保垃圾及時清運。
??三、下一步工作
??宣橋鎮將深入貫徹落實習近平生態文明思想，全面落實浦東新區生態環境保護督察反饋意見整改工作，加快補齊生態環境短板，持續改善生態環境質量，加快把宣橋建設成為人與自然和諧共生的美麗家園。
??（一）堅持督察督辦，全面完成督察整改任務
??嚴格按照《浦東新區生態環境保護督察工作方案（2023-2025年）》，進一步強化責任落實，加強跟蹤協調、督察檢查，加快推進后續整改工作，確保全面完成整改目標任務。對已完成的整改任務，全面做好核查，鞏固整改成果，嚴防反彈回潮；對整改過程中的整改任務，咬住節點目標，嚴守標準，倒排進度，加快落實。在整改過程中弄虛作假、降低標準、反彈回潮的，嚴肅追責。
??（二）堅持舉一反三，持續推進生態環境保護工作
??進一步完善生態環境問題發現機制，各行業部門將督察問題納入日常監督管理，以點帶面，開展“舉一反三”。屬地村居、工業園區將督察問題納入日常巡查重點，發現問題及時整改并報行業主管部門，形成條塊聯動的問題發現機制，切實鞏固整改成效。發動公眾參與，對群眾反映的突出生態環境問題緊盯不放，將問題解決在萌芽狀態。
??（三）持續完善機制，強化常態長效管理
??堅持精準治污、科學治污、依法治污，在穩定鞏固階段性成果基礎上，進一步堅定不移打好藍天，碧水、凈土、固廢污染防治攻堅戰。依托宣橋鎮生態文明建設領導小組，進一步完善責任清單和考核體系，明確各部門、各鎮屬企業、各村居生態環境保護行業責任和屬地責任。持續鞏固夯實問題整改成效，針對各類垃圾違規堆點、廢品回收站、建筑工地、碼頭等重點行業，持續開展專項整治，確保整改成效。
??（四）加大執法力度，始終保持高壓態勢
??加大環境保護不作為的問責力度和違法行為的懲處力度，始終保持環保執法高壓態勢，充分用好按日計罰、查封扣押、停產限產、移送行政拘留等手段措施，強化“行刑銜接”機制，加快解決一批突出生態環境問題。
??特此報告。
