為貫徹落實市高院全力推進全流程網上辦案工作要求,通過強化以點帶面、對標對表、跟蹤問效、數據賦能及應用導向等方法,扎實推進全流程網上辦案體系建設工作。我院結合本院工作實際就2022年全流程網上辦案四項核心指標,即庭審記錄改革適用率、在線庭審適用率、電子送達適用率和單套制歸檔改革覆蓋率,確定指標要求及推進落實方案如下:
一、重點數據指標設定
根據高院審管辦最新重點數據指標設定要求,結合去年我院完成情況,確定2022年我院四項主要數據指標為:
1.庭審記錄改革適用率為:70%;
2.在線庭審適用率為:12%;
3.電子送達適用率為:50%;
4.單套制歸檔改革覆蓋率為:100%。
二、全流程網上辦案工作推進方案
(一)設立攻堅團隊
在全院范圍內組建全流程網上辦案攻堅團隊,人員構成及工作模式如下:
1.人員構成
由審判業務部門根據審判團隊數量、部門實際需要推選合適的法官、法官助理或書記員,由行裝科推選信息技術人員,共同組成攻堅團隊。
2.工作模式
攻堅團隊成員應積極投入全流程網上辦案工作,在先行先試的同時,做好問題收集、信息反饋、方法總結等工作,發揮“關鍵少數”作用,帶動所在團隊或部門做好全流程網上辦案工作。
審管辦每季度組織攻堅團隊成員召開一次全流程網上辦案工作推進會,梳理匯總、研討交流工作推進過程中形成的經驗做法和發現的問題困難,對于經驗做法,由審管辦負責在全院推廣落實。對無法解決的技術問題,由司法行裝科報請市高院信息管理處指導解決。
3.獎勵機制
對攻堅團隊中表現優異的成員,將在季度績效考核、擇優晉升、選升工作中予以充分考慮,視情予以表揚獎勵。
(二)強化內部協調管理
1.細化全流程網上辦案培訓指導
審管辦協同司法行裝科組織全院性的全流程網上辦案培訓工作,邀請高院信息技術人員、其他先進法院相關工作人員或本院攻堅團隊成員作專題講座,或通過庭審觀摩、現場指導、座談交流等靈活多樣的形式開展培訓指導。
審管辦針對在線庭審、庭審記錄改革、電子送達工作制作操作指引手冊,分發至審判業務部門,規范操作流程、提升工作實效。
2.完善立審執銜接工作聯席會議機制
針對全流程網上辦案涉及的網上立案、隨機分案、電子送達、庭審記錄改革、在線庭審、單套制歸檔、移動執行使用、文書在線生成以及在線審簽等相關工作推進過程中涉及到職責分工不明確或需要跨部門協調解決的問題,各部門應及時提交審管辦,由審管辦匯總梳理后,通過立審執銜接工作聯席會議會商解決。
3.加強后勤保障
司法行裝科定期檢查、維護全流程網上辦案所需設備,更新
軟件,為全程網上辦案做好后勤保障工作。
4.加強通報督辦
審管辦每月統計分析全流程網上辦案相關數據,并予以內網通報。針對薄弱數據,及時與相關審判業務部門溝通協調,共同分析研判,督促落實整改措施。
(三)建立外部協調機制
審管辦牽頭相關部門建立與區司法局、區律師協會、區市場監督管理局等職能部門、行業的溝通協調機制,組織召開全流程網上辦案工作宣介會、發布會,積極開展對外宣傳,爭取社會各界廣泛支持。
(四)建立庭審維護人員值班機制
司法行裝科應制發《維護人員值班表》,載明當日值班人員姓名及聯系方式,及時響應解決審判人員在全流程網上辦案過程中遇到的技術問題。
上海市青浦區人民法院
2022年1月21日