近期,上海市高級人民法院向全市法院印發(fā)《關于進一步推廣適用電子送達的若干規(guī)定(試行)》,對電子送達適用范圍、條件、程序等作出明確規(guī)定,旨在進一步推廣適用電子送達,方便當事人訴訟、節(jié)約訴訟成本、提高訴訟效率。為落實上級法院相關工作要求,我院在《關于進一步做好電子送達工作的若干意見(修訂)》的基礎上,結合本院當前工作實際,制定本工作方案。
一、明確電子送達“應發(fā)盡發(fā)”實操要求
1.立案階段:向申請立案(含訴前調(diào))的當事人宣傳推介電子送達,確認并錄入電子送達地址信息。以電子送達方式向原告方發(fā)送受理通知書、繳費通知書等訴訟文書。(立案庭)
2.審執(zhí)階段:除受送達人明確表示不同意電子送達外,優(yōu)先適用電子送達。立案庭以發(fā)送率100%為標準,向速裁、批量案件的原告方實行電子送達。各業(yè)務庭通過查閱起訴狀及證據(jù)材料、檢索他案送達情況、通訊運營商采集等多種途徑獲取非原告方電子地址并發(fā)起電子送達,同時發(fā)送電子送達地址確認書。各業(yè)務庭按照當事人確認的電子地址發(fā)送傳票等訴訟文書,除當事人另有紙質(zhì)需求外,不再以郵寄送達、直接送達等其他方式送達。(各業(yè)務庭)
二、加強電子送達工作考核督辦
3.加強數(shù)據(jù)通報:每月制發(fā)并通報我院《全流程網(wǎng)上辦案指標數(shù)據(jù)》,專表展示各部門電子送達應用數(shù)據(jù),注重通報非原告方電子送達率、EMS郵寄情況。(審監(jiān)庭、法警隊)
4.發(fā)揮院庭長作用:將全流程網(wǎng)上辦案數(shù)據(jù)查閱權限(審管權限)賦權至各院庭長,方便院庭長加強數(shù)據(jù)跟蹤、工作督辦。(行裝科)
5.強化審管作用:緊盯我院電子送達較弱指標或電子送達數(shù)據(jù)較弱部門,通過座談、面談等形式開展工作調(diào)研,分析工作推進的堵點難點,并以組織工作經(jīng)驗交流會或參與該庭庭務會的方式給予工作提示,分享成功工作經(jīng)驗,做好后續(xù)跟蹤督辦。(審監(jiān)庭)
三、加強電子送達工作宣傳
6.對社會公眾:編發(fā)電子送達操作提示、電子送達服務指南,并通過微信公眾號等方式加強宣傳。(立案庭、審監(jiān)庭)
7.對原告方:訴訟服務中心在原告方立案時做好解釋說明工作,力爭原告方同意電子送達率100%并對非原告方當事人聯(lián)系電話或電子郵件應提供盡提供。(立案庭)
8.對特定主體:走進園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)舉辦宣介會,宣傳法院電子送達便民利民優(yōu)勢,提升公眾對電子送達的參與感與滿意度。(各業(yè)務庭)
四、提高相關數(shù)據(jù)交互效率
9.與區(qū)市監(jiān)局:落實企業(yè)送達地址告知承諾制。(審監(jiān)庭)
10.與各街鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)工業(yè)園區(qū)、區(qū)物流園區(qū):敦促入駐企業(yè)、商戶簽署訴訟文書電子送達條款。(各業(yè)務庭)
11.排摸批量案件:推進物業(yè)企業(yè)、銀行、保險公司與我院簽訂訴訟文書電子送達確認書。(各業(yè)務庭)
五、強化電子送達技術保障
12.發(fā)揮“全流程網(wǎng)上辦案交流群”作用:及時解決干警電子送達操作中遇到的技術問題。(行裝科)
13.發(fā)揮各業(yè)務庭攻堅團隊作用:整理歸納一線實操中的工作經(jīng)驗、全院范圍積極分享交流。(各業(yè)務庭)
14.發(fā)揮掃描中心作用:落實資料隨收隨掃,及時入卷,方便后續(xù)電子送達。(各業(yè)務庭、辦公室)
上海市青浦區(qū)人民法院
2022年7月25日