關于印發(fā)《關于推進本區(qū)公共法律服務坊（站）平臺建設的若干意見》的通知
嘉司〔2023〕7號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會，各相關單位：
??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《關于推進本區(qū)公共法律服務坊（站）平臺建設的若干意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
??特此通知。
上海市嘉定區(qū)司法局
??2023年6月26日
關于推進本區(qū)公共法律服務坊（站）平臺建設的若干意見
??為進一步貫徹落實《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》（嘉委辦發(fā)〔2021〕21號），全面提升公共法律服務能力和水平，讓廣大人民群眾和眾多企業(yè)享受更加高效優(yōu)質(zhì)便捷的公共法律服務，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，就加快推進本區(qū)公共法律服務坊（站）平臺建設提出若干意見。
??一、總體要求
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨的二十大報告提出的建設覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務體系的總體要求，創(chuàng)新和豐富本區(qū)公共法律服務形式和內(nèi)涵，更好滿足人民群眾日益增長的法律服務需求，以高質(zhì)量法律服務護航企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，助力嘉定“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的現(xiàn)代化新型城市建設。
??二、主要目標
??堅持黨建引領，凝聚法治合力，不斷聚焦人民群眾和企業(yè)法律服務需求，統(tǒng)籌整合公共法律服務資源，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，在區(qū)、街鎮(zhèn)、居村三級公共法律服務站點全覆蓋基礎上，構(gòu)建便捷高效的“15分鐘公共法律服務圈”，進一步織密公共法律服務網(wǎng)絡，完善服務體系。重點推進面向社區(qū)的公共法律服務坊和面向企業(yè)的公共法律服務站平臺建設，形成“一坊一站”區(qū)域特色公共法律服務“雙翼伸展”新格局，打造人民群眾和企業(yè)廣泛認可、優(yōu)質(zhì)普惠的嘉定公共法律服務品牌。
??三、建設內(nèi)容
??（一）場所名稱
??1.公共法律服務坊名稱統(tǒng)一為“嘉定區(qū)××鎮(zhèn)（街道，嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)）+名稱+公共法律服務坊”。如嘉定區(qū)××鎮(zhèn)××社區(qū)公共法律服務坊。
??2.公共法律服務站名稱為“嘉定區(qū)××鎮(zhèn)（街道，嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)）+名稱+公共法律服務站”。名稱亦可體現(xiàn)區(qū)域特色，如嘉定區(qū)××街道“同心源”法商驛站。
??（二）場地標準
??1.公共法律服務坊設在“我嘉·鄰里中心”內(nèi)，具有一定的滿足服務基層和群眾需要的功能，場所空間應與服務功能相匹配。
??2.公共法律服務站一般設在經(jīng)濟小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、商務樓宇等場所的共享空間內(nèi)，具有一定的滿足服務企業(yè)需要的功能，場所空間設置可結(jié)合服務功能和各自實際，形式多樣。
??公共法律服務坊（站）應設置統(tǒng)一標牌、標識和引導指示，對外公示法律服務信息，包括服務內(nèi)容、服務形式、服務時間、聯(lián)系電話等。
??（三）服務要求
??1.入駐公共法律服務坊（站）的法律服務人員，應當擁護中國共產(chǎn)黨領導，擁護社會主義法治，遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德。
??2.入駐公共法律服務坊的法律服務人員應當熟悉婚姻家庭、物權(quán)保護、侵權(quán)責任、民間借貸、繼承等與群眾密切相關的法律法規(guī)，且具備一定參與社區(qū)治理的經(jīng)驗。入駐公共法律服務站的法律服務人員應當熟悉勞動糾紛、債權(quán)債務、合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)合規(guī)等與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關的法律法規(guī)。
??3.法律服務人員一般包括律師、公證員、司法鑒定人、人民調(diào)解員等。律師、公證員、司法鑒定人應當具備執(zhí)業(yè)2年以上經(jīng)歷，近3年執(zhí)業(yè)考核獲得合格或以上等次且3年內(nèi)未受過行政處罰或行業(yè)懲戒；人民調(diào)解員應當具備從業(yè)2年以上經(jīng)歷，工作能力強、群眾認可度高，近3年在人民調(diào)解工作中無違法違規(guī)行為。
??4.法律服務人員應當做到熱情接待、耐心傾聽、文明用語，為群眾和企業(yè)提供專業(yè)法律意見，引導群眾通過合法的途徑主張權(quán)利、解決爭議，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、維護合法權(quán)益、防范法律風險，樹立公共法律服務窗口的良好形象。
??5.律師、公證員、司法鑒定人等法律服務人員不得以招攬業(yè)務為目的，透露本人及所在執(zhí)業(yè)機構(gòu)信息或宣傳他人及其他執(zhí)業(yè)機構(gòu)信息，不得以提供法律咨詢?yōu)槊x要求與當事人簽訂法律服務委托協(xié)議。
??（四）服務功能
??1.公共法律服務坊作為面向社區(qū)治理、服務人民群眾的公共法律服務平臺，提供便捷高效的百姓全生命周期的“一站式”公共法律服務，深度融合基層法治建設和法治觀察，不斷增強人民群眾法治意識、法治觀念和法律素養(yǎng)，助力區(qū)域法治環(huán)境不斷優(yōu)化、社會治理現(xiàn)代化。公共法律服務坊共有四大服務功能，包括：
??（1）法治課堂。全力打造普法宣傳“全鏈條”，滿足群眾法律需求，引導群眾尊法、學法、守法、用法；
??（2）維權(quán)調(diào)解。打造矛盾糾紛化解“新陣地”，不斷拓寬基層法律服務覆蓋面；
??（3）法律門診。開設“我嘉·法律門診”，邀請法律服務人員定期“坐診”，為群眾“把脈問診”，為行動不便的群眾提供“在線法律問診”服務；
??（4）法治觀察。建立基層法治實踐“新地標”，拓展群眾參與法治建設新路徑，全時段收集群眾的法治建議。
??2.公共法律服務站作為主要面向產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、服務企業(yè)的公共法律服務平臺，提供優(yōu)質(zhì)普惠的企業(yè)全經(jīng)營周期的線上線下公共法律服務，不斷提升企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營能力，助力企業(yè)高效益運行、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化。公共法律服務站共有四大服務功能，包括：
??（1）法商之家。制定法律服務“菜單”，以“法治沙龍”“法治下午茶”等形式解答企業(yè)法律問題，滿足企業(yè)多樣化法律服務需求；
??（2）助企解紛。開展涉企矛盾糾紛排查化解，建立糾紛解決一體化平臺，為助力企業(yè)發(fā)展提供多樣化、專業(yè)化、便捷化的糾紛解決方式；
??（3）法治體檢。開展“法治體檢”活動，為企業(yè)“把脈問診”，準確把握企業(yè)法治需求，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，努力打造優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境；
??（4）法治觀察。打造基層法治觀察新空間，以法治觀察工作問需于企、問計于商，打通法治服務企業(yè)“最后一公里”。
??（五）服務方式和時間
??公共法律服務坊（站）提供線上線下法律服務，可實行預約制服務模式，各單位可根據(jù)本地區(qū)實際情況，統(tǒng)籌安排法律服務人員和服務時間，公共法律服務坊每月服務次數(shù)不少于4次，公共法律服務站每月服務次數(shù)不少于2次。
??四、工作要求
??（一）加強組織推進。公共法律服務坊（站）平臺建設是完善本區(qū)公共法律服務體系的一項重要舉措。各有關單位要高度重視，把此項工作列入年度重要工作，加強組織領導，加快落實推進。公共法律服務坊建設按區(qū)有關要求與鄰里中心建設同步，公共法律服務站建設與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)規(guī)模相匹配。要結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)新公共法律服務模式，打造具有區(qū)域特色的公共法律服務“一坊一站”品牌。
??（二）形成工作合力。各有關單位要切實抓好本地區(qū)公共法律服務“一坊一站”平臺建設的總體推進，積極爭取相關部門的支持和幫助，依據(jù)工作職責，做好協(xié)調(diào)配合，加強工作溝通，落實工作舉措，強化服務保障，推動公共法律服務坊（站）建設任務如期完成。
??（三）營造良好氛圍。各有關單位要廣泛動員，充分調(diào)動本區(qū)法律服務人員的主動性和積極性，組建本地區(qū)公益法律服務團隊，并充分發(fā)揮其專業(yè)服務特長和優(yōu)勢，助推公共法律服務“一坊一站”平臺建設。要充分利用各類媒體加強宣傳力度，擴大社會知曉度和影響力，切實發(fā)揮公共法律服務平臺的優(yōu)勢和作用，讓法律服務人員在實踐中提升能力，讓人民群眾和企業(yè)從中受益。
