上海市嘉定區人民法院關于印發《嘉定法院“為群眾辦實事示范法院”創建活動方案》的通知
嘉法發〔2022〕16號
本院各部門：
??《嘉定法院“為群眾辦實事示范法院”創建活動方案》已經我院黨組同意，現予以印發，請結合實際，抓好貫徹落實。
??特此通知。
??上海市嘉定區人民法院
??2022年6月23日
嘉定法院“為群眾辦實事示范法院”創建活動方案
??為鞏固拓展黨史學習教育和隊伍教育整頓成果，根據市高院《上海法院“為群眾辦實事示范法院”創建活動方案》的有關要求，結合嘉定法院實際，制定如下實施方案。
??一、指導思想
??堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，聚焦政治建設、立案信訪、訴訟服務、審判執行、司法公開、作風建設等關鍵環節，服務大局、司法為民、公正司法，嚴格落實防止干預司法“三個規定”，強化黨風廉政建設，持續深化“我為群眾辦實事”實踐活動，切實解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
??二、目標任務
??1.進一步強化司法為民，落實司法便民利民舉措。不斷強化司法為民宗旨意識，深入基層、走進群眾，認真傾聽群眾呼聲、了解群眾需求，虛心聽取群眾意見建議，積極回應群眾關切期待，盯住人民群眾在“打官司”過程中的急難愁盼問題、堵點痛點問題，逐條逐項加以解決，切實以辦實事的成效凝聚民心，以解難題的成果匯聚民力，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，確保在立案、審判、執行、信訪等各環節把司法為民落到實處。
??2.進一步增強服務意識，提升服務群眾本領。堅持服務大局，著力增強服務群眾能力，立足審判職能，做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿铡猿秩罕娐肪€，著力增強把握社情民意能力，重視群眾訴求，關注群眾感受，發揚司法民主，積極提供優質高效的司法公共產品，滿足人民群眾日益增長的公平正義需要。堅持和完善新時代“楓橋經驗”，著力增強化解矛盾糾紛能力。嚴格公正司法，堅持國法天理人情相統一，善于從法律和社會視角妥善處理矛盾，促進矛盾糾紛源頭預防和有效化解。
??3.進一步改進司法作風，加強良好訴訟生態建設。繼承和發揚人民司法的光榮傳統和優良作風，在各種紛繁復雜甚至尖銳激烈的矛盾面前，敢于擔當、敢于碰硬，不回避、不推卸，不徇私情、秉公處理，做到法安天下、德潤人心。嚴格落實防止干預司法“三個規定”，進一步規范司法作風，嚴肅整治“打招呼、說情”頑瘴痼疾，深化司法公開，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提升人民法院司法公信力。
??三、創建標準
??1.思想政治建設卓有成效。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。嚴格落實意識形態工作責任制，堅決抵制西方錯誤思潮的滲透影響，堅持黨對司法工作的絕對領導，堅持走中國特色社會主義法治道路，不斷提高干警政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持抓黨建帶隊建促審判，充分發揮院黨組把方向、管大局、保落實的作用，積極運用“人民法院基層黨組織組織力提升工程”的實踐成果，有效發揮基層黨組織的政治功能和組織功能。常態化開展政治機關意識教育、對黨忠誠教育，以及政治理論教育、黨性教育和黨史教育，增強黨員干警先鋒模范意識。
??2.防止干預司法“三個規定”貫徹有力。貫徹落實《最高人民法院關于進一步強化日常監督管理、嚴格執行防止干預司法“三個規定”的意見》，建立健全“三個規定”月報告、線索移送制度，完善追責問責機制。聚焦政治建設、立案信訪、訴訟服務、審判執行、司法公開、作風建設等關鍵環節，把防止干預司法“三個規定”和整治“打招呼、說情”頑瘴痼疾貫穿審判執行全過程。嚴格規范司法人員與律師和當事人等接觸交往行為，從嚴懲處各種違紀違法行為特別是充當訴訟掮客、以案謀私等行為，開展審務督察的次數和通報問題數量在全市位居前列。隊伍教育整頓成效顯著，頑瘴痼疾得到有效整治，推動實現群眾打官司立案不找人、審判不找人、執行不找人、信訪不找人。
??3.踐行司法為民服務群眾成效突出。緊盯人民群眾在教育、就業、醫療、社會保障、生態等方面更高層次的公平正義需求，加強民生司法保障，做好涉民生案件審判執行工作，審判工作質效在基層法院中名列前茅。嚴懲危害防疫秩序和公共衛生、危害食品藥品安全、電信詐騙、拐賣婦女兒童、毒品犯罪等與人民群眾利益密切相關的犯罪，加強未成年人司法保護，嚴厲打擊性侵婦女、兒童的犯罪。模范貫徹適用民法典，大力踐行和弘揚社會主義核心價值觀。全面推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，努力為人民群眾提供便捷高效、智慧精準的訴訟服務，訴前調解成功案件占一審民事案件30%以上，速裁快審案件平均審理期限小于30天，訴訟服務平臺應用率達100%。堅持和完善新時代“楓橋經驗”，法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格全面實現，人民法庭服務基層社會治理作用突出，有效促進矛盾糾紛源頭化解、多元化解。發揚司法民主，切實保障人民群眾對審判工作的知情權、參與權、表達權、監督權，讓人民群眾充分感受到公平正義就在身邊。
??4.審判體系和審判能力現代化建設明顯推進。全面深化司法責任制綜合配套改革，全力抓好重點領域和關鍵環節任務落地。加快構建與新型審判權力運行模式相適應的制約監督體系，深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，發揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的決定性作用。扎實推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作，將優化司法確認程序與多元化糾紛解決機制、立案登記制改革有機結合。常態化開展掃黑除惡斗爭，對新收案件定期盤點調度、統籌謀劃、集中攻堅。健全切實解決執行難長效機制，各項執行質效指標穩中有進，辦案質效整體向好，實際執行到位率、執行完畢率等指標全部達標, 信訪案件期限內辦結率不低于90%，無財產可供執行案件終本合格率達到100%。深化智慧法院建設，創新審判模式，優化訴訟流程，助推司法改革，使人民法院各項工作更好地適應國家治理體系和治理能力現代化的要求。
??5.干警履職能力水平不斷增強。貫徹落實中央政法委《關于加強新時代政法干警素質能力培訓的指導意見》，全面推進法院隊伍革命化正規化專業化職業化建設，扎實開展基層法官輪訓、崗位練兵、技能競賽等，每一名法官每年培訓不少于90學時，提高干警法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。創新開展英雄模范學習宣傳，強化干警職業精神養成。法院隊伍集體榮譽感強、精神狀態好，在審判執行活動中嚴格執法、公正辦案，接待人民群眾態度親和、作風嚴謹，行為規范、舉止文明，為群眾辦實事成效突出、特色鮮明，示范性強,近三年內無重大錯案、重大過失、嚴重違紀違法情況或造成惡劣社會影響的安全事故發生。
??四、創建機制
??1.成立領導小組。院成立“為群眾辦實事示范法院”創建活動領導小組，由黨組書記、院長顧全任組長，各部門均為成員單位，領導小組負責活動的組織領導和統籌協調。領導小組下設辦公室，設在政治部，由黨組成員、政治部主任趙雁任主任，成員由相關部門負責人組成，領導小組辦公室承擔創建活動的日常工作。
??2.建立信息報送機制。各部門對照目標任務和創建標準，立足法院職能，立足部門實際，突出工作重點，細化服務舉措，切實開展“為群眾辦實事示范法院”創建各項工作。建立示范創建工作信息梳理報送機制，領導小組辦公室定期梳理匯總創建工作動態，及時將推動情況、工作成效報送院領導審閱。
??3.自查評估機制。堅持面向社會、開門搞創建，將群眾意見、社會評價作為重要指標，院創建領導小組每年對創建工作進行自查，對照創建標準逐項評估，查漏補缺，固強補弱，形成自查報告，接受高院全面審查、考察。
??五、工作要求
??1.加強組織，精心實施。“為群眾辦實事示范法院”創建活動是鞏固拓展黨史學習教育和隊伍教育整頓成果的重要舉措，是展現新時代人民法院司法為民公正司法的“窗口”工程，要充分認識示范創建活動的重要意義，加強組織領導，精心組織實施，制定具體實施方案，確保人人都參與、人人受教育、人人有提高。
??2.統籌兼顧，整體推進。緊緊圍繞隊伍建設和審判執行工作實際，與鞏固拓展黨史學習教育和隊伍教育整頓成果結合起來，與重點整治頑瘴痼疾結合起來，與提升嘉定法院工作質量結合起來，滲透到法院工作各方面，促進執法辦案、審判管理、隊伍建設、廉政建設等工作有機結合、融合發展。
??3. 正面宣傳，強化引導。堅持“邊創建邊宣傳”，切實將宣傳工作貫穿創建活動全過程，抓好各部門創建活動宣傳工作，全面展示嘉定法院“我為群眾辦實事”活動的新成效新風貌，讓人民群眾更加了解法院，增進對法院工作的理解、關注和支持，為黨的二十大和市第十二次黨代表大會勝利召開營造安全穩定的政治社會環境。
??附件：
??1. 領導小組組成人員及職責
??2. 領導小組辦公室組成人員及職責
??3.“為群眾辦實事示范法院”測評體系
