區委書記訪談 | 金山劉健：撕掉舊標簽，重塑新形象 2022-09-26 來源：上觀新聞
主動融入發展大局，金山未來可期
??記者：這兩年，金山干部群眾津津樂道于一個話題：“撕掉舊標簽，重塑新形象”。這樣的自信和豪情，從何而來？
??劉健：來自對金山發展的理性透視。過去五年乃至十年，是金山歷史上發展較快的時期，也是地區發展更健康，或者說努力實現高質量發展的時期。
??與兄弟地區相比，金山在經濟規模和效益上還有差距，但在增速和質量上，有了顯著提高。去年，金山屬地規上工業產值超過1600億元、十年來年均增長6.7%，區級地方財政收入年均增長11.1%。
??現在很多人更看重人均、畝均，金山常住人口82萬，人均經濟指標并不低，一些畝均指標的增速更是喜人。過去五年，全區的畝均稅收，接近翻一番；全區的高新技術企業數、“專精特新”企業數，也實現了增長翻倍。
??記者：伴隨經濟增速，是環境的改善，百姓滿意度也提升了。
??劉健：經濟當然十分重要，但群眾更關心身邊的環境質量。三輪金山地區環境綜合整治，讓金山干部群眾有了實實在在的獲得感。2015年，上海市正式啟動為期三年的金山地區環境綜合整治，力度、投入和效果前所未有。老百姓親眼看到差企業走了、好企業來了，親身感受到空氣質量改善了。之后，我們又主動請纓啟動第二輪、第三輪環境綜合整治……2021年的數據顯示，與2016年相比，金山的環境空氣質量優良率從79.8%提升到 90.4%，上升了10.6個百分點。
??這是金山最大、最喜人的變化，干部群眾親眼見證了習近平生態文明思想的偉力，切身感受到“綠水青山就是金山銀山”。
??這是面上的變化，但從根上說，如果地區產業不轉型升級，若干年后就可能重蹈覆轍。2018年12月，金山第二工業區成為全市首個“二轉二”的工業園區。今年6月，我們又迎來了重大加持，市里出臺《關于加快推進南北轉型發展的實施意見》，發布了一系列轉型支持政策。
??從三輪環境綜合整治，到“二轉二”轉型試點，再到“南北轉型”戰略，這是一個由表及里、由標及本、由點到面、由局部到全局、由眼前到長遠，既一脈相承、又與時俱進的過程，推動著金山轉型升級進入全面發力期、加速期。
??記者：您在全區干部大會上說過，金山發展正面臨前所未有的歷史機遇。
??劉健：從大的方面講，金山正面臨三重機遇，其中兩個與國家戰略有關，一個涉及全市發展戰略，這是金山歷史上從來未有過的。
??第一個是長三角一體化發展戰略。從市中心看，金山確實是遠郊區。但放大坐標，這里是長三角中心區域，是上海對接浙江的橋頭堡，今后金山謀發展的腹地縱深大大拓展了。第二個是虹橋國際開放樞紐建設。金山是其南向拓展帶的重要節點，一系列功能項目將得到有力支撐。第三個是本市的“南北轉型”戰略。目前，市政府的實施意見和支持政策已經出臺，可以說力度空前。
??這種背景下，金山干部群眾的精氣神越來越足了，在經濟社會發展各個方面，展現出很強的戰斗力和首創精神。
重塑三重結構 實現動能轉換
??記者：金山提出“撕掉舊標簽”，具體要打破什么“舊烙印”？
??劉健：面向“十四五”，金山提出了“轉型新發展，塑造新形象”的發展主線。概括起來，就是“轉型”和“塑形”。
??“轉型”，就是聚焦產業轉型、空間轉型、治理轉型，走出一條以產業轉型為核心全面統籌空間轉型、治理轉型的新路子。
??而“塑形”，則是要撕掉“化工”“農業”“遠郊”這三張金山的舊標簽，打破 “化工即污染”“農業即落后”“遠郊即末梢”的舊烙印。
??打破 “農業即落后”的舊烙印，關鍵在于推動鄉村振興，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。同時，金山接續推進“三個百里”建設，即建設百里花園、百里果園、百里菜園，一個上海的“后花園”新形象將展現在世人面前。
??打破 “遠郊即末梢”的舊烙印，便捷交通是前提。金山即將構建兩個交通樞紐，加快實現由“末梢”向“節點”轉變。在南部濱海地區，啟動金山至平湖城際鐵路建設，以滬乍杭鐵路金山站為核心，形成內外交通高效轉換的上海西南交通樞紐。在北部楓涇地區，加快南楓線開工建設，以滬杭客專金山北站為核心，形成綜合性交通樞紐。屆時，金山將進入上海同城一小時快速通勤圈。
??打破“化工即污染”的舊烙印，核心是通過深度轉型、轉換賽道，促進化工產業與生態環境和諧共生。
??記者：過去，金山人總糾結于要不要化工。現在，大家考慮的是產業轉型升級的問題。
??劉健：不是“要不要”化工，而是要什么樣的化工、如何重塑化工產業。這幾年，我們著力推動產業鏈向新材料、新能源、生物醫藥延伸，重塑化工產業結構，發現了前所未有的優勢和機遇。這當中，關鍵在于用好化工這個基礎性產業的優勢，與兩大化工基地共同推動“煉油向化工轉、化工向材料轉、材料向高端轉、園區向生態轉”，向精細、綠色、高技術、高效益、高附加值方向發展，重點發展碳纖維復合材料、氫能源、電子化學品等新興產業。
??就全區的產業轉型來說，我們將重塑大中小三重產業結構，從而實現區域發展動能轉換。化工產業的轉型，是“小結構”的重塑。
??重塑“中結構”，就要立足制造業大區的定位，聚焦第二產業做大戰略性新興產業，成為打響“上海制造”品牌的重要承載區。金山將大力發展新材料、智能裝備、生命健康、信息技術四大產業集群，培育壯大生物醫藥、碳纖維復合材料、新型顯示、無人機等一批特色優勢產業。
??重塑“大結構”，則要圍繞三次產業做活變量。金山將通過科創賦能、數字賦能、文旅賦能，加快提升生產性服務業和生活性服務業的發展能級。
活力美麗幸福，定義“上海灣區”城市品牌
??記者：去年起，金山打響了“上海灣區”城市品牌，這是金山要塑造的新形象嗎？
??劉健：為什么提出“上海灣區”這個概念？金山處在杭州灣北岸，而灣區經濟則代表著高質量發展，體現著無可比擬的創造活力、集聚優勢……這是我們的愿景，也是對地區形象和優勢的重新定義。
??就“上海灣區”城市品牌的內涵來說，我們要建設開放創新智慧的活力灣區、綠色低碳清潔的美麗灣區、文明宜居溫馨的幸福灣區。這三個灣區，分別指向了“高質量發展”“高效能治理”“高品質生活”。
??記者：“上海灣區”城市品牌亮出來了，如何做實其內涵？
??劉健：做實“上海灣區”城市品牌內涵，歸根結底要靠轉型，要按照“三個轉型”的內在機理，闖出一片新天地。一個城市的發展，產業是核心，而產業發展必須考慮產城融合、職住平衡，這就要在空間布局上盡可能科學合理。再則什么樣的產業吸引什么樣的人，產業升級會帶來人口結構的升級，這又勢必對社會治理提出更高要求。
??產業轉型，剛剛已經講過了。在空間轉型上，我們的考慮是：南部濱海片區，重點做強行政中心、文化中心、科創中心和高端現代服務業集聚地功能；北部亭楓片區，推動生產、生活、生態協調發展，打造滬浙毗鄰地區一體化高質量發展的主動脈和示范帶；中部鄉村片區，打造萬畝糧田、萬畝果園、萬畝生態林，成為鄉村振興的先行區和示范地；東部亭衛片區，依托灣區高新技術產業開發區和碳谷綠灣產業園，打造成為先進制造業重要承載區的主陣地和增長極。
??在治理轉型上，我們將重點抓好教育、醫療、養老等領域的優質資源供給，鞏固全國文明城區創建成果，全力創建全國市域社會治理現代化試點城市，讓生活在金山的人民群眾更加安心、舒心和開心。
??我們將全面推動“三個轉型”金山新發展，加快打造“兩區一堡”戰略新高地，全力塑造“三個灣區”城市新形象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
【訪談彩蛋·書記珍藏的照片】
??這張照片是金山區漕涇鎮水庫村“水庫里·長島”農民集中居住點全貌圖。水庫村水系發達，縱橫密布約33條大小河道，我們以其自然稟賦為基底，堅持把最美的風景留給村民，同時探索開展土地經營權入股企業項目，讓生活在這里的村民享受到改革發展的紅利。
??這是在金山城市沙灘舉行的元旦迎接新年第一縷陽光活動。一輪朝陽噴薄而出，映照金山三島風光無限，蘊含著無盡的生機、活力和希望，象征著金山區正闊步邁上“轉型新發展，塑造新形象”的新征途。
??這是2021年6月，金山區朱涇鎮待涇村“花海芳香小鎮”項目開工儀式上給村民分紅的畫面。近年來，待涇村引入社會資本，用項目作牽引，帶領全村走上“鄉村旅游帶動三產融合發展”的振興之路，誕生了一群“五金（薪金+股金+租金+現金+養老保障金）”農民，是金山區建設實施鄉村振興戰略先行區的生動寫照。