黨代會報告為上海提出一項(xiàng)特殊使命 一場更深層次的探索正在展開 2022-06-27 來源：解放日報
??記者 朱珉迕
??“現(xiàn)代化”之于中國，是一場歷史性的跨越。短短幾十年時間，中國走過了發(fā)達(dá)國家數(shù)百年的工業(yè)化歷程。
??上海是世界觀察中國的一個窗口。看看上海的變遷，就能理解這場跨越。如今，一場更深層次的現(xiàn)代化探索正在展開。上海依然是一個窗口，并且在某種程度上，要承擔(dān)更多“主動詮釋”的使命。
??市第十二次黨代會報告中，“中國式現(xiàn)代化”出現(xiàn)了不止一次。作為未來五年乃至更長時期最集中的目標(biāo)，加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，有一項(xiàng)特殊的使命：“以創(chuàng)造性的探索，賦予中國式現(xiàn)代化生動的實(shí)踐內(nèi)涵”。
??再進(jìn)一步，上海要通過自身的實(shí)踐，“更好地向世界展示中國式現(xiàn)代化的光明前景”。
??在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，上海需要進(jìn)一步當(dāng)好“排頭兵”。這是一場新的跨越，也是一場新的出征，自然有更深的考驗(yàn)。
??“自強(qiáng)”與“自信”
??兩年前，上海就明確了一個觀點(diǎn)：上海要建設(shè)的城市，是中國特色社會主義的城市，不是因襲傳統(tǒng)的舊版，不是照搬他人的再版、翻版，“而是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民城市建設(shè)的新版”。
??近年來的外部環(huán)境，客觀上強(qiáng)化了這種“自我確立”的緊迫感——在科技領(lǐng)域，“卡脖子”問題的頻頻出現(xiàn)，最為直觀地詮釋了為何需要“科技自立自強(qiáng)”。
??而更多方面，擁有自主的、體現(xiàn)自身制度優(yōu)勢和治理效能的發(fā)展道路，不僅關(guān)乎基本的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展安全，亦在很大程度上影響話語權(quán)分配，關(guān)乎在全球治理體系中的影響力。
??上海要建設(shè)的“社會主義現(xiàn)代化”國際大都市，某種程度上就是探索一條綜合的“自立自強(qiáng)”之路。這既包括核心技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的掌控力，也包括經(jīng)濟(jì)社會一系列制度性、體系化建設(shè)，尋找到最適合這片土壤的、最能解決問題的“最優(yōu)解”，并從中詮釋中國特色社會主義的優(yōu)越性。
??但必須明確，“自強(qiáng)”并不等于“自循環(huán)”，更不等于自我封閉，不等于“脫鉤”——這些年外界和部分民間輿論對此頗有誤讀，但中國始終未曾改變擴(kuò)大開放的立場。相反，中國式現(xiàn)代化的生命力，恰恰來自于“反脫鉤”，體現(xiàn)為在全球化遭遇逆流時，在開放合作方面的敢于破冰、有所作為。
??上海當(dāng)仁不讓要在這方面作出表率。早在3年前，習(xí)近平總書記在賦予上海“開放樞紐門戶”功能要求時，就曾說過一句話：“勇敢跳到世界經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中去搏擊風(fēng)浪、強(qiáng)筋壯骨”。
??對歷來以開放立身的上海來說，未來的社會主義現(xiàn)代化探索，一定是更加開放場景下的現(xiàn)代化，必須在高水平改革開放上走出新路。
??這樣做了，才可能積淀起深層的自信。自信了，才有真正的自強(qiáng)。
??“速度”與“均衡”
??談?wù)撋虾＃偸且岬健案叨取薄八俣取薄＿@是一座承擔(dān)特殊戰(zhàn)略使命的城市，是中國深度參與全球合作競爭的代表。
??早先，這樣的角色更多體現(xiàn)于城市的外在形態(tài)，以及可以量化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。很長時間里，上海是中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)，也是一個至關(guān)重要的“發(fā)動機(jī)”。
??“具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”，無疑需要在既有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步躍升、提速。但在未來，談?wù)撋虾１懿婚_的一個維度，或許還要加上一個“均衡度”。
??黨代會報告在展望愿景時就強(qiáng)調(diào)，這座城市要“更加安全、更富韌性、更有活力”。而在闡述重點(diǎn)任務(wù)時，報告強(qiáng)調(diào)，要全面提升經(jīng)濟(jì)的競爭力、創(chuàng)新力和“抗風(fēng)險能力”，要“保障重要功能在各種極端情況下的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行”，“強(qiáng)化極端情況下功能運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)維持、生活保供、就醫(yī)服務(wù)等城市基本運(yùn)行保障體系”。
??頻頻出現(xiàn)的“極端情況”一詞，無疑與3月以來的疫情密切相關(guān)。而在打贏了大上海保衛(wèi)戰(zhàn)后，對于城市最大的考驗(yàn)，正是從“單打一”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化”之后的“高效統(tǒng)籌”。
??根據(jù)報告，未來五年，要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的穩(wěn)步提升與量的合理增長互動并進(jìn)，城市的繁華與農(nóng)村的繁榮交相輝映，物質(zhì)富裕與精神富足共同進(jìn)步，人與自然和諧共生”——當(dāng)中國式現(xiàn)代化道路日漸清晰的時候，這座城市所要創(chuàng)造的，不只是“量”的豐盈，更是“質(zhì)”的完善，以及“制”和“治”的樣板。
??而后者必然強(qiáng)調(diào)高水平的均衡——這是一座需要不斷拉長長板、突破“極點(diǎn)”、超越尖峰的城市，“長板”決定了關(guān)鍵領(lǐng)域的競爭力，決定了是否跳得高、走得快。
??同時，這又是一座需要不斷補(bǔ)齊短板、抬升“底部”，實(shí)現(xiàn)整體躍升的城市。“基底”的厚實(shí)與否、“底線”的牢固與否，會決定城市的抗壓能力，決定了是否走得穩(wěn)、走得長。
??“人本”與“人心”
??中國式現(xiàn)代化，始于物質(zhì)的現(xiàn)代化。而中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)，是人的全面發(fā)展。
??這是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是發(fā)展的根本目的所在。這意味著，在追求物質(zhì)層面的富裕之外，城市必須意識到人的“精神富足”的需要，并為之創(chuàng)造土壤和空間，以此彰顯對人的深刻關(guān)懷。
??“人民至上”，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本遵循。而上海作為人民城市，理應(yīng)呈現(xiàn)堅定的人本取向。黨代會報告中，對此有多處不乏感性的話語：“讓每個孩子都擁有天真的童心、爛漫的童趣、快樂的童年”“擁抱年輕人、成就年輕人，打造年輕人的希望之城”“建設(shè)老年友好型社會……積極幫助老年人跨越‘?dāng)?shù)字鴻溝’”“讓更多老年朋友擁有‘踏遍青山人未老’‘如今歸來仍少年’的多彩生活”……
??這些分層表述，不僅僅是闡述單純的民生供給，更是要表達(dá)一種對“全人群”深層需求的觀照——不同年齡、不同層面的人群，能夠在城市中感受到屬于自己的美好生活，并有為之奮斗的機(jī)會，進(jìn)而增強(qiáng)對城市的認(rèn)同。
??這是一座城市的活力所在，也是中國共產(chǎn)黨的初心使命所在，當(dāng)然就是“社會主義現(xiàn)代化”的核心所在。
??上海已經(jīng)明確，要打造人性化城市、人文化氣息、人情味生活，明確要讓人人都有人生出彩機(jī)會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實(shí)感受溫度、人人都能擁有歸屬認(rèn)同——兩年前這些目標(biāo)甫一提出就得到廣泛贊賞，正是因?yàn)槠渲赶蛄恕叭吮尽钡母呔辰纭?/p>
??不但要一切“圍繞人”，也要讓一切“依靠人”；不僅要提供高質(zhì)量的“民生公共品”，亦通過一系列方式，強(qiáng)化城市的“民心歸屬感”——這兩年，上海在推進(jìn)“民生實(shí)事”的同時，力推“民心工程”，亦是要強(qiáng)調(diào)順應(yīng)民心、凝聚人心。
??凝心才能聚力，才能穿越風(fēng)雨、駛向未來。