各相關單位：
??《浦東新區培育發展未來產業行動方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真推進落實。
??特此通知。
??上海市浦東新區科技和經濟委員會
??2023年7月13日
浦東新區培育發展未來產業行動方案
??為全面落實《中共中央 國務院關于支持浦東新區高水平改革開放 打造社會主義現代化建設引領區的意見》，按照《上海打造未來產業創新高地 發展壯大未來產業集群行動方案》的總體部署，依托浦東新區豐富的科創資源優勢、深厚的硬核產業基礎以及熱帶雨林式創新生態環境，全力做強創新引擎，積極培育未來產業新動能，構建面向未來的現代產業體系，打造全球高端產業創新資源配置樞紐，制定本行動方案。
??一、總體思路與目標愿景
??（一）指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上的重要講話精神，按照全面建設高水平改革開放社會主義現代化建設引領區的戰略要求，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，圍繞未來信息、未來健康、未來智能、未來能源、未來空間等重點領域，以建立完善浦東新區現代產業體系為主要目標，以驅動前沿技術策源和培育未來科技企業為主攻方向，以構建全鏈條、全生命周期的科技創新生態為重要支撐，打造成為具有全球影響力的未來產業引領區。
??（二）基本原則
??堅持立足當下、謀劃未來。按照全市未來產業發展總體部署，立足浦東三大先導產業和六大硬核產業等基礎，發揮科學平臺、科研機構、科技企業等集聚優勢，融入全球創新網絡、集聚高端創新資源，前瞻謀劃浦東未來產業發展方向。
??堅持解放思想、創新引領。充分解放思想，主動謀劃和引導未來產業發展，積極探索適應前沿技術創新和未來產業發展的體制機制創新與制度政策突破，營造科學家敢想、企業家敢為、金融機構敢投的創新創業氛圍。
??堅持人才為先、生態為重。匯聚天下英才，重視未來技術領域的科學家和領軍人才引育，鼓勵形成“領軍人才+創新團隊引領未來產業發展”的創新模式，建立完善未來產業全鏈條的孵化加速機制，促進未來產業集聚發展。
??堅持需求牽引、場景驅動。以國家戰略要求和市場需求為根本導向，重點圍繞市場需求相對明確的產業領域，聚焦前沿基礎技術、關鍵核心技術、基礎設備材料等布局，積極培育未來技術與產業的應用場景，推動未來產業加速突破。
??（三）發展目標
??到2025年，建立完善浦東未來產業基本框架，構建起未來技術創新底座和未來產業孵化孕育的土壤環境；到2030年，全面構建浦東新區未來產業領先優勢，匯聚一批領軍人才、形成一批原創成果、培育一批旗艦企業，形成若干具有國際競爭力的未來產業集群，未來產業的產值規模達到3000億元左右；2035年，建成具有全球影響力的未來產業引領區，成為上海乃至國家參與世界未來產業競爭的名片。
??打造未來前沿技術策源地。到2030年，未來前沿技術創新能力顯著增強，建立完善面向未來顛覆性科技的國家實驗室和重大科技基礎設施，設立2-3家未來技術學院，培育5個左右未來產業創新中心，建設一批創新聯合體和新型研發機構，實現一批0-1的原創性、顛覆性、引領性科技成果。
??打造未來全球英才匯聚地。到2030年，瞄準未來產業技術前沿，引進一批全球頂尖科學家、科技領軍人才、高層次創新創業團隊，培育一批未來產業戰略科學家，建立完善匯聚全球英才的事業平臺。
??打造未來產業集群引領區。到2030年，未來產業集群優勢突出，打造5個未來產業集群，推動3-5家領軍企業向未來產業布局，培育8-10家生態主導型企業，打造40家左右企業技術中心，培育300家左右高新技術企業，形成鏈主企業牽引、骨干企業支撐、中小微企業集群發展態勢。
??打造未來創新生態示范區。到2030年，未來產業技術轉化能力顯著提升，打造5-7個未來產業先導區，打造一批未來產業加速園，建設一批未來產業領域的概念驗證平臺和高質量孵化器，形成15-20個綜合性應用場景，形成一批未來產業技術標準。
??二、未來產業新賽道與技術新方向
??順應全球前沿科學技術發展趨勢，把握全市未來產業的總體戰略部署，結合浦東科技與產業基礎優勢，圍繞未來信息、未來健康、未來智能、未來能源、未來空間等五大領域15個細分賽道，構建浦東未來產業集群。
??（一）未來信息
??未來芯片。前瞻布局光子芯片、量子芯片、類腦芯片、生物芯片等新一代芯片技術方向，支持相關基礎研究和技術創新。加快發展通用處理器（CPU）、圖像處理器（GPU）、RISC-V芯片、現場可編程門陣列（FPGA）、存算一體化芯片等一批高端通用電子芯片。重點聚焦光刻、刻蝕等芯片制造前道核心設備和先進封裝測試設備研發攻關。加強核心零部件和材料產業化突破。推動碳化硅、氮化鎵等第三代半導體布局。
??未來通信。加快突破低成本高集成衛星設計研制、組網發射和可重復使用技術，積極布局低軌衛星寬帶通信系統網絡控制、激光星間鏈路、一體化星載綜合電子系統、星載遙感載荷與智能數據處理、地面智能終端、通導遙一體化等關鍵技術產品，推動6G芯片、太赫茲傳輸器件、高功率光電子器件等關鍵器件協同攻關，前瞻布局6G核心技術和核心標準。支持衛星數據共享共用，推動衛星通信、北斗導航、遙感融合應用。
??量子科技。支持量子通信、測量以及計算等前沿基礎研究和技術創新，攻關量子材料與器件設計、多自由度量子傳感、光電聲量子器件等技術。重點發展量子通信，開展量子通信芯片、量子密鑰分發器、量子路由器、量子交換機等量子通信關鍵設備研究，搭建量子信息與網絡相結合的新型網絡架構，推動量子通信融入國家通信體系。加快量子測量設備研制，培育量子計算產業生態。
??（二）未來健康
??腦機接口。加快非侵入式腦機接口技術應用與產業化，加強侵入式腦機接口技術研發攻關，推動腦機融合技術、類腦芯片技術、新型腦研究技術、神經界面技術等核心技術創新突破。推動類腦芯片、類腦微納光電器件、類腦計算機、神經接口、智能假體、電極材料等核心設備和材料研發創新。加強腦機接口應用場景的探索。
??精準醫療。加速攻關原創靶點、臨床級病毒載體、基因測序、分子診斷、干細胞療法、免疫療法等核心技術，推動細胞治療、基因治療、核酸疫苗及藥物、溶瘤病毒等產品研發轉化以及CAR-T產品布局。支持質子重離子治療、精準放療、微針給藥等顛覆性治療方式發展。鼓勵關鍵物料、重要設備耗材、精密科研儀器等研發生產，支持建立高通量測序儀器應用場景。
??合成生物。攻關基因讀寫、編輯、合成、組裝和存儲等底層關鍵核心技術，完善菌株設計改造、工藝開發、產品孵化、小試中試、工業化量產等產業鏈布局，加速合成生物科技創新成果落地。打造基于生物信息學、人工智能、算法算力、大數據等技術的核心裝備支撐系統與化合物自動合成系統。推動合成生物技術在生物制藥、醫療美容、生物合成材料、生物能源、微生物菌株試驗等領域的應用轉化。
??（三）未來智能
??智能計算。推動超大模型智能計算突破，培育智能計算自主框架和算法平臺。推動知識增強、跨模態統一建模、提示學習、持續學習、模型蒸餾、稀疏化等超大模型技術突破。支持超大模型在生成式AI、深度學習、機器視覺、語音識別、人機交互等領域創新應用。支持“算力資源+算法工具+通用算法模型”的一體化AaaS智算平臺建設。
??通用AI。加強具有自主知識產權的通用性人工智能操作系統和控制軟件的開發應用。支持AI+藥物研發，推進AI技術在化合物篩選設計、蛋白組學、基因組學與轉錄組學等多個藥物研發環節應用。支持具有泛化知識、動態學習和自主規劃的通用AI模型建設，深化模型在城市治理、生物安全預警等領域部署應用。
??機器智能體。加強高端醫療機器人、特色工業機器人和智能服務機器人布局，推動多模態人機交互、情感計算、控制器、伺服電機、激光雷達、3D視覺、一體化關節等關鍵核心技術攻關，支持血管介入手術機器人、腔鏡手術機器人等重點領域發展，拓展新一代移動復合機器人、軟體機器人、人形機器人、空間機器人等前沿領域。
??虛實交互。鼓勵元宇宙場景建設，推動虛實交互核心技術創新和前沿終端產品開發。推動近眼顯示、感知交互技術、渲染計算技術、云內容制作分享技術等突破，推動XR終端產品和應用軟件開發，支持虛實交互在游戲娛樂、社交互動、教育培訓、遠程醫療和工業制造等領域的場景應用。
??（四）未來能源
??先進核能。加快商業化先進核能技術攻關，開展新型小堆、先進壓水堆、超高溫氣冷堆、快堆等裝備研制以及新型核工程材料研發應用，支持耐高溫新材料、事故容錯燃料以及高熵合金材料等研發與生產，推動超高溫氣冷堆產業化。加快推動高溫超導可控核聚變實驗裝置研發，開展新型核聚變能源系統技術預研，推進核能小型化技術驗證，開展多能融合示范應用。
??新型儲能。聚焦電化學儲能，重點布局鋰離子電池、鈉離子電池、超級電容儲能和氫儲能，攻克新型儲能關鍵核心技術，加快碳材料、隔膜等關鍵材料國產化進程。突破大容量固態電池構建技術，支持氧化物、硫化物以及聚合物等固態電池電解質技術攻關，加強對高比容量正極材料、納米鋰合金復合物負極材料等關鍵材料的研發，推動固態電池的工程化應用和規?；慨a。支持氫燃料電池技術和材料創新，重點突破碳紙、質子交換膜、催化劑等關鍵基礎材料，提升氫燃料電池系統集成能力，發展大功率長壽命氫燃料電池。
??（五）未來空間
??深海探采。開展深海進入、深海探測、深海開發、極地作業等關鍵技術和裝備研發，推動深海載人潛水器、深海空間站、水下機器人、極地智能運載等運載裝備的研制。推動深水和超深水大型浮式生產儲卸裝置（FPSO）、深水半潛式生產平臺、大型液化天然氣浮式生產儲卸裝置（LNGFSO）及上部模塊等生產平臺設計建造核心關鍵技術攻關。
??空天利用。支持液氧甲烷火箭發展和市場應用，加強火箭回收技術研發，加快大型載人火箭技術發展。推動在軌制造與維修設備研制，發展太陽能電池陣列、天線、光學系統等大型空間設施在軌組裝技術，探索面向空間超大型天線結構的在軌增材制造。發展廢棄衛星捕獲清理、推進劑補加技術等可維修航天器技術。
??未來交通。支持智能網聯汽車開展復雜系統體系架構、復雜環境感知、智能決策控制等前瞻技術攻關，推動具備高度自動駕駛功能（L4級及以上）汽車在限定區域和特定場景實現商業化應用。攻關航空動力材料、航空發動機核心技術，研制超音速、翼身融合等新一代商用飛機，推動氫電池、氫渦扇等氫能飛機技術驗證示范。支持研制100米超低空域、1000米低空域載人級自動駕駛飛行器，探索建設載人級自動駕駛飛行器、電動飛機、通航飛機、商業客機的立體空中交通網絡。
??三、優化未來產業空間布局
??按照統籌規劃、集群成勢、差異布局、協同發展的總體思路，依托重大科技基礎設置集群、國家實驗室體系、頂尖科學家論壇等科學平臺打造未來科技策源核，支持張江、臨港兩大未來產業先導區全面提升功能，支持金橋、外高橋打造未來產業集聚區，規劃布局一批未來產業特色園區和未來產業加速園，形成“創新核-先導區-集聚區-特色園-加速園”的多層次發展格局。
??（一）構建未來科技創新核
??依托浦東重大科技基礎設施集群優勢，重點集聚國內外頂尖科研機構和研究型大學，建立完善以國家實驗室為核心引領的國家重點實驗室體系，形成大學+大平臺+大設施的集群創新效應，打造前沿基礎理論研究和未來顛覆性技術創新的策源地。發揮全球頂尖科學家論壇平臺作用，高標準建設頂尖科學家社區，匯聚全球高端創新資源，建設一批世界頂尖的實驗室、研究機構以及孵化轉化平臺，打造全球人才創新創業的首選地。
??（二）打造未來產業先導區
??支持張江建設以“創新策源”為引領的未來產業先導區，升級為國家級未來產業示范區，構筑未來芯片戰略支撐、未來健康前瞻引領、未來智能融合賦能、未來能源材料交叉迭代的未來產業發展格局，打造“中國藥谷、中國硅谷、中國智谷”和綠色低碳示范園等未來產業品牌地標，打造成為“國內領先、國際一流”的未來產業創新策源核。支持臨港建設以“硬核科技”為核心的未來產業先導區，發揮自貿試驗區的制度開放優勢和前沿產業集群優勢，以國際開放創新為引領，主動融入全球創新網絡，依托“AI創新港、東方芯港、信息飛魚、大飛機園、動力之源”等產業載體，重點布局未來健康、未來智能、未來信息、未來能源、未來空間等重點領域。
??（三）打造未來產業集聚區
??支持金橋打造以未來信息為引領的未來智造集聚區，做優做強“未來車、智能造、大視訊”等三大硬核產業，加快建設新一代通信技術未來產業加速園，布局第三代半導體，結合未來汽車產業升級，加強與張江科學城的聯動發展，促進先進芯片、人工智能、物聯網、新能源等技術融合，加快培育未來智能、未來通信、未來能源等產業新賽道。支持外高橋打造以未來健康為主題的未來產業集聚區，支持外高橋打造以未來健康為主題的未來產業集聚區，發揮海關特殊監管區域的跨境政策優勢，統籌國際國內兩個市場兩種資源，著力強化跨境研發生產先行區功能，全面提速細胞和基因治療全流程、一體化合同定制研發生產（CDMO），打造面向全球的細胞和基因治療產業等精準醫療跨境創新發展高地。
??（四）布局未來產業特色園
??未來5-10年，浦東新區要打造一批具有國際競爭力的未來產業特色園區和加速園。未來信息領域，支持上海集成電路設計產業園、上海集成電路材料創新園、臨港新片區東方芯港等加強未來芯片布局、塑造“中國硅谷”品牌；支持臨港新片區聚焦微小衛星動力、衛星互聯網、空間技術應用等領域打造國家衛星產業重要基地；支持金橋加快推進新一代通信技術創新發展和全球生態系統建設。未來健康領域，支持張江細胞與基因產業園打造具有世界影響力的細胞和基因治療產業創新中心和產業化高地；支持老港地區打造合成生物特色產業園區；支持張江創新藥產業基地、張江醫療器械產業基地、張江總部園等前瞻布局未來健康賽道；支持上海自貿區保稅區域國際醫療器械智造基地建設成為服務國內國際市場的全球醫療器械智造集聚地；支持上海自貿壹號生命科技產業園打造新型醫療產業高地。未來智能領域，支持張江人工智能島打造未來智能產業創新策源地和應用場景最佳實踐區；支持張江機器人谷打造機器智能體前沿產業集群；支持張江數鏈（元宇宙）特色產業園區成為國際領先的虛實交互產業基地；支持“滴水湖AI創新港”重點落地未來智能終端產品、智能硬件研發制造項目。未來能源領域，支持世博園區央企總部基地集聚核能及其他先進能源龍頭企業和研究院所，打造先進核能與新型能源總部集聚區；支持張江高科技園區北區和南區布局氫能和新型儲能，推動以氫能、固態電池、鋰離子電池、鈉離子電池、超級電容器等領域的龍頭企業集聚產業鏈上下游企業，打造氫能和新型儲能特色園區，依托臨港動力之源建設新型儲能特色園區。未來空間領域，支持大飛機園集聚大飛機總裝配套“7+2”集群核心企業，打造全球民用航空產業引領區，聚焦航空動力、航天動力、未來空中交通等領域，建設若干產業生態集聚的精品微園。
??四、完善未來產業創新生態
??（一）實施科學強基工程，打造未來產業創新策源高地
??著眼于未來產業科技長遠發展，充分調動全區各類科學研究機構和設施平臺作用，強化基礎研究策源引領，成為未來產業的創新源頭。
??強化重大科學平臺策源引領。發揮重大科技基礎設施作用，支持面向未來的前沿科學技術研究實驗，培育一批前沿性、顛覆性未來技術成果。發揮國家實驗室、全國重點實驗室、李政道研究所等頂尖科研機構等作用，開展理論科學和應用科學等領域的重大戰略性問題研究。
??強化大學與科研院所主體地位。支持研究型大學、科研院所等加強未來基礎科學和應用科學等研究，探索給予科研團隊長期、穩定和集中的經費支持。組建未來技術學院、未來產業創新學院等創新組織。
??發揮戰略科學家的“引路”作用。依托世界頂尖科學家論壇和浦東院士活動中心等平臺，探索建立浦東戰略科學家咨詢委員會，定期組織國內外科學家為浦東未來科技產業發展方向進行把脈。
??（二）實施群智賦能工程，打造未來產業孵化轉化高地
??圍繞未來產業細分賽道，打通科學研究、技術創新到成果轉化及產業化的創新全鏈條，推動科創成果順利走向市場。
??建設一批未來產業概念驗證中心。支持大學、科研院所、科技企業、投資機構等建設未來產業領域的概念驗證中心，提供科技成果評估、技術可行性分析、工程樣機生產、小批量試制、商業評價等概念驗證服務。
??建設一批未來產業領域的大企業開放創新中心。以大企業開放創新中心為引領，聯動大科學設施、高校院所、研發中心等科研平臺機構，完善技術、金融、政策、人才等創新要素支持舉措，支持顛覆性技術探索、推進關鍵技術突破，培育未來產業領域的硬核企業。
??建設一批未來產業高質量孵化器。支持大學、科研院所、新型研發機構、科技龍頭企業等獨自或聯合設立未來產業孵化器，鼓勵存量孵化器加強未來產業孵化力度，孵化一批未來產業細分領域的高科技企業。探索在陸家嘴、世博等商務樓宇密集區域布局未來產業孵化器的機制模式與政策創新。
??建設一批未來產業中試基地。鼓勵產業園區探索利益相關方參股共建運營機制，建立一批設施齊全、水平一流、符合未來產業定位的產業中試基地，提供中試研發、工藝驗證、中試熟化等服務，加快未來技術市場化進程。
??建設一批未來產業加速園。瞄準未來產業細分領域，以市級特色產業園區為主力，建設一批未來產業加速園，支持未來產業領域的初創型企業集聚發展，遴選一批具有產業爆發力的未來技術成果，加快推動技術成果轉化落地。
??強化國資平臺的賦能作用。支持國有企業深度參與未來產業發展，在概念驗證平臺、大企業開放創新中心、高質量孵化器、加速器、產業中試基地以及創投基金等方面發揮更大作用。
??（三）實施企業引育工程，打造未來產業先鋒企業高地
??構建未來產業領域的企業梯度培育體系，加快形成龍頭企業引領、大中小企業融通的未來產業生態。
??樹立一批生態主導型企業標桿。圍繞未來產業重點領域和細分賽道，重點打造一批掌握關鍵核心技術、具有產業鏈帶動能力以及市場引領作用的生態主導型企業，引導政策資源向生態主導型企業聚焦，打造具有國際競爭力的行業龍頭。
??打造一批“未來之星”。建立完善未來潛力企業動態培育庫，重點培育一批未來產業領域的專精特新小巨人企業、瞪羚企業以及獨角獸企業，打造一批未來產業細分領域的“未來之星”。
??培育一批“種子企業”。堅持“科產投”聯動、“投育”聯動，建立“科學家+企業家+投資家”聯動的項目培育機制，大力培育未來產業的新技術、新業態、新模式，建設適合初創企業發展的高性價比空間載體，完善初創企業的孵化培育機制，培育一批未來產業領域的“種子企業”。
??深化大中小企業融通創新。支持龍頭企業牽頭，聯合高校院所以及上下游企業等組建未來產業創新聯合體，圍繞行業關鍵共性技術開展協同創新，鼓勵大企業開放共享儀器設備、試驗場地、脫敏數據庫等資源，賦能中小企業創新發展。
??（四）實施人才夯基工程，打造未來產業人才引領高地
??聚焦基礎學科及前沿交叉領域，加快集聚面向未來科技前沿的頂尖科學家和高層次人才，重點培養跨界復合型人才以及青年科技人才，打造未來產業人才高地。
??引進國際科技領軍人才。發揮世界頂尖科學家論壇和浦東院士活動中心等聚才作用，搭建與國內外頂級科學家對話的平臺，匯集一批全球科技前沿領域的科學家。面向全球科技人才發布浦東未來技術“揭榜掛帥”重點項目，引進國內外高層次科研人才、產業領軍人才和創新創業團隊。
??培育跨界復合型人才。加強跨界復合型人才培養，支持大學設立交叉融合學科，支持企業與大學、科研院所等共建未來產業人才培養基地，培養與企業需求相匹配的科技人才。圍繞未來產業重點領域，加大對青年科學家的科研項目支持力度，給予青年人才更多國際交流學習機會，培育一批“黑馬型”青年科技創新人才。
??用好“1+1+N”人才政策。圍繞未來產業領域的戰略科學家、高水平科技創新人才以及重點產業領域緊缺人才等，完善人才引進資助、人才落戶支持、安居支持、教育醫療服務、通行和工作便利等一攬子激勵措施。
??（五）實施生態護航工程，打造未來產業開放生態高地
??堅持開放包容的發展理念，構建符合創新規律和市場規則的未來產業創新生態體系。
??發揮基金賦能作用。鼓勵新區產業引導基金和各類政府專項資金加強對未來產業領域的投資傾斜和支持力度，積極爭取市級創業投資引導和天使投資基金等支持，引導風險資本投早、投小、投硬科技，支持企業通過科創板等多層次資本市場實現上市融資。
??夯實未來基礎設施。加快5G 網絡深度覆蓋，探索6G試驗網試點，推進通導一體衛星基礎設施建設，加強面向應用的邊緣計算節點布局，有序推進未來產業領域的數據中心、數據庫平臺等建設，支持儲能電站、新能源充電樁、加氫站等新型能源基礎設施建設。
??打造應用示范高地。布局早期驗證場景，研究論證未來技術可行性。布局融合試驗場景，支持企業和科研院所聯合建設中試基地和驗證平臺，實施跨界融合示范工程。布局綜合推廣場景，以大規模示范推動產業爆發式增長。推動一批未來社區、未來工廠、未來醫院、未來商業等示范場景，打造未來產業試驗場。
??強化全球資源配置。引導企業、科研機構等在實施未來產業項目時推進同步部署技術研發、標準研制與產業推廣，加快新技術產業化步伐，鼓勵龍頭企業或行業組織等開展未來產業基礎共性、行業應用的國際標準、國家標準和團體標準制定，推動市場主體在未來產業領域制定具有國際先進水平的標準。用好全球資源、全球人才以及全球市場，開展未來產業前沿技術攻關、技術示范應用，舉辦未來產業領域的國際高端會議論壇和創新創業賽事。
??五、保障措施
??（一）加強組織保障
??加強市區協同發展，爭取市級層面未來產業的重點項目、重大平臺、重要資源、重磅活動等落地浦東。進一步優化區內工作機制，強化組織協調，科經委、發改委、國資委等各相關部門及各區域管理局、鎮加強統籌協調、合力推進。完善溝通機制，定期跟蹤任務進展情況，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉高效的工作格局。
??（二）加強改革創新
??以浦東社會主義現代化引領區和綜合改革為契機，用好浦東新區立法權，推動未來產業技術領域的法律法規調整和重大制度創新，探索基因編輯、腦機接口等倫理安全制度，積極推動國家事權調整和相關法制突破，進一步放寬外資在人體干細胞、基因技術等領域開發應用。探索面向未來產業的基礎研究、創新組織形式、人才松綁、創新容錯機制等改革試點，建立常態化的政企創新咨詢制度，在科研項目遴選支持中引入產業、金融人士參與。
??（三）加強資源保障
??加大未來產業領域創新資源優化布局與統籌利用，建立從基礎研究、技術研發、項目孵化、小試中試、規?；a、應用場景等全生命周期的政策支持，加大對未來產業知識產權的保護力度，引導財稅、投融資、用地、人才等政策資源向未來產業領域傾斜。完善未來產業發展的人才服務環境，發揮“1+1+N”人才政策作用，加大對人才安居、教育醫療服務的支持保障力度。進一步支持適用未來產業發展的土地混合開發與空間復合利用，加強新型數字基礎設施建設以支撐未來產業發展。
??（四）加強監測評估
??按照全市未來產業統計監測工作部署，結合浦東未來產業細分領域，探索建立完善未來產業統計監測體系，跟蹤監測產值規模、重點區域、代表企業、創新平臺、研發投入、創新產品、專利申請、人才集聚等情況。建立浦東未來產業年度任務分工落實、定期評價、科學監測和反饋調整機制，定期跟蹤重點任務進展，對推進情況進行匯總分析，對存在問題及時研究協調解決，確保各項任務落實到位。
《浦東新區培育發展未來產業行動方案》任務分工表
| 序號 |
重點任務 |
具體任務 |
責任部門 |
| 完善未來產業創新生態 |
|||
| 1 |
（一）實施科學強基工程，打造未來產業創新策源高地 |
發揮重大科技基礎設施作用，支持面向未來的前沿科學技術研究實驗，培育一批前沿性、顛覆性未來技術成果。發揮國家實驗室、全國重點實驗室、李政道研究所等頂尖科研機構等作用，開展理論科學和應用科學等領域的重大戰略性問題研究。 |
臨港新片區管委會， 張江管理局、區科經委 |
| 2 |
支持研究型大學、科研院所等加強未來基礎科學和應用科學等研究，探索給予科研團隊長期、穩定和集中的經費支持。組建未來技術學院、未來產業創新學院等創新組織。 |
區科經委、區發改委、區教育局、區財政局 |
|
| 3 |
依托世界頂尖科學家論壇和浦東院士活動中心等平臺，探索建立浦東戰略科學家咨詢委員會，定期組織國內外科學家為浦東未來科技產業發展方向進行把脈。 |
臨港新片區管委會， 區科經委、區科協 |
|
| 序號 |
重點任務 |
具體任務 |
責任部門 |
| 4 |
（二）實施群智賦能工程，打造未來產業孵化轉化高地 |
支持大學、科研院所、科技企業、投資機構等建設未來產業領域的概念驗證中心，提供科技成果評估、技術可行性分析、工程樣機生產、小批量試制、商業評價等概念驗證服務。 |
臨港新片區管委會， 區科經委、區國資委、各管理局及相關鎮 |
| 5 |
以大企業開放創新中心為引領，聯動大科學設施、高校院所、研發中心等科研平臺機構，完善技術、金融、政策、人才等創新要素支持舉措，支持顛覆性技術探索、推進關鍵技術突破，培育未來產業領域的硬核企業。 |
區科經委、區金融局、區財政局、各管理局及相關鎮 |
|
| 6 |
支持大學、科研院所、新型研發機構、科技龍頭企業等獨自或聯合設立未來產業孵化器，鼓勵存量孵化器加強未來產業孵化力度，孵化一批未來產業細分領域的高科技企業。探索在陸家嘴、世博等商務樓宇密集區域布局未來產業孵化器的機制模式與政策創新。 |
臨港新片區管委會， 區科經委、各管理局及相關鎮 |
|
| 7 |
鼓勵產業園區探索利益相關方參股共建運營機制，建立一批設施齊全、水平一流、符合未來產業定位的產業中試基地，提供中試研發、工藝驗證、中試熟化等服務，加快未來技術市場化進程。 |
臨港新片區管委會， 區科經委、區國資委、各管理局及相關鎮 |
|
| 8 |
瞄準未來產業細分領域，以市級特色產業園區為主力，建設一批未來產業加速園，支持未來產業領域的初創型企業集聚發展，遴選一批具有產業爆發力的未來技術成果，加快推動技術成果轉化落地。 |
臨港新片區管委會， 區科經委、各管理局及相關鎮 |
|
| 9 |
支持國有企業深度參與未來產業發展，在概念驗證平臺、大企業開放創新中心、高質量孵化器、加速器、產業中試基地以及創投基金等方面發揮更大作用。 |
區國資委、區科經委、區金融局 |
| 序號 |
重點任務 |
具體任務 |
責任部門 |
| 10 |
（三）實施企業引育工程，打造未來產業先鋒企業高地 |
圍繞未來產業重點領域和細分賽道，重點打造一批掌握關鍵核心技術、具有產業鏈帶動能力以及市場引領作用的生態主導型企業，引導政策資源向生態主導型企業聚焦，打造具有國際競爭力的行業龍頭。 |
區科經委 |
| 11 |
建立完善未來潛力企業動態培育庫，重點培育一批未來產業領域的專精特新小巨人企業、瞪羚企業以及獨角獸企業，打造一批未來產業細分領域的“未來之星”。 |
區科經委、各管理局及相關鎮 |
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| 12 |
堅持“科產投”聯動、“投育”聯動，建立“科學家+企業家+投資家”聯動的項目培育機制，大力培育未來產業的新技術、新業態、新模式，建設適合初創企業發展的高性價比空間載體，完善初創企業的孵化培育機制，培育一批未來產業領域的“種子企業”。 |
區科經委、區金融局、區國資委、各管理局及相關鎮 |
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| 13 |
支持龍頭企業牽頭，聯合高校院所以及上下游企業等組建未來產業創新聯合體，圍繞行業關鍵共性技術開展協同創新，鼓勵大企業開放共享儀器設備、試驗場地、脫敏數據庫等資源，賦能中小企業創新發展。 |
區科經委、區國資委 |
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（四）實施人才夯基工程，打造未來產業人才引領高地 |
發揮世界頂尖科學家論壇和浦東院士活動中心等聚才作用，搭建與國內外頂級科學家對話的平臺，匯集一批全球科技前沿領域的科學家。面向全球科技人才發布浦東未來技術“揭榜掛帥”重點項目，引進國內外高層次科研人才、產業領軍人才和創新創業團隊。 |
臨港新片區管委會， 區人才辦、區科經委 |
| 15 |
加強跨界復合型人才培養，支持大學設立交叉融合學科，支持企業與大學、科研院所等共建未來產業人才培養基地，培養與企業需求相匹配的科技人才。圍繞未來產業重點領域，加大對青年科學家的科研項目支持力度，給予青年人才更多國際交流學習機會，培育一批“黑馬型”青年科技創新人才。 |
區人才辦、區教育局、區科經委 |
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| 16 |
圍繞未來產業領域的戰略科學家、高水平科技創新人才以及重點產業領域緊缺人才等，完善人才引進資助、人才落戶支持、安居支持、教育醫療服務、通行和工作便利等一攬子激勵措施。 |
區人才辦、區人社局、區教育局、區衛生健康委、區科經委、各管理局 |
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| 17 |
（五）實施生態護航工程，打造未來產業開放生態高地 |
鼓勵新區產業引導基金和各類政府專項資金加強對未來產業領域的投資傾斜和支持力度，積極爭取市級創業投資引導和天使投資基金等支持，引導風險資本投早、投小、投硬科技，支持企業通過科創板等多層次資本市場實現上市融資。 |
區金融局、區國資委、區科經委 |
| 18 |
加快5G 網絡深度覆蓋，探索6G試驗網試點，推進通導一體衛星基礎設施建設，加強面向應用的邊緣計算節點布局，有序推進未來產業領域的數據中心、數據庫平臺等建設，支持儲能電站、新能源充電樁、加氫站等新型能源基礎設施建設。 |
臨港新片區管委會， 區科經委、區建交委、區發改委、各管理局 |
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| 19 |
布局早期驗證場景，研究論證未來技術可行性。布局融合試驗場景，支持企業和科研院所聯合建設中試基地和驗證平臺，實施跨界融合示范工程。布局綜合推廣場景，以大規模示范推動產業爆發式增長。推動一批未來社區、未來工廠、未來醫院、未來商業等示范場景，打造未來產業試驗場。 |
區科經委、區商務委、區發改委、區衛生健康委、區教育局、各管理局 |
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| 20 |
引導企業、科研機構等在實施未來產業項目時推進同步部署技術研發、標準研制與產業推廣，加快新技術產業化步伐，鼓勵龍頭企業或行業組織等開展未來產業基礎共性、行業應用的國際標準、國家標準和團體標準制定，推動市場主體在未來產業領域制定具有國際先進水平的標準。用好全球資源、全球人才以及全球市場，開展未來產業前沿技術攻關、技術示范應用，舉辦未來產業領域的國際高端會議論壇和創新創業賽事。 |
區市場監管局、區科經委 |
| 序號 |
重點任務 |
具體任務 |
責任部門 |
| 保障未來產業推進實施 |
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（一）加強組織保障 |
加強市區協同發展，爭取市級層面未來產業的重點項目、重大平臺、重要資源、重磅活動等落地浦東。 |
區科經委、區發改委 |
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進一步優化區內工作機制，強化組織協調，加強統籌協調、合力推進。 |
區科經委、區發改委、區國資委、各管理局及相關鎮 |
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| 23 |
完善溝通機制，定期跟蹤任務進展情況，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉高效的工作格局。 |
區科經委、區發改委、區國資委、各管理局及相關鎮 |
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| 24 |
（二）加強改革創新 |
以浦東社會主義現代化引領區和綜合改革為契機，用好浦東新區的立法權，推動未來產業技術領域的法律法規調整和重大制度創新，探索基因編輯、腦機接口等倫理安全制度，積極推動國家事權調整和相關法制突破，進一步放寬外資在人體干細胞、基因技術等領域開發應用。 |
區發改委、區科經委、區司法局、區衛生健康委、區市場監管局 |
| 25 |
探索面向未來產業的基礎研究、創新組織形式、人才松綁、創新容錯機制等改革試點，建立常態化的政企創新咨詢制度，在科研項目遴選支持中引入產業、金融人士參與。 |
區發改委、區人才辦、區科經委、區教育局、區金融局 |
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| 序號 |
重點任務 |
具體任務 |
責任部門 |
| 26 |
（三）加強資源保障 |
加大未來產業領域創新資源優化布局與統籌利用，建立從基礎研究、技術研發、項目孵化、小試中試、規模化生產、應用場景等全生命周期的政策支持，加大對未來產業知識產權的保護力度，引導財稅、投融資、用地、人才等政策資源向未來產業領域傾斜。 |
區科經委、區規資局、區知識產權局、區財政局、區金融局、區國資委、區人才辦 |
| 27 |
完善未來產業發展的人才服務環境，發揮“1+1+N”人才政策作用，加大對人才安居、教育醫療服務的支持保障力度。進一步支持適用未來產業發展的土地混合開發與空間復合利用，加強新型數字基礎設施建設以支撐未來產業發展。 |
區人才辦、區科經委、區規資局、區發改委、區建交委 |
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（四）加強監測評估 |
按照全市未來產業統計監測工作部署，結合浦東未來產業細分領域，探索建立完善未來產業統計監測體系，跟蹤監測產值規模、重點區域、代表企業、創新平臺、研發投入、創新產品、專利申請、人才集聚等情況。 |
區統計局 |
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建立浦東未來產業年度任務分工落實、定期評價、科學監測和反饋調整機制，定期跟蹤重點任務進展，對推進情況進行匯總分析，對存在問題及時研究協調解決，確保各項任務落實到位。 |
區科經委 |
