關于印發《楊浦區促進文化創意產業發展的若干政策》的通知
楊府發〔2024〕2號
區政府各委、辦、局，各街道辦事處及各有關單位：
??《楊浦區促進文化創意產業發展的若干政策》已經區政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。
??上海市楊浦區人民政府
??2024年2月27日
楊浦區促進文化創意產業發展的若干政策
??為進一步貫徹落實《關于加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》（滬委發〔2017〕33號）、《全力打響“上海文化”品牌 深化建設社會主義國際文化大都市三年行動計劃（2021-2023年）》（滬委辦發〔2021〕19號）、《上海市打造文旅元宇宙新賽道行動方案（2023-2025年）》（滬文旅發〔2023〕88號）、《楊浦區文化和旅游發展“十四五”規劃》（楊府發〔2021〕10號），緊緊圍繞楊浦“四高城區”建設目標，依托區域資源優勢，服務市場主體發展需求，進一步促進楊浦區文化創意產業高質量發展，促進區域經濟轉型，特制定本政策。
??一、總體要求
??（一）指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，全面貫徹落實習近平文化思想，深入踐行人民城市重要理念，緊緊圍繞服務“五個中心”建設，以強化“四大功能”作為出發點和落腳點，釋放國家雙創示范城區“文化+科技”的創新驅動力，聚焦以內容科技為特質、以在線經濟為引擎的數字文化產業，注力線上線下融合發展，打通上下游，拓展產業鏈，提升發展級，著力培育經濟新增長，著力營造產業新生態，著力拉動消費新需求，進一步發揮文化創意產業在推進楊浦創新發展再出發、加快“四高城區”建設中的引領和推動作用。
??（二）發展目標
??充分發揮楊浦“四個百年”和國家雙創示范城區等資源優勢，聚焦優勢產業，探索制度創新，優化營商環境，集聚創新人才，培育一流企業，服務區域經濟發展。形成一批主業突出、具有核心競爭力的骨干文化創意企業，推進一批創新示范、輻射帶動能力強的文化創意重大項目，建成一批業態集聚、功能提升的文創產業集聚區，推出一批核心價值引領、群眾喜聞樂見的優秀內容產品，培育一批創新引領、創意豐富的文化創意人才。力爭五年內文化創意產業能級顯著提升，建成上海社會主義國際文化大都市的優秀內容生產創新策源地、產業融合發展新引擎、高端要素集聚新生態。
??二、適用范圍
??（一）適用對象
??1.本政策適用于在楊浦區依法設立、合法經營，符合區域文化創意產業導向的企業和社會組織。
??2.扶持對象須有健全的財務管理制度，會計核算規范，資產及經營狀況良好、財務狀況良好、無不良信用記錄。
??（二）扶持范圍
??1.支持《上海市文化創意產業分類目錄（2022）》（滬文創辦〔2022〕32號）中列明的行業。
??2.支持《關于加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》（滬委發〔2017〕33號）的八大重點領域創新發展。
??3.重點聚焦文旅元宇宙、網絡視聽、電子競技等數字文化細分賽道和重點領域發展。
??4.支持能夠促進本區文化創意產業發展集聚、具有示范帶動效應的重點企業、重大項目和產業活動。
??三、支持措施
??（一）促進文創產業集聚
??1.支持重點產業項目。對獲得國家和上海市各類文化創意產業發展資金資助的，按照有關規定，可給予單個項目最高1:1的配套扶持。
??2.引進培育重點企業。對新引進設立的文創企業，經認定符合產業發展導向的，在本區購租辦公用房，參考企業資質和經營規模，給予最高300萬元購房補貼或150萬元租房補貼。
??3.引進舉辦重大品牌節展活動。鼓勵具有重大影響力、體現文化軟實力、具備品牌知名度的展會論壇、峰會路演、頒獎盛典、音樂演出、電競賽事等活動或項目在本區落地，經認定按活動或項目實際投入給予30%-50%的費用補貼，補貼額度同一機構同一年度累計最高50萬元，對具有國際影響力的頭部賽事、高端展會、頂級峰會，經市、區兩級認定給予最高200萬元的扶持。對于特別有影響力的活動，給予專項支持。
??（二）加強文創金融支持
??4.實施企業上市獎勵。對有改制上市意向的文創企業，提供專題輔導培訓、投融資對接和行政資源協調等服務。對在國內主板、創業板、科創板、北交所首次公開發行股票并上市的，給予最高300萬元改制及上市補貼，在海外上市參照國內主板上市享受扶持。對企業進入全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌、上海股權托管交易中心科技創新板（N板）掛牌，給予最高100萬元改制及掛牌補貼。
??5.加大中小微企業金融服務。在區內有條件的文創園區、中小企業服務機構內設立文創金融服務站點，依托上海文創金融服務線上平臺，融合“投、貸、?！毕嚓P金融機構及服務機構，提供文創金融咨詢、文創金融產品對接、線下投融資對接、上市發債和股權投資輔導等文創金融服務，構建面向中小微文創企業的全生命周期文創金融服務體系。
??（三）打造文旅元宇宙新賽道
??6.鼓勵數字內容新創作。推動網絡視聽、動漫游戲、演藝機構依托上海元宇宙產業優勢開展內容創作，構建多元內容融合的原創數字IP產業鏈條，打造多點創新、接續發力的數字內容創作生態。鼓勵專業機構、藝術家、非遺傳承人聚焦紅色文化、海派文化、江南文化和楊浦“四個百年”特質，在虛擬空間開展數字原生創作。
??7.拓展沉浸互動新場景。鼓勵文博場館和平臺企業線上線下場景融合，使用XR、裸眼3D、全息投影、數字光影等虛擬現實技術和球（環）幕、智能感知等裝備設備，構建沉浸演藝、云展覽、數字藝術、數字文博等數字文娛新場景，打造虛實交互的沉浸式文旅體驗空間。根據項目效益、創新性、影響力和產業帶動力，經認定評估，按投資總額的一定比例給予最高500萬元的項目資助。
??8.推進文旅元宇宙技術新突破。圍繞文旅云計算能力、數字演藝集成創新、數字文化保護、智慧媒體制播應用、融合媒體網絡終端安全防護、高新視頻互動場景創新等領域，開展人工智能、大數據、物聯網、云計算、網絡安全、數字孿生等關鍵技術、共性技術攻關并應用，按照企業研發費用投入的10%—30%，給予最高200萬元的補貼。鼓勵文創企業與高校、科研院所聯合建設行業應用重點實驗室、創新中心和新型研發中心，對經認定為國家級和市級專業化平臺，分別按建設費用的50%，給予最高600萬元和300萬元的專項扶持。
??（四）集聚發展網絡視聽產業
??9.鼓勵優秀作品創作。大力扶持網絡視聽精品內容創作生產，對原創視聽作品入選廣電總局年度網絡視聽節目精品創作傳播工程、優秀網絡視聽作品推選活動優秀作品目錄的，或獲得國際國內知名電影電視節獎項的，經認定對視聽作品第一出品方給予最高200萬元的一次性獎勵。獎勵楊浦出品的優秀網絡視聽節目，對網絡視聽企業作為第一出品方投資出品的網絡電影、網絡劇，在國內主要視頻網站上線播出的，根據其與平臺分賬收入、購播交易額及點擊播放量、熱度值等指標，給予最高200萬元的獎勵；在國內主要視頻網站上線播出的網絡綜藝、網絡動畫、網絡紀錄片等，根據分賬收入、購播交易額等指標，給予第一出品方最高50萬元的獎勵。
??10.推動視聽產業集聚發展。重點支持中國（上海）網絡視聽產業基地楊浦片區建設，發揮示范引領作用、試驗孵化作用，完善公共服務平臺建設，提升產業基地服務能級和集聚效應。鼓勵網絡視聽上下游企業入駐中國(上海)網絡視聽產業基地楊浦片區，包括網絡視頻、影視動漫、網絡游戲、技術研發、信息服務等新興文化企業，形成規模效應?；貫榫W絡視聽企業提供企業注冊、法律服務、平臺搭建等全生命周期的營商服務，聯合上海市網絡視聽行業協會在園區設立服務站，為企業提供政策咨詢、技能培訓、規范化建設等特色服務。
??11.支持網絡視聽企業創新發展。鼓勵落戶楊浦的網絡視聽企業申報高新技術企業、技術先進型服務企業，對經認定的高新技術企業、技術先進型服務企業，按照規定減按15%的稅率征收企業所得稅。推動網絡視聽產業與人工智能、5G、VR、AR、智能設備、裸眼3D等技術有機融合、深度融合，鼓勵市場主體開展AIGC（人工智能自主生成內容）工具平臺研發，運用數字技術提升視聽內容生產效率，創新虛擬數字人技術應用。對經評選獲得國家級廣播影視和網絡視聽科技創新獎或同等級別技術獎項的視聽平臺企業，經認定的可給予30萬元的獎勵。
??12.培育引進視聽人才。支持引進和培育網絡視聽產業領軍人才和新銳人才，對入選廣電總局年度廣播電視和網絡視聽行業領軍人才工程、青年創新人才工程的各類主體人才，提供人事人才便捷服務。對網絡視聽企業核心人才入住特定人才公寓的，經認定給予30%的房租優惠;在本區租房的,經認定給予最長時限3年、總額最高10萬元的租房補貼。
??13.加大視聽人才培訓力度。依托市級相關政策措施，加大引進國內外網絡視聽領域人才和技能型人才力度，利用產業集群的規模優勢打造人才培養良性環境。鼓勵網絡視聽企業、職業院校（含技工院校）、培訓機構聯合建設網絡視聽人才培訓基地，對符合市、區職業技能培訓補貼規定的，給予相應培訓費補貼。
??（五）支持電競產業發展
??14.支持電競場館建設。對在本區建設或改建電競賽事的專業場館，并達到上海市電競場館B類以上標準的，按照裝修配置等實際投入金額的15%給予補助，支持金額最高300萬元。
??15.支持引進和培育電競俱樂部。對注冊在楊浦的戰隊俱樂部，參加國際頂級職業大賽，每獲得一個世界賽事冠軍獎勵50萬元，亞軍獎勵30萬元，季軍獎勵20萬元。參加全國頂級職業聯賽，每獲得一個大賽冠軍獎勵20萬元，亞軍獎勵15萬元，季軍獎勵10萬元。
??16.鼓勵優秀游戲作品創作開發。鼓勵將國內優秀原創動漫、影視、文學等作品改編為游戲電競內容和產品。原創游戲電競產品的開發，經國家主管部門批準，正式上線運營并達到一定影響力的，依托上海市文創項目扶持等資金，按照不超過軟件開發投資額的50%給予資助，支持金額最高300萬元。
??（六）優化產業服務體系
??17.提升文創載體招引能力。支持區域內文化創意產業園區、樓宇、空間提升招商引資、項目孵化、公共服務能力，提升產業集聚度、企業屬地率和經濟效益增量，文創園區依據考核結果可給予最高30萬元的一次性獎勵。
??18.加快引進專業機構組織。對新引進、設立全國性及上海市級的行業協會、商會組織和分支機構，按照一定面積對符合條件的給予最高50萬元的開辦費補貼。在本區租賃自用辦公用房的行業協會、商會，經認定后給予一定比例房租補貼。
??四、附則
??（一）按照“誰主管、誰負責”的原則納入職能部門預算管理，經申報認定符合條件的，給予政策扶持。
??（二）享受本政策扶持的企業或機構如存在弄虛作假、騙取扶持資金，經查實的，將立即取消一切扶持資格并追繳資金，依法追究相應責任，并根據有關規定納入公共信用信息數據平臺。
??（三）本政策由楊浦區人民政府相關部門按職能分工進行解釋，由區文化旅游局會同相關部門落實，并負責扶持政策的績效管理。
??（四）本政策與國家、市、區相關政策重復交叉的，按照“就高不重復”原則執行。
??（五）政策期內，國家、市、區級相關政策有調整的，按照新的政策條款實施。
??（六）本政策自發布之日起三十日后施行，有效期五年。
